黑河市愛輝區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

愛輝區(qū)是黑河市唯一市轄區(qū)，面積14446平方公里，下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個行政村、16個國有農(nóng)林牧場，人口184140人，有漢、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春等27個民族，是“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點城市、“璦琿—騰沖線”的北起端。

歷史悠遠(yuǎn)厚重。是《中俄璦琿條約》簽訂地、首任黑龍江將軍衙門駐地和清先祖發(fā)祥地、達(dá)斡爾族南遷過江地。在長期的發(fā)展進(jìn)程中，形成了抗?fàn)幨贰⒉山鹗?、知青史三段重要的歷史記憶。1945年東北光復(fù)建立璦琿縣民主政府，1980年國務(wù)院批準(zhǔn)成立縣級黑河市，1993年開展“兩撤兩建”，原黑河市改為愛輝區(qū)。

地理位置優(yōu)越。愛輝區(qū)地處祖國北疆，黑龍江右岸，小興安嶺南麓，位于黑河市委市政府所在地，是黑河市唯一市轄行政區(qū)。地處中高緯度（北緯49°24′-50°58′，東經(jīng)125°29′-127°40′之間），北與大興安嶺呼瑪縣接壤55公里，南與孫吳縣接壤90公里，西與嫩江市接壤283公里，東隔黑龍江與俄羅斯布拉戈維申斯克市相望（邊境線長184.3公里）。轄區(qū)面積14446平方公里，（相當(dāng)于13個香港特別行政區(qū)或20個新加坡面積，是全國613個含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市轄區(qū)平均面積的16.7倍。）東西最長距離130公里，南北最大跨距174公里。

區(qū)位優(yōu)勢獨特。邊境線長184.3公里，與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市—布拉戈維申斯克市隔江相望，是中俄4374公里邊境線上規(guī)模最大、規(guī)格最高、距離最近、功能最全的對應(yīng)城市，被稱作“中俄雙子城”，是全國首批邊境開放城市，創(chuàng)造了中俄合作史上的“五個第一”（恢復(fù)中俄邊境貿(mào)易、開通中俄邊境旅游、開展中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、開通中俄國際微波通訊、開展中俄邊境城市國際金融結(jié)算業(yè)務(wù)）。同時，作為全長3700多公里“璦琿—騰沖”中國人口地理分界線（胡煥庸線）的北起端，將9省（自治區(qū)）34市（盟、州）96縣（市、區(qū)、旗）串聯(lián)成線，終于云南騰沖，線東約44%的國土居住著94%的人口，線西約56%的國土居住著6%的人口。2018年9月，央視播出以“璦琿—騰沖線”地理風(fēng)貌為講述主體的《天穹南北》。2022年，成功舉辦第二屆“美麗中國中脊帶”可持續(xù)發(fā)展論壇，成為國內(nèi)首個國際自然與文化遺產(chǎn)空間技術(shù)中心（HIST）可持續(xù)發(fā)展研究基地。

文旅獨特多元。擁有璦琿歷史、中俄界江、少數(shù)民族、知青墾荒等特色文化，持續(xù)打造“家國·璦琿”邊疆特色文化品牌，成功申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)37個，璦琿 上元節(jié)入選國家級非遺名錄。現(xiàn)有國家4A級旅游景區(qū)景點3個、3A級旅游景區(qū)景點2個，是全省第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會重要承辦地，先后榮膺“中國知青文化旅游勝地”“最美鄉(xiāng)村旅游目的地”“新時代·中國綠水青山最佳旅游名區(qū)”。2023年高質(zhì)量舉辦新生鄂倫春族下山定居70周年大慶活動，省市多家主流媒體集中報道，全面展示出鄂倫春族經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的巨大變化。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。現(xiàn)有3個少數(shù)民族鄉(xiāng)、29個民族村，少數(shù)民族人口1.98萬、占總?cè)丝诘?/span>8.8%。全省率先成立璦琿民族歌舞團(tuán)，“復(fù)活”失傳已久的璦琿“瑪虎戲”，舉辦古倫木沓節(jié)、庫木勒節(jié)、頒金節(jié)等民族節(jié)慶活動，建成小烏斯力滿族記憶館、坤河達(dá)斡爾小院等民族文化展館。2005年、2009年、2014年、2019年連續(xù)四次榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，是全省唯一連續(xù)四次獲此殊榮的縣區(qū)。2016年被國家民委授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位”稱號，是全省首個成功創(chuàng)建的縣區(qū)。

自然資源富集。全區(qū)耕地面積174.89萬畝，農(nóng)村人均耕地29.8畝，是我國重要的商品糧基地和大豆生產(chǎn)基地。有野生中藥材、堅漿果、食用菌等植物360余種，是我國北藥重點開發(fā)基地和天然綠色食品基地。發(fā)現(xiàn)礦藏69種，探明煤炭儲量11億噸、黃金儲量160噸。境內(nèi)江、河、溝、泡星羅棋布，水面面積達(dá)19萬畝，盛產(chǎn)大馬哈、“三花五羅”等魚類80多種，漁業(yè)年產(chǎn)量3300余噸。境內(nèi)共有河流137條，年均水流總量可達(dá)28億立方米，水能理論蘊藏量年均為38.7萬千瓦，水能開發(fā)潛力較大。年平均風(fēng)速可達(dá)6-9米/秒，可利用小時數(shù)達(dá)2500小時以上，天然的“風(fēng)光水”資源優(yōu)勢，是我省礦產(chǎn)資源和清潔能源開發(fā)的“富礦區(qū)”。冰雪期長達(dá)180天，是發(fā)展寒區(qū)試車、冰雪旅游和冰雪運動產(chǎn)業(yè)的最佳地。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥。愛輝區(qū)地處中高緯度，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，橫跨四、五、六三個積溫帶。年平均氣溫1.8℃，年降水量498.1毫米，日照時數(shù)為2400.4小時，年≥10℃的活動積溫為2378.6，全年優(yōu)良天氣350天以上。行政轄區(qū)內(nèi)林草濕總面積120.8萬公頃（森林95.2萬公頃、草原4.5萬公頃、濕地21.1萬公頃），其中有林地面積92.63萬公頃，森林覆蓋率68.50%，有駝鹿、紫貂、棕熊等野生動物80余種，有國家和省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等保護(hù)地9個，先后獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國“天然氧吧”。

環(huán)境宜居宜業(yè)。2021年成功入選首批國家“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”建設(shè)試點，成為全省2個試點縣之一，連續(xù)兩年爭取國家“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”試點資金3.7億元，實施13個民生項目。市區(qū)一體成功申報全國衛(wèi)生城市，全國文明城正在加快創(chuàng)建，農(nóng)村人居環(huán)境全省排頭，2023年成功承辦全省首屆宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域歷史上自主承辦的規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、亮點最多的一次現(xiàn)場會，璦琿鎮(zhèn)外四道溝村和西崗子鎮(zhèn)坤站村獲評省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村。“三就一保障”高標(biāo)準(zhǔn)落實，群眾滿意度幸福感不斷攀升。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主動對接全省“4567”產(chǎn)業(yè)體系，確定能源礦產(chǎn)、對俄經(jīng)貿(mào)和農(nóng)林產(chǎn)品加工“一產(chǎn)兩業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位，重點打造5個產(chǎn)業(yè)鏈群（10條重點產(chǎn)業(yè)鏈），能源和礦產(chǎn)2個100億級產(chǎn)業(yè)集群加速形成。成功引進(jìn)中電建、中能建、國藥集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)、國字號企業(yè)，璦琿對俄進(jìn)出口加工基地和生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值40.57億元，增長4.1%，全市第二；公共財政預(yù)算收入增加額3.84億元，增長27.3%，全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值22.79億元，增長20.1%，全市第二；外貿(mào)進(jìn)出口總額4.61億元，增長25%，全市第二；社會消費品零售總額11.47億元，增長-5.8%，全市第二；固定資產(chǎn)投資增加額及增長率28.21億元，增長17.2%，全市第四；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.06億元，增長1.7%，全市第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34550元，增長3.2%，全市第六；農(nóng)村常住居民人均可支配收入20938元，增長4.2%，全市第一。2023年，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.8%；社會消費品零售總額增長10%；一般公共預(yù)算收入增長11.1%；實際利用內(nèi)資增長35%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。