靴子落地。北京積分落戶政策推進有了實質(zhì)性進展。

　　4月11日上午，北京市召開新聞發(fā)布會，《北京市積分落戶操作管理細則》正式向外界發(fā)布，從今年4月16日起，至6月14日，近2個月的時間，為北京市首批積分落戶申報階段。而在今年第四季度，北京市將公布落戶分值，并向社會公示擬落戶人員信息。

　　在全國各地相繼出臺積分落戶政策、搶奪人才后，北京實施方案終于呼之欲出。

　　哪些人可以申請積分落戶？實際上，申請人是面向長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口。

　　一、持有本市居住證；二、不超過法定退休年齡；三、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；四、無刑事犯罪記錄。

　　如何申請積分落戶？細則公布了9個積分指標(biāo)，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。

　　值得注意的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也納入積分指標(biāo)中來。根據(jù)規(guī)定，在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得國家級獎項最高可加12分，獲本市市級獎項最高可加6分；

　　在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員工作每滿一年加2分（最高6分）；在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)每滿一年加2分（最高6分），其中技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)投資或就業(yè)每滿一年加1分（最多3分）。

　　對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽加分項的考慮，北京市人力資源和社會保障局認為，積分落戶的指標(biāo)體系主要是圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和北京現(xiàn)階段城市發(fā)展的需要設(shè)計，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)體現(xiàn)了促進國家科技創(chuàng)新中心、文化中心建設(shè)的城市定位要求。當(dāng)前，科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有很多類型，細則中選取的獎項和大賽涵蓋世界性、全國性及全市性的評獎和比賽，具有很高的社會影響力，更多的體現(xiàn)了這種工作導(dǎo)向。

　　如何辦理積分落戶？此次細則也明確了2018積分落戶時間表。

　　4.16—6.14是申報期，6.15—7.30是核查期，7.31—9.4進行復(fù)查，第四季度公布落戶分值和落戶規(guī)模。

　　多少分可以獲得落戶指標(biāo)？

　　北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，積分落戶政策實行“總量控制+自愿申報”?！案鶕?jù)積分落戶管理辦法規(guī)定，將由市委市政府根據(jù)每年實際申請人員規(guī)模情況，結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模?！狈e分達到年度落戶分值的申請人經(jīng)公示無異議的可落戶?！?br />
　　需要注意的是，積分落戶每年申請一次，當(dāng)年申請未達到落戶分值的，第二年如果符合四個資格條件，還可重新申請。而當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫時未能辦理落戶的，資格予以保留。

　　申報必須連繳7年社保，那中間補繳怎么處理？

　　細則的規(guī)定是，“截至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日，申請人應(yīng)在京連續(xù)繳納社會保險滿7年（補繳記錄累計不超過5個月），養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項險種的繳費應(yīng)符合北京市社會保險相關(guān)規(guī)定。實際繳費記錄應(yīng)在積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日前形成，且年度積分落戶申報階段開始前繳費狀態(tài)正常?！?br />
　　考慮到申請人工作調(diào)動等情況，會存在個別月份的社會保險費補繳，故規(guī)定為補繳記錄累計不超過5個月。期間斷繳未及時補繳的，即使未超過5個月也不能算為連續(xù)繳納。因銀行托收或社保經(jīng)辦機構(gòu)原因造成斷繳，如果在年度積分落戶申報啟動的上一年度12月31日前及時進行了補繳，將不會計入資格條件補繳月數(shù)。

　　申報啟動后，其他的落戶途徑會不會有變化？

　　北京市人力社保局負責(zé)人在發(fā)布會上介紹，“這是在現(xiàn)有各類進京落戶政策之外新增并行的落戶渠道?！彼岬?，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實施。積分落戶申報啟動實施后，其他現(xiàn)行落戶渠道，如高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進、人才引進、親屬投靠和工作調(diào)動等，仍按原有政策執(zhí)行。

　　投資界注意到，最近，市人力社保局發(fā)布實施了《北京市引進人才管理辦法(試行)》，該辦法立足于為本市各類創(chuàng)新主體引進緊缺急需人才，突出了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵，體現(xiàn)了本市現(xiàn)行人才引進機制的轉(zhuǎn)變、引才結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化以及人才評價方式更加多元。

　　積分落戶主要解決的是長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動者，突出了對合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所基礎(chǔ)性指標(biāo)的要求。

　　從辦理形式上看，引進人才主要采取條件準(zhǔn)入的形式，積分落戶主要采取積分準(zhǔn)入的形式。雖然都表現(xiàn)為落戶北京，但是這兩個政策的著眼點和側(cè)重點并不相同，并行實施，互不影響。申請人可根據(jù)自己的情況選擇申報。