松原市生態(tài)環(huán)境局扶余市分局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)<松原市機構改革方案>的通知》（吉廳字[2018]114號），制定本規(guī)定。

第二條  松原市生態(tài)環(huán)境局扶余市分局(以下簡稱扶余市分局)是市政府工作部門，為正科級。

第三條  扶余市分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領。貫徹落實黨中央和省委、市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。

(一)主要職責是：

1、負責全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。負責全市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

2、負責監(jiān)督管理國家和省減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可制度，根據(jù)大氣、水等納污能力，分解落實總量控制指標，監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

3、參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理細則。負責飲用水水源保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

5、指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、沙化、鹽漬化、草原退化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調全市生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

6、負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。落實上級有關政策、規(guī)劃、標準，負責全市核安全工作協(xié)調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

7、負責全市生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按上級規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

8、負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護信息公開工作。貫徹落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和相關標準，承擔全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點建設任務，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，配合上級業(yè)務部門對全市生態(tài)環(huán)境質量狀況調查評價、預警預測，組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和地方生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

9、負責應對氣候變化工作。落實全市應對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策，履行聯(lián)合國氣候變化框架公約。

10、配合上級部門開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作。落實生態(tài)環(huán)境保護督察制度，協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境保護督察工作，督促推進督查問題整改，協(xié)調落實督察問責要求。

11、負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

12、組織和協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，落實生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

13、開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流。落實上級業(yè)務部門開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流任務。

14、承擔生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，配合開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

15、完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  扶余市分局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔安全、保密、政務公開、信息化等工作，負責全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作。負責全市生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關工作，承擔局機關財務、國有資產(chǎn)管理、內部審計工作。負責機關人事、機構編制、勞資等工作。指導全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作。承擔全市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作。承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革及協(xié)調等有關工作。負責調離退休干部的服務管理工作。負責市政府績效管理工作。協(xié)調落實上級業(yè)務部門開展的對外合作交流有關工作。

（二）綜合科。負責全市接受和配合生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組（市環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組）日常工作，監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況。配合落實國家和省生態(tài)環(huán)保督察工作，協(xié)調督辦督查反饋問題整改，執(zhí)行相關督查制度、工作計劃、實施方案。組織起草地方生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔全市污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，擬定全市生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔市生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室日常工作。負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急預測工作。調查評估全市生態(tài)環(huán)境質量并進行預測預警，負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設和管理工作。負責核安全、輻射安全、放射性廢物監(jiān)測管理工作。承擔有關國際條約實施工作。負責核事故、輻射環(huán)境事故應急處置與調查。參與核與輻射恐怖事件的防范與處置工作。負責并指導核與輻射環(huán)境信訪工作。協(xié)調開展監(jiān)測人員業(yè)務培訓及核與輻射自動監(jiān)測站工作。負責全市輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、匯總及利用工作。監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、標準的執(zhí)行。依法開展市本級、市轄區(qū)的污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全管理方面的日常監(jiān)督。承擔全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務指導、組織協(xié)調和考核評價等職能。組織擬定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案。協(xié)調解決跨區(qū)域環(huán)境信訪案件調查處理和環(huán)境污染糾紛。實施建設項目環(huán)境保護設施“三同時”制度，監(jiān)督建設項目生態(tài)環(huán)境保護竣工驗收工作。

（三）法制科。組織起草生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴、司法銜接、處罰案件審核、企業(yè)信用評價、環(huán)境污染保險等工作。

（四）水環(huán)境科。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，實施國家和省、市重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。落實重點流域水體斷面水質考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責入河排污口設置管理工作。

（五）大氣環(huán)境科。負責全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理工作，落實大氣環(huán)境質量改善目標考核制度，組織擬定重污染天氣應對措施。組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。落實聯(lián)合國氣候變化框架公約相關工作，組織實施清潔發(fā)展機制工作。

（六）土壤環(huán)境科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織起草相關生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估。組織實施生態(tài)示范創(chuàng)建。落實全市自然保護地及生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。監(jiān)督生態(tài)空間內自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)保護修復和生態(tài)破壞恢復工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。負責生態(tài)環(huán)境補償和生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，落實危險廢物經(jīng)營許可及出口核準、固體廢物進口許可等環(huán)境管理制度。

（七）行政審批辦公室。負責建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價等工作。負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、檢測、檢驗、論證、審核等相關工作。負責有關行政許可證的發(fā)放工作。負責法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部門承擔的其他行政審批事項。負責政策環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價和環(huán)境影響后評價工作。負責排污許可綜合協(xié)調和管理工作。組織編制和實施全市“三線一單”工作。

（八）黨委辦公室。負責黨群和脫貧攻堅工作，負責黨風黨紀教育管理和軟環(huán)境建設等工作。

（九）宣教科。負責生態(tài)環(huán)境宣傳。承擔由環(huán)境保護部、教育部等部門共同開展的全國綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，通過活動的開展提高中小學環(huán)境教育和環(huán)境管理水平，增強師生的環(huán)境素養(yǎng)和實踐能力，推動社區(qū)居民開展環(huán)境自治，改變傳統(tǒng)生活方式，改善城市社區(qū)環(huán)境質量。

（十）信訪科。負責環(huán)境信訪登記、接待來訪及環(huán)境信訪處理工作。