扶余市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扶余市機構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號），制定本規(guī)定。

第二條扶余市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條市市場監(jiān)管局貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，制定有關(guān)措施和推薦性地方標準，落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)市內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍的整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進行查辦和指導(dǎo)，查處督辦大案要案和疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。組織并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織食品安全重大政策實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責(zé)食品（含特殊食品，下同）安全監(jiān)督管理。組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度，建立隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。依法履行推薦性地方標準。依法監(jiān)督管理團體標準制定和企業(yè)標準化工作。協(xié)調(diào)組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標準化活動。組織開展采用國際標準工作。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。協(xié)調(diào)推進全市檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門的教育培訓(xùn)工作。按照規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責(zé)組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，并負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，指導(dǎo)、承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作。監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進專利信息利用和服務(wù)工作。

（十七）負責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。擬訂監(jiān)督管理措施，組織實施相關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章。配合實施有關(guān)部門研究擬訂的鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十八）負責(zé)組織實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準，并監(jiān)督實施分類管理制度。組織實施基本藥物目錄，配合實施國家基本藥物制度。

（十九）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹落實國家、省藥品監(jiān)督管理部門問題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實施。

（二十）負責(zé)組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急處置工作。

（二十一）負責(zé)藥品零售經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。

（二十二）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企業(yè)事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，加強全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量提升。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”、“多證合一”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化市場主體注銷流程，進一步推進商事登記全程電子化工作。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少具體行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)管理制度，強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。（2）市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。（3）公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市畜牧業(yè)管理局）的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)督管理局負責(zé)食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市畜牧業(yè)管理局）負責(zé)動植物疫情防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；負責(zé)全市食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議；會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。（2）市衛(wèi)生健康局負責(zé)組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，配合國家及省開展食品安全風(fēng)險評估有關(guān)工作；對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測得出不安全結(jié)論的食品，應(yīng)當(dāng)及時向市市場監(jiān)督管理局進行通報，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

4.與市糧食和物資儲備局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）鹽務(wù)執(zhí)法職責(zé)由市市場監(jiān)管局承擔(dān)。（2）鹽務(wù)行政管理職責(zé)由市糧食和物資儲備局承擔(dān)。

5.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合落實藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策的相關(guān)標準；負責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。（2）市工業(yè)和信息化局負責(zé)研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施的相關(guān)標準；負責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃。

6.與市城市管理執(zhí)法大隊的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)管局負責(zé)組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。（2）市城市管理執(zhí)法大隊負責(zé)對在城市道路、廣場等戶外公共場所無照經(jīng)營行為的查處。

7.與省藥品監(jiān)督管理局松原分局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市市場監(jiān)管局負責(zé)藥品零售的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。（2）省藥品監(jiān)督管理局松原分局負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。

第四條市市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運行、政務(wù)信息、督查、政務(wù)公開、保密、信訪、機關(guān)四防安全、信息化、機要等工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。組織開展市場環(huán)境形勢分析。擬訂全市市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)重要綜合文件、文稿的起草工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理專項督導(dǎo)工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）法規(guī)科。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政處罰案件的審核、聽證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負責(zé)機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核和有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。組織開展有關(guān)法制宣傳教育工作。

（三）執(zhí)法稽查科。擬訂市場監(jiān)督管理部門實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施。組織指導(dǎo)、督查督辦具有全市影響或跨區(qū)域的大案要案和典型案件。組織指導(dǎo)查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。組織指導(dǎo)不合格產(chǎn)品核查、處置、召回。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法稽查辦案和綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織協(xié)調(diào)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。

（四）登記注冊科。組織指導(dǎo)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作并擬訂相關(guān)制度措施。組織指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。牽頭承擔(dān)全市國家法人單位信息資源庫的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可。承擔(dān)營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工作。擬訂全市市場主體信用監(jiān)督管理的規(guī)章制度和措施辦法。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負責(zé)全市企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)全市市場監(jiān)管部門全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管的協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、綜合分析個體私營經(jīng)濟登記信息、建立維護小微企業(yè)名錄、配合有關(guān)部門開展就業(yè)再就業(yè)等相關(guān)工作。開展調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、宣傳推廣典型經(jīng)驗、建立聯(lián)系點等工作。

（五）價格監(jiān)督檢查科。落實和完善國家有關(guān)價格收費監(jiān)督制度措施、規(guī)則和工作指南。組織指導(dǎo)商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。

（六）反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷打擊傳銷辦公室）。擬訂有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管和禁止傳銷的規(guī)章制度、規(guī)則指南和措施辦法并組織實施。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。依據(jù)授權(quán)組織指導(dǎo)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭和濫用知識產(chǎn)權(quán)排除等反壟斷執(zhí)法工作。組織開展公平競爭審查工作。組織實施公平競爭審查制度，監(jiān)督公平競爭審查落實情況。

（七）消費環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)科。擬訂保護消費者權(quán)益的相關(guān)措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)并組織開展消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。指導(dǎo)“12315”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費教育，引導(dǎo)健康消費，推動消費升級。

（八）市場規(guī)范管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)督管理，依法負責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。組織開展合同、拍賣和動產(chǎn)抵押物登記監(jiān)督管理工作。

（九）商標廣告監(jiān)督管理科（知識產(chǎn)權(quán)科）。研究擬訂全市商標監(jiān)督管理的措施。承擔(dān)全市商標專用權(quán)的綜合保護協(xié)調(diào)工作，組織指導(dǎo)查處商標侵權(quán)行為。指導(dǎo)地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品培育、發(fā)展、運用工作。指導(dǎo)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，依法申請馳名商標認定。組織管理商標使用許可合同和商標印刷企業(yè)。組織指導(dǎo)商標代理機構(gòu)、評估機構(gòu)的監(jiān)管。承擔(dān)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作，擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、意見并組織實施。組織開展廣告業(yè)統(tǒng)計工作。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。指導(dǎo)促進公益廣告發(fā)展工作。組織落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。組織落實專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準。組織指導(dǎo)集成電路布圖設(shè)計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作，指導(dǎo)實施全市知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，組織開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)管理工作，加強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。組織指導(dǎo)扶余市專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作。組織實施國家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。組織實施全市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，推動信息服務(wù)的便利化、集約化、高效化。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作。承擔(dān)扶余市申報國家專利獎、吉林省專利獎的管理工作。擬訂知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展的措施，組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管。承擔(dān)專利統(tǒng)計工作。

（十）質(zhì)量監(jiān)督科。擬訂推進質(zhì)量提升的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，加強全面質(zhì)量管理。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。組織指導(dǎo)重大工程設(shè)備監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。擬訂全市標準化相關(guān)管理制度并組織實施。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準等重大違法行為。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)、地方標準化工作。承擔(dān)地方標準的公開、宣傳、貫徹和推廣工作。依法監(jiān)督管理團體標準和企業(yè)標準工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準化試點示范建設(shè)。組織推動開展與國際先進標準對標達標和采用國際標準相關(guān)工作。協(xié)調(diào)組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標準化組織活動。承擔(dān)全市法人和其他組織（不含行政事業(yè)單位、民間組織和社會團體）統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織實施國家認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織實施全市檢驗檢測監(jiān)督檢查。組織落實檢驗檢測機構(gòu)能力驗證及比對。組織協(xié)調(diào)全市檢驗檢測資源整合和改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)全市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門的認可與檢驗檢測監(jiān)督管理工作。組織制定全市工業(yè)產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄。組織指導(dǎo)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查后處理工作。組織指導(dǎo)開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。組織指導(dǎo)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（十一）計量科。負責(zé)推行國家法定計量單位。承擔(dān)計量標準和計量器具管理工作，組織量值傳遞、溯源和計量比對工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認證和合格評定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織實施強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，組織對認證活動和認證結(jié)果的監(jiān)督工作，協(xié)助查處認證違法行為。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門的認證監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作，組織指導(dǎo)開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。

（十二）食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理科。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，督促落實食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施、技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)許可工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握全市流通領(lǐng)域食品安全形勢，督促落實食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。負責(zé)食品銷售行政許可政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，實施并指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽驗計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。組織開展全市食品安全評價抽驗、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，組織配合開展風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。分析掌握全市保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全形勢，組織實施特殊食品監(jiān)督管理的制度措施。監(jiān)督指導(dǎo)特殊食品經(jīng)營許可工作。承擔(dān)鹽務(wù)執(zhí)法職責(zé)和酒類安全的監(jiān)督管理。

（十三）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科。分析掌握全市餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，督促落實餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準，鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。按規(guī)定權(quán)限對特種設(shè)備事故進行統(tǒng)計分析。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十五）藥品監(jiān)督管理科（化妝品監(jiān)督管理科）。組織開展藥品零售經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。組織實施相關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查和質(zhì)量抽查檢驗。組織開展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作。指導(dǎo)實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品監(jiān)督管理政策的調(diào)查研究。配合有關(guān)部門落實藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。組織開展化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。組織實施相關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查和質(zhì)量抽查檢驗。組織開展化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作。指導(dǎo)落實國家化妝品經(jīng)營檢查制度。組織開展化妝品監(jiān)督管理政策的調(diào)查研究。配合有關(guān)部門落實化妝品發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十六）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。組織實施相關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查和質(zhì)量抽查檢驗。組織開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作。指導(dǎo)實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械監(jiān)督管理政策的調(diào)查研究。配合有關(guān)部門落實醫(yī)療器械發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十七）人事科。承擔(dān)機關(guān)及所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、工資福利及教育培訓(xùn)等工作。承擔(dān)人才隊伍建設(shè)工作。負責(zé)機關(guān)績效考評工作。負責(zé)機關(guān)及所屬單位離退休干部工作。開展全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。

（十八）財務(wù)科。擬訂實施全市市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。組織實施科技項目和誠信體系建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督實施實驗室建設(shè)標準和管理規(guī)范、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范。落實有關(guān)部門研究擬訂鼓勵新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。提出全市市場監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機關(guān)和派出機構(gòu)預(yù)決算、內(nèi)部審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制服管理工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備工作。指導(dǎo)派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位的科技和財務(wù)工作。負責(zé)國家、省、市政府投資項目的審核、申報及監(jiān)督管理工作。

（十九）綜合應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。承擔(dān)市政府食品安全委員會辦公室日常工作。承擔(dān)全局各領(lǐng)域綜合應(yīng)急管理工作。負責(zé)擬訂并協(xié)調(diào)推進全市食品安全規(guī)劃、檢查計劃、方案的制定及落實工作；負責(zé)市政府食品安全委員會成員部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的督促、考核、及評價工作；負責(zé)建立食品安全隱患排查治理機制并組織實施；負責(zé)推動全市食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)、協(xié)調(diào)、組織及編制全市應(yīng)急預(yù)案并制定演練計劃；負責(zé)承擔(dān)全市食品藥品安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處置工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全事件應(yīng)急處置工作。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理重大問題綜合協(xié)調(diào)工作。推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。

（二十）行政審批辦公室。根據(jù)國家關(guān)于市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策，負責(zé)市場監(jiān)督管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批。負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作。負責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作。負責(zé)行政審批專用章的使用管理。負責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由市市場監(jiān)督管理機關(guān)承擔(dān)的其他行政審批事項。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條市市場監(jiān)管局機關(guān)行政編制47名。設(shè)局長1名，副局長3名。內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。機關(guān)工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留2名，退一收一，逐步消化。

第六條市市場監(jiān)管局設(shè)置派出機構(gòu)12個，配備行政編制75名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名（12正12副）。機關(guān)工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留4名，退一收一，逐步消化。

第七條市市場監(jiān)督管理局下設(shè)基層分局，分別為：

（一）市市場監(jiān)督管理局城東市場監(jiān)督管理所配備行政編制7名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（二）市市場監(jiān)督管理局城西市場監(jiān)督管理所配備行政編制7名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（三）市市場監(jiān)督管理局城北市場監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（四）市市場監(jiān)督管理局郊區(qū)市場監(jiān)督管理所配備行政編制7名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（五）市市場監(jiān)督管理局弓棚子市場監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（六）市市場監(jiān)督管理局五家站市場監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（七）市市場監(jiān)督管理局三井子市場監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（八）市市場監(jiān)督管理局長春嶺市場監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（九）市市場監(jiān)督管理局增盛市場監(jiān)督管理所配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（十）市市場監(jiān)督管理局注冊分局配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（十一）市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理分局配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

（十二）市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟稽查大隊配備行政編制6名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（1正1副）。

第八條市市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定由市委負責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自2019年3月26日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

宿從軍局長

主持扶余市市場監(jiān)督管理局全面工作。分管質(zhì)量計量檢驗檢測所。

林林副局長

協(xié)助局長分管反不正當(dāng)競爭科、政策法規(guī)科、執(zhí)法稽查科、經(jīng)濟稽查大隊、質(zhì)量技術(shù)稽查分局、商標廣告監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、價格監(jiān)督檢查科。聯(lián)系城東、增盛、五家站市場監(jiān)督管理所。

劉明剛副局長

協(xié)助局長分管辦公室、財務(wù)科、登記注冊科、注冊分局。聯(lián)系城西市場監(jiān)督管理所。

郭顯濤紀檢書記

負責(zé)人事、紀檢監(jiān)察工作。聯(lián)系消費者投訴受理中心、城北市場監(jiān)督管理所。

劉利儉副局長

協(xié)助局長分管藥品監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、藥品稽查分局。聯(lián)系郊區(qū)、三井子市場監(jiān)督管理所。

羅志廣副局長

協(xié)助局長分管質(zhì)量監(jiān)督管理科、行政審批辦公室、計量科、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科、食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理科、應(yīng)急辦、食品化妝品稽查分局。聯(lián)系長春嶺、弓棚子市場監(jiān)督管理所。