扶余市財(cái)政局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扶余市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  扶余市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  市財(cái)政局貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針、政策；根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂財(cái)政中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）負(fù)責(zé)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理辦法。

（三）承擔(dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度全市預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織擬訂地方國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作，確保財(cái)政資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排，提出全市財(cái)政稅收收入計(jì)劃。

（七）負(fù)責(zé)擬訂地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)審批管理。

（八）根據(jù)市政府授權(quán)，負(fù)責(zé)市管國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行備案管理；指導(dǎo)推進(jìn)市直國(guó)有企業(yè)深化改革工作。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案；擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益；按規(guī)定管理非銀行金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)和部分國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（九）負(fù)責(zé)辦理市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的各項(xiàng)支出。

（十）貫徹執(zhí)行國(guó)家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，依法擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（十一）負(fù)責(zé)擬訂政府采購(gòu)制度并加強(qiáng)管理。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市的會(huì)計(jì)工作。規(guī)范會(huì)計(jì)行為；組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

（十三）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  市財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室（行政審批辦公室）。認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)完成好扶余市財(cái)政局目標(biāo)責(zé)任制的考核工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、印章等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事錄用、工資核定工作；負(fù)責(zé)財(cái)政信息統(tǒng)計(jì)，上報(bào)工作；負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)檢工作、政務(wù)公開(kāi)、信訪等工作。負(fù)責(zé)后勤保障、四防工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)臨時(shí)用工管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)財(cái)政專網(wǎng)管理，財(cái)政專網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的制定，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及日常維護(hù)；負(fù)責(zé)財(cái)政機(jī)房管理，做好硬件及應(yīng)用系統(tǒng)日常維護(hù)。通過(guò)開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查、依法嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)單位和個(gè)人，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。負(fù)責(zé)全市財(cái)政方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政訴訟；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財(cái)政部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

（二）綜合預(yù)算科（罰沒(méi)工作管理辦公室）。負(fù)責(zé)編制全市財(cái)政收支預(yù)算；編制全市財(cái)政預(yù)算草案；組織開(kāi)展全市年度部門預(yù)算編制、批復(fù)及預(yù)算執(zhí)行工作；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議；負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理；做好社?；痤A(yù)決算編制工作；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作；負(fù)責(zé)社會(huì)保障、和就業(yè)及醫(yī)療等方面資金管理工作；負(fù)責(zé)罰沒(méi)及非稅票據(jù)的管理工作；負(fù)責(zé)保障性住房資金及彩票公益金管理工作；負(fù)責(zé)調(diào)整津貼補(bǔ)貼工作；負(fù)責(zé)落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)政策；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家稅法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則；貫徹落實(shí)有關(guān)非稅收入和國(guó)家賠償費(fèi)用的管理工作；開(kāi)展財(cái)政普法、宣傳工作。

（三）國(guó)庫(kù)科（政府采購(gòu)管理工作辦公室）。負(fù)責(zé)研究并執(zhí)行國(guó)家金庫(kù)管理制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)執(zhí)行市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)匯編年度財(cái)政總決算、部門決算及決算公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算資金和各財(cái)政專戶資金的會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)上下級(jí)財(cái)政結(jié)算；負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政及預(yù)算單位銀行賬戶管理工作；負(fù)責(zé)研究、制訂并推行國(guó)庫(kù)集中收付改革的有關(guān)制度，逐步完善國(guó)庫(kù)集中收付體系；負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)資金管理、調(diào)度、運(yùn)作與預(yù)算分析。負(fù)責(zé)全市非稅收入集中收繳工作。按照省、市年度政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，為制定本市年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)建議；按照各單位的申請(qǐng)，依法確認(rèn)政府采購(gòu)方式；依法下達(dá)政府采購(gòu)任務(wù)通知書；按照相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)政府采購(gòu)管理部門工作安排對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)管理；依法受理和處理政府采購(gòu)各類投訴事宜。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)工作。參與擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)審核和編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，組織出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益；根據(jù)市政府授權(quán)，負(fù)責(zé)市管國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行備案管理；指導(dǎo)推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)深化改革工作。貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度；組織指導(dǎo)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息檔案管理、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育服務(wù)、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)等工作。

（四）建設(shè)發(fā)展科。負(fù)責(zé)布置和組織相關(guān)部門落實(shí)好年度預(yù)算、決算工作；負(fù)責(zé)配合國(guó)庫(kù)科做好年度決算編制工作；負(fù)責(zé)中央基建和省專項(xiàng)資金撥付審核管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)單位預(yù)算內(nèi)及本級(jí)財(cái)政資金撥付審核工作；負(fù)責(zé)預(yù)算單位政府采購(gòu)資金來(lái)源審核工作；負(fù)責(zé)土地出讓金清算、繳庫(kù)工作；負(fù)責(zé)政府性債務(wù)（含內(nèi)外債）的管理工作；承擔(dān)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)政府性債務(wù)的核準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)匯總政府性債務(wù)信息；監(jiān)控和評(píng)估地方政府債務(wù)情況。負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理工作；協(xié)助地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作；參與防范、處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)全市財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)辦法、制度的起草和修訂；對(duì)財(cái)政部門相關(guān)科室委托的投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)價(jià)審查；及時(shí)出具評(píng)審報(bào)告；負(fù)責(zé)反映財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)施中存在的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目監(jiān)督的政策建議；管理用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)等專項(xiàng)資金的申報(bào)、撥付、管理。

（五）黨政文教科。負(fù)責(zé)布置和組織相關(guān)部門落實(shí)好年度預(yù)算、決算工作；負(fù)責(zé)省專項(xiàng)資金申報(bào)、批復(fù)后的撥付審核管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)單位預(yù)算內(nèi)及本級(jí)財(cái)政資金撥付審核工作；負(fù)責(zé)預(yù)算單位政府采購(gòu)資金來(lái)源審核工作；負(fù)責(zé)相關(guān)部門的財(cái)務(wù)管理及日常涉及相關(guān)問(wèn)題的解答、指導(dǎo)。

（六）綜合農(nóng)業(yè)科。負(fù)責(zé)布置和組織相關(guān)部門落實(shí)好年度預(yù)算、決算工作；負(fù)責(zé)涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、專項(xiàng)資金管理，負(fù)責(zé)相關(guān)部門預(yù)算內(nèi)本級(jí)財(cái)政資金撥付工作；按專項(xiàng)資金管理辦法的要求，配合有關(guān)部門組織作好相關(guān)專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、驗(yàn)收、資金撥付等管理事宜。負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的資金管理工作。負(fù)責(zé)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目資金的撥付工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)班子交辦的其他工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條  市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制18名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

第六條  市財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月26日起施行。