五大連池市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<五大連池市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2019〕74號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府的工作部門,為正科級(jí),加掛市政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子。

第三條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)中央、省委、黑河市委、五大連池市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,擬訂全市市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市(縣)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作;建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享市場(chǎng)主體有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處重大違法案件,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度;依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量安全追溯制度。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理、纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策;負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度;承擔(dān)市政府食品安全委員會(huì)日常工作。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系;組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作;依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、備案和監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作;規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。開(kāi)展宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作;積極參與國(guó)際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化合作。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、國(guó)際交流與合作。

(十六)負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

(十七)負(fù)責(zé)擬定和組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃;貫徹實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度;貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用;貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。

(十八)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

1.將市工業(yè)和科技信息化局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)、市發(fā)改和改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查與反價(jià)格壟斷執(zhí)法職責(zé)、市商務(wù)糧食局的反壟斷相關(guān)職責(zé)整合劃入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

2.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)建設(shè)。

3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

4.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

6.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。

4.與市商務(wù)糧食局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品監(jiān)管,對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)成品油質(zhì)量和計(jì)量器具、成品油銷售計(jì)量及相關(guān)計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法具體實(shí)施監(jiān)督管理行為。市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)制定加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)對(duì)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)全市食鹽專營(yíng)管理,查處規(guī)定范圍的違法違規(guī)行為,防止非食用鹽流入食鹽市場(chǎng)。市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

5.與行業(yè)主管部門在監(jiān)管、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)責(zé)任分工。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,確定各部門的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,由行業(yè)主管部門依照相關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;行業(yè)主管部門不明確的,由上級(jí)政府確定的部門負(fù)責(zé);對(duì)既無(wú)證也無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定予以查處。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)主體的行政許可(審批)事項(xiàng)、備案事項(xiàng)和告知承諾事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與其他行業(yè)主管部門建立相互通報(bào)工作機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)市場(chǎng)主體做出撤銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門;相關(guān)行業(yè)主管部門在對(duì)市場(chǎng)主體做出撤銷或吊銷許可證處罰時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

第四條市市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)保密工作、政務(wù)督辦、政務(wù)公開(kāi)、會(huì)議籌辦、信息報(bào)送、信息化建設(shè)、協(xié)調(diào)新聞宣傳等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)收發(fā)文、檔案、印鑒等工作;負(fù)責(zé)消防、安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、車輛管理、后勤保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和接待工作;組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域重大安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)等組織協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作;組織開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作;負(fù)責(zé)多部門、多股室聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)工作的牽頭組織;負(fù)責(zé)全局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)以及執(zhí)法裝備配備工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。

(二)人事教育股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、勞動(dòng)工資、教育和外事工作;負(fù)責(zé)人事檔案歸集管理、出國(guó)(境)證照管理、機(jī)關(guān)和所屬單位的出國(guó)人員政審等工作;制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

(三)政策法規(guī)股。參與起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)政府規(guī)范性文件;承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查工作;承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償和聽(tīng)證等工作;管理行政執(zhí)法證件;承擔(dān)行政審批(許可)流程優(yōu)化再造的合法合規(guī)性審核工作;組織開(kāi)展有關(guān)普法和法制宣傳教育工作;負(fù)責(zé)編制權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄;承擔(dān)重大行政處罰案件集體討論的初審和組織工作。

(四)行政審批注冊(cè)登記管理股。負(fù)責(zé)市本級(jí)行政許可、備案的審批和登記工作;組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)行政許可和備案的信息錄入及歸檔工作;負(fù)責(zé)企業(yè)檔案的對(duì)外查詢工作。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并實(shí)施;承擔(dān)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作;承擔(dān)市場(chǎng)主體登記流程優(yōu)化再造牽頭工作;扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。

(五)食品安全綜合協(xié)調(diào)股。組織推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施實(shí)施;承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大問(wèn)題,推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作;承擔(dān)食品安全統(tǒng)計(jì)工作,組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流;參與擬訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,編制應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展演練,組織開(kāi)展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動(dòng),組織重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;承辦市政府食品安全委員會(huì)日常工作。

(六)食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì);指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作;組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)許可工作,組織指導(dǎo)開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為;指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系,指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;提出全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織實(shí)施全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)督抽檢工作;分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織指導(dǎo)實(shí)施開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查(銷售類)及監(jiān)督檢查工作;組織開(kāi)展食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場(chǎng)制售食品安全監(jiān)督管理工作;組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為;提出全市食品流通安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織實(shí)施全市食品流通安全監(jiān)督抽檢工作。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施和管理規(guī)范,組織實(shí)施并指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查(餐飲類)及監(jiān)督檢查工作;組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng);指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動(dòng)食品安全保障工作;組織指導(dǎo)查處餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者重大違法行為;提出全市餐飲安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織實(shí)施全市餐飲安全監(jiān)督抽檢工作。

(七)特殊食品和化妝品監(jiān)管股。分析掌握特殊食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì),擬訂特殊食品監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為;提出全市特殊食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織實(shí)施全市特殊食品安全監(jiān)督抽檢工作。組織實(shí)施化妝品檢查制度;組織化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。組織開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置;提出全市化妝品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織實(shí)施化妝品安全監(jiān)督抽檢工作。

(八)藥品醫(yī)療器械股。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量管理規(guī)范;指導(dǎo)藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作;組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置;組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展藥品零售許可現(xiàn)場(chǎng)核查;組織開(kāi)展放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的相關(guān)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作;配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則等管理制度;監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范;組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作;組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。

(九)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。依法組織開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察,監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié);組織高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。

(十)質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施,做好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作;加強(qiáng)全面質(zhì)量提升,組織實(shí)施產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告和重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理、產(chǎn)品防偽工作,落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作,組織開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè),組織重大質(zhì)量事故調(diào)查;擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度措施;承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)管工作和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作;組織開(kāi)展生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全、纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。推行法定計(jì)量單位;監(jiān)督管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量器具,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作;監(jiān)督管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、產(chǎn)業(yè)計(jì)量、能源計(jì)量、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員;組織實(shí)施計(jì)量仲裁檢定;規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度;依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作;協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為;承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。

(十一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與廣告監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作;依法受理馳名商標(biāo)的請(qǐng)求、審查和報(bào)送;負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)及管理工作;貫徹落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)審查政策和授權(quán)確權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn);擬訂全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃;組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作;承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布工作;配合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng);承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作,研究分析和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、注冊(cè)、登記等信息工作;組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施;組織實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施;組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況;查處虛假?gòu)V告等違法行為。

(十二)市場(chǎng)規(guī)范管理股。負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作;依法組織開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)治理和有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范管理工作;配合開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作;組織規(guī)范管理農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、輕工市場(chǎng)、成品油等市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,查處市場(chǎng)內(nèi)的違法違章行為;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作;組織開(kāi)展平安市場(chǎng)、文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作;組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作;組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作,建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織開(kāi)展內(nèi)資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報(bào)告工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。

(十三)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)反壟斷股。貫徹落實(shí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定;查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。貫徹落實(shí)國(guó)家反壟斷制度措施和指南,組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格壟斷和不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管工作;開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)價(jià)格行為檢查;查處價(jià)格壟斷行為和案件;承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的價(jià)格行為規(guī)范工作;建立和完善有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施;組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作;查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為;組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大價(jià)格違法案件的查處工作。

(十四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度措施并組織實(shí)施;開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng),引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù),建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò);組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品消費(fèi)維權(quán)工作;做好與市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的工作銜接與配合。負(fù)責(zé)擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理的制度、措施、辦法;組織開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理咨詢投訴舉報(bào)的受理、處理工作;依法受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)案件。

單位領(lǐng)導(dǎo):

劉洋黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

王穎二級(jí)主任科員

史景瑞二級(jí)主任科員

張洪浩副局長(zhǎng)

呂長(zhǎng)寶副局長(zhǎng)

王振泉副局長(zhǎng)，