第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈五大連池市機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2019〕74號),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局是市政府工作部門,為正科級,加掛五大連池市政務(wù)服務(wù)局和五大連池市行政審批局牌子。

第三條市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局貫徹落實黨中央、省委、黑河市委、五大連池市委關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督方面的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策,落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,研究提出全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)制度機制的建議,依法開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作。

(二)起草全市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案。負(fù)責(zé)擬定全市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作規(guī)劃、計劃以及全市優(yōu)化營商環(huán)境政策措施并組織實施。

(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市營商環(huán)境建設(shè)工作。

(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和行政審批制度改革工作,規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督“流程再造”工作。

(五)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市電子政務(wù)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作;建設(shè)管理全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

(六)負(fù)責(zé)組織推進全市政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設(shè),建立健全全市社會信用體系建設(shè)制度規(guī)范,推進市信用信息共享平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作,對政務(wù)服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

(九)負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、轉(zhuǎn)辦、督辦損害營商環(huán)境行為的投訴舉報,對有關(guān)責(zé)任人提出問責(zé)意見,移交有關(guān)機關(guān)依紀(jì)依法問責(zé)處理。

(十)負(fù)責(zé)全市重大招商引資項目簽約后,項目推進過程中的協(xié)調(diào)、督辦工作,考評各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。

(十一)負(fù)責(zé)組織全市營商環(huán)境考核評價工作,建立健全營商環(huán)境考核評價機制,提出評價結(jié)果運用建議。

(十二)承擔(dān)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市“誠信連池”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市經(jīng)濟合作中心有關(guān)責(zé)任分工。市經(jīng)濟合作中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對全市招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全市重大招商引資項目簽約后,市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)項目推進過程中的協(xié)調(diào)、督辦工作,考評各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。兩部門應(yīng)建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后,市經(jīng)濟合作中心應(yīng)向市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報招商項目信息,市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市經(jīng)濟合作中心通報投資項目促進情況信息。

2.與市發(fā)展和改革局有關(guān)職責(zé)分工。(1)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作,市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織推進全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè)。(2)市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設(shè),市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理工作。

第四條市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)政策法規(guī)股。起草有關(guān)營商環(huán)境方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件;擬定全市營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和計劃;承擔(dān)文件合法性審查和公平競爭審查,對損害營商環(huán)境督辦案件處理結(jié)果的合法性審查,以及有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法治宣傳教育工作。承辦市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。履行營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局辦公室職能,負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、保密、安全、政務(wù)公開、信訪、財務(wù)審計,以及文字信息綜合、重要文稿起草等工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、人才隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和離退休干部等工作。

(二)政務(wù)服務(wù)股。負(fù)責(zé)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行管理。制定全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,對政務(wù)服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道便民綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)管理,歸集、分析、管理全市各監(jiān)管部門監(jiān)管業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)。承擔(dān)推進全市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批制度改革等有關(guān)工作,規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督“流程再造”工作。負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項管理規(guī)范工作,組織建立部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)事項清單并進行動態(tài)管理。承擔(dān)市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室具體工作。會同有關(guān)部門編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單和開放目錄。負(fù)責(zé)電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)云、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)信息共享交換和開放平臺、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設(shè)管理,對本級電子政務(wù)項目集約化和信息共享進行審核。負(fù)責(zé)全市政務(wù)數(shù)據(jù)平臺運行管理、維護,做好對上政務(wù)大數(shù)據(jù)承接工作。

(三)信用考評股。承擔(dān)推進全市社會信用體系建設(shè)有關(guān)工作,擬定全市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施,建立健全全市社會信用體系建設(shè)制度規(guī)范,推進市信用信息共享平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)各單位和行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)市“信用連池”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。承擔(dān)全市營商環(huán)境考核、評價、監(jiān)測等工作,推進全市營商環(huán)境考核評價體系建設(shè),提出考核評價結(jié)果運用建議。

(四)投訴監(jiān)督股。負(fù)責(zé)查辦損害營商環(huán)境行為的投訴舉報案件。受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和復(fù)查申請,涉及監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)受理的案件按責(zé)轉(zhuǎn)交。負(fù)責(zé)投訴舉報數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計分析和檔案管理。組織對全市營商環(huán)境工作進行監(jiān)督檢查,對有關(guān)責(zé)任人提出問責(zé)建議。負(fù)責(zé)重大招商引資項目推進過程中的協(xié)調(diào)、督辦工作。推動建立服務(wù)保障工作機制,考核各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。提供涉及營商環(huán)境的政策咨詢服務(wù)。

單位領(lǐng)導(dǎo)

張磊?局長、黨組書記

陳誠副局長

張鑫副局長

宋樹成二級主任科員

盧志杰 二級主任科員

李洪勝三級主任科員；