第三章民族手工業(yè)發(fā)展目標

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)大大新時代中國特色社會主義思想，全面落實自治區(qū)、市各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署要求，特別是以市委“6677”工作思路為指引，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步挖掘?qū)氋F的人文資源，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)技藝，弘揚獨具魅力的后藏文化，堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、傳承與創(chuàng)新結(jié)合、產(chǎn)品與旅游結(jié)合，以“唐卡、藏香、藏毯、民族服飾、金銀銅器”等為重點，突出后藏特色和文化傳承保護，引導(dǎo)民族手工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品設(shè)計水平和產(chǎn)品質(zhì)量，加快民族手工業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，突出發(fā)展民族手工業(yè)中旅游商品開發(fā)價值高的產(chǎn)品和具有較高知名度的勞動密集型重點企業(yè)，注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，把珠峰特色民族手工業(yè)培育成我市改善民生、凝聚人心、帶動各族群眾精準脫貧的富民產(chǎn)業(yè)，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和長治久安奠定基礎(chǔ)。

二、發(fā)展理念

（一）傳承民族文化，推動精準扶貧

培養(yǎng)一批有一定文化知識，能夠帶動周邊群眾共同致富的技藝傳承人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁和致富帶頭人，因地制宜安排具有民族傳統(tǒng)文化特色的手工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，支持民族手工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，撬動應(yīng)有的經(jīng)濟效益；因地制宜制定民族手工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實施產(chǎn)、學(xué)、研一體化推動，對接產(chǎn)業(yè)扶貧，精準施策，發(fā)揮好民族手工業(yè)在帶動就業(yè)、增收致富方面的作用，特別是把貧困群眾吸納到特色手工業(yè)行業(yè)中，推進“造血性”扶貧。

（二）扶持優(yōu)勢企業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級

扶持一批特色龍頭企業(yè)（或其他市場主體），鼓勵其走專、精、特、新的發(fā)展之路，努力塑造特色產(chǎn)品和特色品牌；深入發(fā)掘本地市場潛力，保證民族生活必需品的有效供給，深度開發(fā)旅游紀念品，適應(yīng)旅游業(yè)不斷增長的需求；實施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)展一批著名商標品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我市民族手工業(yè)在全區(qū)的影響力，爭創(chuàng)有知名度的國內(nèi)品牌。

（三）聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)，推動融合發(fā)展

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、精準扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等，選擇一批手工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)成熟、交通設(shè)施良好的村鎮(zhèn)，集中打造民族手工業(yè)生產(chǎn)點，形成生產(chǎn)興旺、生態(tài)良好，宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標，促進手工業(yè)與旅游文化、城鎮(zhèn)建設(shè)的深度融合。

三、發(fā)展目標

（一）經(jīng)濟總量

到2025年，全市民族手工業(yè)產(chǎn)值力爭突破10億元，增加值達到5.5億元以上，年均增長25%以上，民族手工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達到10%上；培育一批具有民族文化內(nèi)涵和工藝特色的民族手工業(yè)優(yōu)勢企業(yè)及專業(yè)合作社，規(guī)模以上（年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)）企業(yè)總數(shù)達到11家以上。

表3-1日喀則市民族手工業(yè)發(fā)展目標（2025年）簡表

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

提高我市民族手工藝品在西藏旅游市場占有份額，開發(fā)一批具有日喀則特色的民族手工業(yè)旅游紀念新產(chǎn)品，提高我市旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，旅游商品占總產(chǎn)值的比重達到35%以上，旅游商品區(qū)內(nèi)市場占有率達到20%以上

（三）品牌培育

突出重點企業(yè)，突出創(chuàng)新融合，深入實施消費品工業(yè)“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，深入推進“珠峰”系列品牌建設(shè)，進一步優(yōu)化品牌培育體系，到2025年，全市手工業(yè)領(lǐng)域力爭新增西藏著名商標品牌達到13件以上。

表3-2日喀則市民族手工業(yè)重點品牌培育企業(yè)

注：標注*的為已有的西藏自治區(qū)著名商標品牌。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚

推進以珠峰文化旅游創(chuàng)意園區(qū)為依托的民族手工業(yè)項目建設(shè)，引導(dǎo)特色民族手工業(yè)企業(yè)進駐珠峰文化旅游創(chuàng)意園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)資源和手工匠人，整合產(chǎn)品展銷平臺；以桑珠孜區(qū)旅游商品一條街為龍頭，打造1-2個集民族特色手工業(yè)和旅游觀光為一體的品牌化民族特色手工業(yè)街區(qū)；結(jié)合國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求，有目標、有步驟地推進白朗民族手工業(yè)園，謝通門、薩迦、南木林等縣民族手工業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)升級，到2020年，重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)值力爭達到全市民族手工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。

（五）人才培養(yǎng)

通過扶持具有后藏地方特色的民族手工藝工作室，加大與西藏大學(xué)、拉薩市重點企業(yè)等單位或企業(yè)的合作，引進中高端手工藝創(chuàng)意人才，加快本地人才的培養(yǎng)，規(guī)劃期內(nèi)入選自治區(qū)級、市級工藝美術(shù)大師名錄人數(shù)超過10人；提升我市職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)層次，與拉薩及對口支援省市合作，開設(shè)手工業(yè)開發(fā)創(chuàng)意、市場營銷、財務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)，培養(yǎng)中高端人才；規(guī)劃期內(nèi)，全市民族手工業(yè)企業(yè)新增固定就業(yè)人數(shù)力爭達到2850人以上，全行業(yè)帶動常年性、季節(jié)性和副業(yè)性從業(yè)人員超過1萬人。