黑河市愛輝區(qū)林業(yè)和草原局

一、主要職責

（一）負責全區(qū)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。落實國家、省、市林業(yè)和草原生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施,組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測。

（二）組織實施林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程,指導公益林和商品林的培育,組織指導全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、封山育林,以植樹種草等生物措施防治水土流失和退耕還林工作,編制全區(qū)國有林場森林經(jīng)營方案和分類經(jīng)營方案,負責全區(qū)更新造林工作,組織指導實施林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作,承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作,區(qū)政府綠化委員會的具體工作

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行年度全區(qū)森林采伐限額。林木采伐計劃,經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督檢查全區(qū)林木憑證采伐、運輸和木材經(jīng)營加工負責林地、林權(quán)管理工作。依法承擔由省市區(qū)政府批準的林地征用、占用的初審工作。負責林政防火檢查站的管理工作負責、指導、協(xié)調(diào)解決林權(quán)爭議調(diào)處,查處林業(yè)行政案件。審批森林采伐更新調(diào)查設(shè)計并檢查驗收,核發(fā)木材運輸證明。指導、協(xié)調(diào)全區(qū)各級木材市場建設(shè)和木材銷售及貯木場工作

負責林地管理,落實國家、省、市林地保護利用規(guī)劃并組織實施,承擔公益林管理工作,管理重點國有林區(qū)的國有森林資源,負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作、監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用,負責濕地生態(tài)保護修復工作,落實國家、省、市濕地保護規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方標準,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用,負責相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作,指導林區(qū)社會治安治理工作。

（四）組織實施荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方標準，監(jiān)督管理沙化土地的合理開發(fā)利用。

（五）負責全區(qū)陸生野生動植物資源的保護并合理開發(fā)和監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,按國家、省、市相關(guān)規(guī)定調(diào)整區(qū)重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄，組織指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口,負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃,落實國家、省、市相關(guān)規(guī)定。負責區(qū)級自然保護地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作,按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批、組織世界自然遺產(chǎn)的申報,會同有關(guān)部門申報世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。協(xié)調(diào)、指導森林公園的設(shè)立、變更、管理等工作。

（六）負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。落實國家、省、市和區(qū)集體林權(quán)制度、國有林場、重點國有林區(qū)、草原等重大改革方案并監(jiān)督實施。落實維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導全區(qū)森林、林木和林地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理工作。監(jiān)督農(nóng)村林叔糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛調(diào)處。開展退耕(牧 )還林還草,負責天然林保護工作。

（七）落實國家、省、市和區(qū)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置、木材利用政策及相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施,組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（八）指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責良種選育推廣,依法憑證管理林木種苗、草種生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)裙ぷ?監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。負責審核天然、人工母樹林檢查和驗收。負責全區(qū)林木種苗基地建設(shè)和管理工作

（九）落實森林和草原防火行業(yè)部門的主體責任，落實國家、省、市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導實施。組織指導國有林區(qū)開展宣傳教育、火源管理、巡護檢查、通信瞭望、航空護林、監(jiān)測預警、督促檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等防火工作。組織指導國有林區(qū)組建和管理防撲火專業(yè)和半專業(yè)隊伍,編制應(yīng)急預案,組織開展防火演練,及時上報突發(fā)火情和按規(guī)定做好應(yīng)急撲救工作。負責全區(qū)森林公安隊伍、裝備建設(shè)和綜合管理,負責全區(qū)森林資源保衛(wèi)工作。負責全區(qū)破壞森林資源、野生動植物資源、濕地資源、森林火災(zāi)等違法犯罪案件的查處。負責全區(qū)林區(qū)治安、戶籍管理工作。必要時,可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義,協(xié)調(diào)部暑相關(guān)防治工作。

（十）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級、市級、區(qū)級資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、財政性資金安排建議,審校并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃投資項目。組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償和天然林停伐管護補助工作。

（十一）負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導全區(qū)林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè),組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù),承擔濕地、防治荒漠化,瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十二）負責全區(qū)重要產(chǎn)業(yè)工作，培育林產(chǎn)品市場。指導種、養(yǎng)、采、加等第三產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點

（十三）負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

森林和草原防火指揮部職責劃入?yún)^(qū)應(yīng)急管理局(暫由原部門承擔）。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重點生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,加強森林、草原、濕地、自然保護地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系,統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、綜合協(xié)調(diào)、文電、會務(wù)、機要、督辦、檔案、外事、史志編纂、政務(wù)公開等工作;承擔機關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。承擔起草相關(guān)規(guī)范性文件工作。承擔行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴和聽證等有關(guān)工作。機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作,基層黨組織建設(shè),黨員教育和管理及發(fā)展黨員工作;負責機關(guān)和局所屬各單位的精神文明建設(shè)及申報文明單位工作;負責局機關(guān)離退休干部的管理與服務(wù)工作;指導局直屬單位離退休干部工作。與辦公室合暑辦公。

（二）發(fā)展規(guī)劃與財務(wù)股。承擔集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場、草原等改革相關(guān)工作。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級、市級和區(qū)級預算內(nèi)投資及相關(guān)項目實施。編制年度生產(chǎn)計劃。負責統(tǒng)計信息工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級投資、部門預算、財政專項、轉(zhuǎn)移支付。組織相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。組織編制國家、省、市、區(qū)林業(yè)重點項目的立項、申報和管理工作;負責機關(guān)財務(wù)核算管理和直屬單位財務(wù)監(jiān)督管理工作,負責直屬單位財務(wù)審計稽查工作。

（三）森林草原資源管理股。負責全區(qū)森林草原資源的保護發(fā)展和監(jiān)督管理。指導草原保護工作,負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作,組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。負責全區(qū)林業(yè)和草原資源保護管理情況的監(jiān)督檢查。負責擬訂林業(yè)和草原資源監(jiān)督稽查的相關(guān)規(guī)定和工作制度。負責監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位保護林業(yè)和草原資源目標責任制執(zhí)行情況。負責全區(qū)破壞林業(yè)和草原資源案件的稽查和督辦。

編制全區(qū)森林采伐限額和林木采伐計劃;負責林木采伐許可證、木材經(jīng)營、加工單位、木材檢查站和木材運輸證的管理工作;依法承擔由政府部門批準的林地征用、占用的初審工作;協(xié)調(diào)解決林權(quán)爭議;負責全區(qū)破壞林業(yè)和草原資源案件的稽查和督辦。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全區(qū)陸生野生動植物保護工作。擬訂及調(diào)整市重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄。指導陸生野生動物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。指導濕地保護工作,擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準,組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作,管理全區(qū)各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評論工作。監(jiān)督管理全區(qū)各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準并組織實施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。負責全區(qū)野生動植物、濕地資源的保護和合理利用。組織指導全區(qū)野生動植物疫源疾病監(jiān)測防控工作;協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全區(qū)野生動植物、自然保護區(qū)、濕地保護的行政執(zhí)法工作及行政案件的調(diào)查處理。

指導全區(qū)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理全區(qū)森林資源,承擔公益林、商品林劃定落界,負責編制國家級公益林、天然商品林管護實施方案和日常管護工作。承擔林木種子、草種管理工作,組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。承擔國有林場天然中幼林培育的責任;監(jiān)督管理全區(qū)國有林場公路建設(shè)和脫貧工作。

承擔區(qū)政府綠化委員會的具體工作。承擔森林、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全區(qū)造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行,承擔全區(qū)造林綠化檢查驗收工作。指導植樹造林、退耕還林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報。承擔古樹名木保護、林業(yè)應(yīng)對氣候變化及碳匯相關(guān)工作。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。指導基層林業(yè)站的建設(shè)和管理,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機構(gòu)各項工作;負責全區(qū)造林綠化的檢查評比、表彰和獎勵工作;擬定全區(qū)林權(quán)制度改革意見并監(jiān)督實施;指導全區(qū)森林、林木和林地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林叔管理工作;組織擬定非國有林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并監(jiān)督實施、監(jiān)督農(nóng)村林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛調(diào)處。

（四）人事股。負責機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理工作;負責機關(guān)和直屬單位出國(境)人員的相關(guān)管理工作;負責全區(qū)林業(yè)人才培訓的規(guī)劃制定、組織實施和檢查指導工作;負責林業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓鑒定工作;負責林業(yè)職工傷、病、殘醫(yī)務(wù)鑒定工作;指導全區(qū)林業(yè)科學研究、技術(shù)推廣、職稱評定和教育工作;負責全區(qū)國有林場社會保險統(tǒng)籌工作;負責全區(qū)林業(yè)衛(wèi)生工作和計劃生育工作。

（五）防災(zāi)減災(zāi)股。落實好森林和草原防火行業(yè)部門的主體責任,發(fā)揮指揮部成員單位的組織指導協(xié)調(diào)作用。組織指導國有林區(qū)編制實施森林和草原防火發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,組織開展防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織指導國有林區(qū)開展防火宣傳教育、火源管理、巡護檢查、通信瞭望、監(jiān)測預警、計劃燒除和督促檢查等災(zāi)前防范工作。組織指導國有林區(qū)組建和管理防撲火專業(yè)和半專業(yè)隊伍,編制應(yīng)急預案,組織開展演練,管理野外用火,及時上報突發(fā)火情和按規(guī)定做好應(yīng)急撲救工作。監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

三、下設(shè)二層機構(gòu)

（一）13個林場、站：七二七林場、大平林場、望峰防火站、二站林場、三站林場、勝山林場、大嶺林場、北師河防火站、江防林場、樺皮窯林場、濱南林場、大新屯貯木場、河南屯林場；

（二）林火監(jiān)測中心；

（三）森林消防專業(yè)大隊，下設(shè)四個中隊，分別是：大嶺中隊、濱南中隊、罕達汽中隊、七二七中隊；

（四）林產(chǎn)品經(jīng)銷服務(wù)中心。

四、班子成員

季永濤 ??林草局黨組書記、局長

包 ?松 ??林草局黨組成員、一級主任科員

李忠政 ??林草局黨組成員、副局長

劉偉利 ??林草局黨組成員、副科級干部

林中紅 ??林草局副局長

郝昭勇 ??林草局黨組成員、一級主任科員，