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從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù),應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目分類核發(fā)。 業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運(yùn)營服務(wù)等。 接收終端分為計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)及其它各類電子設(shè)備。 該證書與此前廣電總局頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》所不同的是,獲得制作經(jīng)營許可證的企業(yè)將有權(quán)獨(dú)立制作包括廣播劇、電視劇等視頻內(nèi)容,而獲得視聽許可證的企業(yè)依然無權(quán)獨(dú)立制作視頻節(jié)目。
審查經(jīng)辦
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要求
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環(huán)節(jié)名稱
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審查處(室)經(jīng)辦人審查
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審查司(局)
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網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司
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責(zé)任人
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審核登記管理處×××
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職責(zé)和權(quán)限
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1.在規(guī)定時(shí)限內(nèi),完成初審申請(qǐng)材料;
2.提出補(bǔ)充材料的建議;
3.提出是否準(zhǔn)予許可建議,必要時(shí)給予說明;
4.起草審批辦件簽報(bào)等。
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審查內(nèi)容
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審查要點(diǎn):
1.對(duì)持證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站目前的節(jié)目播出情況進(jìn)行查看,檢查會(huì)否符合管理要求。
2.對(duì)持證機(jī)構(gòu)實(shí)地進(jìn)行檢查(防止個(gè)別持證機(jī)構(gòu)向管理部門隱瞞真實(shí)情況,搞空殼公司),調(diào)查持證機(jī)構(gòu)目前的人員、主題、運(yùn)營管理的實(shí)際情況。對(duì)于受交通條件等客觀因素限制不便于實(shí)地檢查的持證機(jī)構(gòu),可委托當(dāng)?shù)匦侣劤霭鎻V電管理部門檢查。管理部門對(duì)情況較為掌握的機(jī)構(gòu),可省略此項(xiàng)檢查。
3.查閱對(duì)持證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的日常監(jiān)看記錄。
4.根據(jù)監(jiān)看和檢查情況,在換證申請(qǐng)表上填寫意見。
5.提出是否準(zhǔn)予許可建議,報(bào)處長審核。
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審查方式
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1.組織實(shí)地核查;
2.查審書面材料;如檢驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考核報(bào)告等。
3.其他規(guī)定的方式。
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審查程序
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簽收申請(qǐng)材料---進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核---審查考核報(bào)告---提出審查意見及理由---逐級(jí)上報(bào)審核。
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審查結(jié)論確定
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1.考核報(bào)告材料完整、形式符合規(guī)范,且現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論合格的,提出符合本許可條件的審查意見;
2.現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論不合格,提出不符合許可條件的審查意見;
3.提交的考核材料內(nèi)容不完整,或形式不符合規(guī)范的,將材料退回省級(jí)新聞出版廣電管理部門,由省級(jí)新聞出版廣電管理部門對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)正后,再次進(jìn)行審查。
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審查期限
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40工作日內(nèi)(業(yè)務(wù)處室審核20工作日,專家評(píng)審20工作日)
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相關(guān)文書
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1.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》
2.批復(fù)
3.《關(guān)于退回××××申請(qǐng)的函》
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備注
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注意事項(xiàng):
1.建立記錄檔案,記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況;
2.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成;
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違規(guī)案例
現(xiàn)如今的新媒體開始偏向于短視頻,需要我們對(duì)短視頻的創(chuàng)意策劃,和剪輯制作有一定的功底。自己要有比較好的短視頻案例。就是瀏覽量、點(diǎn)贊量較高。新媒體考驗(yàn)的是除了寫代碼之外你的所有能力,需要拿來出來真才實(shí)學(xué),拿出來參考依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。
廣電總局嚴(yán)肅約談了“今日頭條”、“快手”兩家網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人??偩重?zé)令兩家網(wǎng)站全面清查庫存節(jié)目,對(duì)網(wǎng)站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害問題節(jié)目要立即下線;停止新增視聽節(jié)目上傳賬戶,全面排查現(xiàn)有賬戶;網(wǎng)站節(jié)目的上傳總量和上線播出總量應(yīng)立即調(diào)減至與網(wǎng)站審核管理力量相匹配的規(guī)模。
為維護(hù)國家利益和公共利益,保護(hù)公眾和互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位的合法權(quán)益,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)秩序,促進(jìn)健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
具備法人資格,為國有獨(dú)資或國有控股單位,且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。其中,國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對(duì)控股的企業(yè)和國有資本相對(duì)控股企業(yè)(非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系),不包括外資入股的企業(yè)。在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布之前依照國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站(不含外資),無違法違規(guī)行為的,及有輕微違規(guī)行為能及時(shí)整改,在申請(qǐng)之日前三個(gè)月內(nèi)。。。
從網(wǎng)信辦的公告來看,此次今日頭條遭遇約談,主要是因?yàn)椤皞鞑ド榈退仔畔ⅰ?。相比以往口頭上的“責(zé)令整改”,這一次網(wǎng)信辦可以說是實(shí)實(shí)在在地“亮劍”了。這是頭條史上第一次遭遇封禁,也是新聞?lì)怉PP第一次遭到網(wǎng)信辦全面封禁,可謂震撼至極。
申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》時(shí),須注意一點(diǎn),即互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目是有分類的,目前分為四大類且包括各類下的分項(xiàng),這在最終的許可證上都會(huì)有詳細(xì)標(biāo)注,不得超出許可范圍經(jīng)營。
在目前主流直播平臺(tái)里面,只有一小部分直播平臺(tái)已經(jīng)具備了廣電出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)視聽許可證》,而大家所熟知的占據(jù)了直播綜藝的半壁江山的斗魚TV、花椒直播、熊貓TV等居然都沒有《網(wǎng)絡(luò)視聽許可證》。
今年是網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目命途多舛的一年,審查、下架的風(fēng)波使平臺(tái)整天提心吊膽度日??雌饋鞟站的問題是沒有《視聽許可證》、沒有版權(quán)、內(nèi)容不符合規(guī)定,B站的問題也是集中在版權(quán)和內(nèi)容審查方面。
根據(jù)廣電總局第39號(hào)令《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》以及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和法律文件的規(guī)定,未經(jīng)廣電總局省審批核準(zhǔn)的企業(yè)及單位不得從事《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)。
總局將各網(wǎng)站申報(bào)的符合總體規(guī)劃要求的擬引進(jìn)境外影視劇相關(guān)信息在“網(wǎng)上境外影視劇引進(jìn)信息統(tǒng)一登記平臺(tái)”上登記發(fā)布,并配以節(jié)目登記序列號(hào)。網(wǎng)站在播出境外影視劇時(shí),應(yīng)在節(jié)目片頭注明登記序列號(hào)。沒有在平臺(tái)上登記和公告的境外影視劇不得播放。
中華人民共和國主席令 (第七號(hào))《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過,現(xiàn)予公布,自2004
國家新聞出版廣電總局官網(wǎng)按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播
2010年以來,這家中介機(jī)構(gòu)經(jīng)手了10起以上的視聽許可證轉(zhuǎn)讓案,其中有兩起就是被直播平臺(tái)收購,中介從中賺取6%~8%的傭金。視聽許可證的交易流程是,買家先與中介簽訂居間協(xié)議,雙方談妥成交價(jià)后簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,買家先支付一筆200萬的意向金。在上述中介公司經(jīng)手的轉(zhuǎn)讓案中,出售公司的注冊(cè)資本基本都在1000萬元左右,跟一下科技收購的北京宇晨億榮網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的規(guī)模相當(dāng),去年的收購價(jià)在2000萬元以上。。。
去年,國家新聞出版廣電總局公布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單》(截至2016年5月31日),《名單》顯示持證機(jī)構(gòu)共588個(gè),相比上一份(截至2014年3月5日)發(fā)布的數(shù)據(jù)持證機(jī)構(gòu)減少了25家。今年與上一次(2016年5月31日)公布的版本數(shù)量一致。
地方申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)所在地省級(jí)新聞出版廣電主管部門,經(jīng)初審后報(bào)國務(wù)院新聞出版廣電主管部門審批;中央直屬單位直接向國務(wù)院新聞出版廣電主管部門提交申請(qǐng)材料。(地方申請(qǐng)單位與所在地省、自治區(qū)廣播電影電視主管部門在不同城市的,申請(qǐng)材料可通過當(dāng)?shù)氐牡厥屑?jí)新聞出版廣電主管部門,轉(zhuǎn)報(bào)給省級(jí)新聞出版廣電主管部門。省級(jí)新聞出版廣電主管部門自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出初審意見
在2016年9月,廣電總局又下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),重申相關(guān)規(guī)定,要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機(jī)構(gòu)依法開展直播服務(wù)。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》并不好拿,《通知》明確規(guī)定,新申請(qǐng)單位要求為國有獨(dú)資或國有控股單位,其次注冊(cè)資本應(yīng)在1000萬元以上。???顯而易見鳳凰視頻想要通過正當(dāng)流程取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》幾乎是不可能。
7月22日廣電總局下發(fā)的通知,針對(duì)“新浪微博”、“ACFUN”、“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù),并且大量播放不符合國家規(guī)定的時(shí)政類視聽節(jié)目和宣揚(yáng)負(fù)面言論的社會(huì)評(píng)論性節(jié)目,國家新聞出版廣電總局發(fā)函責(zé)成屬地管理部門,按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施關(guān)停上述網(wǎng)站上的視聽節(jié)目服務(wù),進(jìn)行全面整改
需要思考諸如微博、鳳凰網(wǎng)這樣已經(jīng)發(fā)展成熟的平臺(tái)為何沒有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》?是不想申請(qǐng)?還是申請(qǐng)不到?主管部門既要履行監(jiān)管責(zé)任,需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展提供更多服務(wù),幫助相關(guān)平臺(tái)完善自身,達(dá)到監(jiān)管要求。加強(qiáng)服務(wù),也是國家有關(guān)部門在取消了若干行政審批事項(xiàng)之后采取的比較受歡迎的管理方式。
一石激起千層浪,先是在6月初,中國第一狗仔卓偉、毒舌電影等大批的娛樂八卦賬號(hào)及微信公號(hào)被關(guān)停,引起自媒體以及娛樂行業(yè)的震動(dòng);6月22日,廣電總局一紙公告又讓很多人“憂心忡忡”——要求新浪微博、A站等不具備視聽許可證的網(wǎng)站關(guān)停視聽節(jié)目服務(wù),進(jìn)行全面整改,為廣大網(wǎng)民營造一個(gè)更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
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