黑河市林業(yè)和草原局(網(wǎng)上辦事大廳)

機(jī)構(gòu)職能

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)（含重點國有林區(qū)，下同）和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。落實國家、省林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測。

（二）組織實施林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織指導(dǎo)實施林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行年度全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，落實國家、省林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施，承擔(dān)公益林管理工作，管理重點國有林區(qū)的國有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，落實國家、省濕地保護(hù)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會治安治理工作。

（四）組織實施荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)査，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，按國家、省相關(guān)規(guī)定調(diào)整市重點和一般保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄，組織指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃,落實國家、省相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)市級自然保護(hù)地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作，按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批，組織世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門申報世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。落實國家、省集體林權(quán)制度、國有林場、重點國有林區(qū)、草原等重大改革方案并監(jiān)督實施。落實維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（八）落實國家、省林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置、木材利用政策及相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（九）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）落實森林和草原防火行業(yè)部門的主體責(zé)任，落實國家、省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)國有林區(qū)開展宣傳教育、火源管理、巡護(hù)檢查、通信瞭望、航空護(hù)林、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等防火工作。組織指導(dǎo)國有林區(qū)組建和管理防撲火專業(yè)和半專業(yè)隊伍，編制應(yīng)急預(yù)案，組織開展防火演練，及時上報突發(fā)火情和按規(guī)定做好應(yīng)急撲救工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級、市級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

森林和草原防火指揮部職責(zé)劃入市應(yīng)急管理局（暫由原部門承擔(dān)）

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)起草相關(guān)規(guī)范性文件工作。承擔(dān)行政執(zhí)法和聽證等有關(guān)工作。

（二）林長制辦公室。承擔(dān)市林長制辦公室日常工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林長制有關(guān)工作。擬訂林長制相關(guān)政策及配套制度。組織開展全市林長制實施、督查考核等具體工作。完成省林長辦、市林長辦交辦的其他事項。

（三）生態(tài)保護(hù)修復(fù)和種苗管理科。承擔(dān)市綠化委員會的日常工作。承擔(dān)森林、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，承擔(dān)全市造林綠化檢查驗收工作。指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對氣候變化及碳匯相關(guān)工作。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。指導(dǎo)全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理全市森林資源，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）森林草原資源管理科。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。指導(dǎo)草原保護(hù)工作，負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔(dān)草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原資源保護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)和草原資源監(jiān)督稽查的相關(guān)規(guī)定和工作制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級地方政府及有關(guān)單位保護(hù)林業(yè)和草原資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全市破壞林業(yè)和草原資源案件的稽查和督辦。

（五）野生動植物和濕地自然保護(hù)地管理科。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護(hù)工作。擬訂及調(diào)整市重點和一般保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄。指導(dǎo)陸生野生動物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作，管理全市各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔(dān)濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（六）森林草原防火科。落實好森林和草原防火行業(yè)部門的主體責(zé)任，發(fā)揮指揮部成員單位的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。組織指導(dǎo)國有林區(qū)編制實施森林和草原防火發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，組織開展防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織指導(dǎo)國有林區(qū)開展防火宣傳教育、火源管理、巡護(hù)檢查、通信瞭望、監(jiān)測預(yù)警、計劃燒除和督促檢查等災(zāi)前防范工作。組織指導(dǎo)國有林區(qū)組建和管理防撲火專業(yè)和半專業(yè)隊伍，編制應(yīng)急預(yù)案，組織開展演練，管理野外用火，及時上報突發(fā)火情和按規(guī)定做好應(yīng)急撲救工作。監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（七）規(guī)劃財務(wù)科。承擔(dān)集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場、草原等改革相關(guān)工作。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)項目實施。編制年度生產(chǎn)計劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級投資、部門預(yù)算、財政專項、轉(zhuǎn)移支付。組織相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)核算管理和直屬單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)直屬單位財務(wù)審計稽查工作。

（八）林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商科。擬訂相關(guān)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定地方標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)、生產(chǎn)進(jìn)度，信息服務(wù)。負(fù)責(zé)林業(yè)招商引資工作，監(jiān)督指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，組織客商考察投資，負(fù)責(zé)相關(guān)任務(wù)指標(biāo)落實工作。

（九）人事科技科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人員出國（境）相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原新品種保護(hù)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。開展林業(yè)和草原對外合作與交流，承辦相關(guān)重要交流活動工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作，負(fù)責(zé)離退休干部工作。與人事科技科合署辦公。

單位領(lǐng)導(dǎo)

丁國學(xué) 黨委書記、局長

張春峰  黨委委員、副局長

劉 滌  黨委委員、副局長

楊文亮  黨委委員、副局長

謝孝坤  黨委委員、自然保護(hù)地服務(wù)中心主任