松原市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、松原市財政局機構(gòu)職能

    （一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策；根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂財政中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
    （二）負責(zé)起草財政、財務(wù)管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和有關(guān)管理辦法。
    （三）承擔(dān)市級各項財政收支管理的責(zé)任。負責(zé)編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。
    （四）負責(zé)政府非稅收入管理，負責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。
    （五）組織擬定地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，確保財政資金安全運轉(zhuǎn)。

    （六）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，提出全市財政稅收收入計劃。  

    （七）負責(zé)擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

    （八）負責(zé)市管國有企業(yè)監(jiān)督管理。負責(zé)對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理；指導(dǎo)推進市直國有企業(yè)深化改革工作。負責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益；擬訂并組織實施企業(yè)財務(wù)制度；按規(guī)定管理非銀行金融機構(gòu)國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

    （九）負責(zé)辦理市級財政承擔(dān)的各項支出。負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)資金的籌集和監(jiān)管工作。

    （十）貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，參與擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險；統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。
    （十一）負責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。
    （十二）負責(zé)管理全市的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。
    （十三）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政財務(wù)管理的建議。

    （十四）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

    二、市財政局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、工作分工

    季華義，市財政局局長，主持全面工作，分管預(yù)算科。

    馬晉，市財政局副局長，分管行政政法科、產(chǎn)業(yè)科、會計科、債務(wù)金融科、國有資產(chǎn)管理科、工會、婦委會；松原市財政票據(jù)管理中心、松原市罰沒財物管理中心、珠算協(xié)會。

    郭長力，市財政局副局長，分管國庫科、社會保障科、機關(guān)黨委、經(jīng)濟建設(shè)科、財稅法制科；松原市國庫集中支付中心、松原市財政局事務(wù)管理中心、松原市財政信息服務(wù)中心、松原市財政投資評審中心。

    李吉林，市財政局副局長，協(xié)助局長分管預(yù)算科、分管辦公室、教科文科、農(nóng)業(yè)科、政府采購管理辦公室、內(nèi)部審計科；松原市預(yù)算編審中心、松原市財政資金績效考評中心。

    李洪偉，松原市國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心主任。

    張玲玲，松原市債務(wù)管理服務(wù)中心主任。

    三、松原市財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬事業(yè)單位
    內(nèi)設(shè)科室包括：
    （一）辦公室
    負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、保密、信訪、督察督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、績效考評等工作；負責(zé)財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定及組織實施工作，負責(zé)機關(guān)、直屬單位的離退休干部工作；負責(zé)黨組日常工作的協(xié)調(diào)、辦理和服務(wù)，負責(zé)全局精神文明建設(shè)和文明單位創(chuàng)建、意識形態(tài)和思想宣傳等工作，協(xié)助黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任；負責(zé)軟環(huán)境建設(shè)、推進“只跑一次”改革工作。  

    （二）財稅法制科
    負責(zé)貫徹執(zhí)行國家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關(guān)實施細則；負責(zé)代扣、代收和代征稅款手續(xù)費的撥付、清算工作；貫徹落實國家及省有關(guān)非稅收入管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬定市直非稅收入管理有關(guān)制度和實施辦法以及退費管理工作；負責(zé)國家賠償費用管理工作；組織行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責(zé)規(guī)范性文件、行政處罰的審核和備案工作；財政法制宣傳工作；負責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；會計信息監(jiān)督檢查、財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對財經(jīng)紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并提出加強財經(jīng)紀律建議，對下級財政部門的違紀問題進行監(jiān)督檢查，對社會審計機構(gòu)審計的國有企業(yè)和外商投資企業(yè)的年度財政決算進行核查工作，依法查處揮霍浪費國家財政資金的問題。
    （三）預(yù)算科
    研究提出財政體制、預(yù)算管理制度的建議；編制市本級年度預(yù)算草案；組織辦理預(yù)算調(diào)整事項；匯總市區(qū)年度財政總預(yù)算；組織開展市直年度部門預(yù)算編制、批復(fù)工作；負責(zé)市直人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出定額標準體系建設(shè)；匯總預(yù)算編審中心編制的基本支出預(yù)算和各業(yè)務(wù)支出科歸口編制的項目支出預(yù)算；組織開展市本級預(yù)算公開；提出增收節(jié)支和平衡預(yù)算收支的措施與建議；研究建立財政支出績效評價制度體系；負責(zé)上級財政轉(zhuǎn)移支付指標系統(tǒng)管理和臺賬登記工作；負責(zé)市對區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付工作。

    （四）國庫科
    貫徹執(zhí)行國家金庫管理制度和總預(yù)算會計制度；組織擬定國庫管理制度、集中收付制度；組織實施國庫集中支付和政府非稅收入國庫集中收繳。負責(zé)財政專戶資金收支及核算；組織執(zhí)行市人民代表大會批準的年度財政預(yù)算；負責(zé)綜合性財政統(tǒng)計及預(yù)算分析預(yù)測工作；負責(zé)上下級財政結(jié)算及合理調(diào)度預(yù)算資金；加強庫款管理，確保財政資金安全運轉(zhuǎn);負責(zé)財政總決算編報及公開工作；組織部門決算編報及公開工作；組織政府綜合財務(wù)報告試編工作；負責(zé)市級財政及預(yù)算單位銀行賬戶管理。
    （五）行政政法科
    承擔(dān)行政、黨群團、公安、司法等部門預(yù)算編制和執(zhí)行的有關(guān)工作；擬訂政法、行政經(jīng)費的財政財務(wù)管理制度；管理武警部隊、公安消防、軍分區(qū)、預(yù)備役現(xiàn)役部隊地方財政補助經(jīng)費和生活補貼；管理有關(guān)專項資金。
    （六）教科文科
    做好分管部門（單位）預(yù)算、決算編制和批復(fù)工作；審核提出分管部門（單位）年度事業(yè)發(fā)展專項資金支出預(yù)算建議；會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，并提出預(yù)算安排意見；負責(zé)中央和省級各類專項資金指標管理和撥付工作；參與擬訂分管部門（單位）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)制度；承擔(dān)體育彩票公益金收支管理的有關(guān)工作。
    （七）經(jīng)濟建設(shè)科

    承擔(dān)發(fā)改、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、工會、住建、城市管理行政執(zhí)法等方面的部門預(yù)算及決算有關(guān)工作；負責(zé)相關(guān)專項資金財政管理工作；承擔(dān)財政投資評審管理工作；負責(zé)與相關(guān)部門在城市建設(shè)維護、城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域財政投資的協(xié)調(diào)和項目計劃安排；管理城市基礎(chǔ)設(shè)施維護專項資金。

    （八）農(nóng)業(yè)科
    貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、糧食、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律、法規(guī)和政策；參與擬訂相關(guān)專項資金管理辦法及實施方案；負責(zé)農(nóng)口部門和糧食、商務(wù)等單位預(yù)算的編審及執(zhí)行、年度財務(wù)決算的審核；負責(zé)財政專項扶貧資金管理工作；負責(zé)農(nóng)業(yè)專項資金（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金）的下達、撥付、監(jiān)管工作；負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作及監(jiān)督各項涉農(nóng)財政資金的落實；負責(zé)匯總編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算及績效考評工作；負責(zé)農(nóng)村財政研究會工作。負責(zé)本級水利建設(shè)基金的使用、管理工作；負責(zé)本級水利建設(shè)資金管理有關(guān)政策的制訂，并組織實施；協(xié)調(diào)水利部門編制好水利建設(shè)基金項目財務(wù)決算工作。

    （九）社會保障科

    承擔(dān)人力資源和社會保障、衛(wèi)健委、民政、殘聯(lián)等部門年度預(yù)決算有關(guān)工作，參與編制市本級社會保障資金（基金）預(yù)決算編制工作；參與擬定社會保障等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中涉及政策性資金的相關(guān)制度；會同社會保障等部門研究財政支持的項目，提出預(yù)算安排，擬訂項目資金使用的管理辦法；承擔(dān)福利彩票公益金收支管理的有關(guān)工作；會同相關(guān)部門管理社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等方面支出；承擔(dān)社會保障資金（基金）的撥付及財政監(jiān)管工作。

    （十）產(chǎn)業(yè)科
    配合相關(guān)部門研究制定我市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；中小民營企業(yè)發(fā)展的財政措施；參與研究制定中小民營企業(yè)發(fā)展和應(yīng)急管理體系建設(shè)；參與擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；負責(zé)應(yīng)急管理部門、工信部門財務(wù)預(yù)算、決算及財政相關(guān)業(yè)務(wù)；負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)資金的籌集和監(jiān)管工作；負責(zé)“助保金池”資金相關(guān)工作；管理用于支持重點產(chǎn)業(yè)和中小民營企業(yè)等專項資金的申報、撥付、監(jiān)督。
    （十一）國有資產(chǎn)科

    貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；負責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；負責(zé)組織實施市直行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等工作。負責(zé)審核和編制市直國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織出資企業(yè)上交國有資本收益；根據(jù)市政府授權(quán)，負責(zé)市管國有企業(yè)監(jiān)督管理；負責(zé)對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理；指導(dǎo)推進市直國有企業(yè)深化改革工作。

    （十二）債務(wù)金融科
    負責(zé)政府性債務(wù)（含內(nèi)外債）的管理工作；承擔(dān)外國政府貸款和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)政府性債務(wù)的核準；統(tǒng)計匯總政府性債務(wù)信息；監(jiān)控和評估地方政府債務(wù)情況。負責(zé)政府和社會資本合作項目管理工作；負責(zé)地方金融機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管工作；參與防范、處置地方金融風(fēng)險。
    （十三）會計科
    組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、內(nèi)部控制規(guī)范；承擔(dān)會計人員繼續(xù)教育；執(zhí)行全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試的政策和制度；組織開展全市會計專業(yè)技術(shù)資格考試相關(guān)工作；負責(zé)組織開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。負責(zé)代理記賬機構(gòu)的審批及管理工作。
    （十四）政府采購管理辦公室
    擬訂市本級政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準；依法對市本級政府采購活動進行監(jiān)督管理；對需要采用公開招標以外的采購方式進行批準；對市本級政府采購計劃、采購合同、履約驗收等進行備案；受理市本級政府采購供應(yīng)商投訴；對集中采購機構(gòu)進行考核；按照省財政廳要求建設(shè)松原市政府采購評審專家?guī)?；對政府采購代理機構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理；對政府采購進口產(chǎn)品進行審核；負責(zé)政府采購信息統(tǒng)計分析。
    （十五）內(nèi)部審計科
    負責(zé)擬訂局機關(guān)及所屬單位內(nèi)部審計管理工作的有關(guān)制度和實施辦法；負責(zé)市財政局內(nèi)部審計工作；監(jiān)督局內(nèi)各科室、單位在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中財政法規(guī)、政策和制度的執(zhí)行情況；負責(zé)監(jiān)督局機關(guān)和所屬單位財務(wù)收支管理情況；負責(zé)落實國家審計署、財政部、省審計廳和市審計局等有關(guān)綜合審計（檢查）工作；負責(zé)市財政局內(nèi)部控制管理，承擔(dān)局內(nèi)控委員會日常工作。

    機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨群工作。

    事業(yè)單位包括：

    （一）松原市國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心

    負責(zé)貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,承擔(dān)國有資產(chǎn)管理政策和改革措施擬訂及組織實施的服務(wù)保障工作。參與擬訂國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃，提出國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性調(diào)整及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重組整合的建議。參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定提出國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案、決算草案，承擔(dān)市屬國有企業(yè)資本收益上繳和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、轉(zhuǎn)讓、登記等具體事務(wù)性工作。參與國有資產(chǎn)保值增值指標體系制定和完善工作，承擔(dān)促進國有資產(chǎn)保值增值及監(jiān)督管理等方面的服務(wù)保障工作。負責(zé)為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和國有資本出資人履行職責(zé)事項提供服務(wù)保障和技術(shù)支持等工作。

    （二）松原市債務(wù)管理服務(wù)中心

   負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于政府債務(wù)管理的法律法規(guī)和方針政策，承擔(dān)政府債務(wù)管理政策和改革措施擬訂及組織實施的服務(wù)保障工作。負責(zé)政府債務(wù)管理，承擔(dān)國際金融組織、多邊開發(fā)機構(gòu)、外國政府貸(贈)款和清潔基金相關(guān)事務(wù)性工作。負責(zé)統(tǒng)計匯總政府債務(wù)信息，監(jiān)控債務(wù)單位政府債務(wù)情況，政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作，隱性債務(wù)管理、風(fēng)險監(jiān)測，地方政府債券申報及資金撥付工作。

    （三）松原市財政資金績效考評中心
    承擔(dān)財政支出績效管理服務(wù)和財政系統(tǒng)各單位財務(wù)核算等工作。
    （四）松原市罰沒財物管理中心
    負責(zé)罰沒收入管理;辦案補助的撥付;扣押款管理;罰沒票據(jù)的管理。
    （五）松原市財政票據(jù)管理中心
    受政府委托，代市財政局行使對市直行政事業(yè)性收費、專項資金（附加）進行征收管理和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費的法律、法規(guī)和政策；負責(zé)對行政事業(yè)性收費單位收入的統(tǒng)一征繳；負責(zé)對行政事業(yè)性收費執(zhí)收部門和單位的收費的監(jiān)督檢查；負責(zé)對行政事業(yè)收費票據(jù)的發(fā)放、管理和監(jiān)督工作；履行市財政局確定的其它管理職責(zé)。
    （六）松原市國庫集中支付中心
    負責(zé)財政資金的國庫集中支付、審核和會計核算，監(jiān)督財政資金運行；負責(zé)財政資金國庫集中支付憑證的印制、使用、管理和監(jiān)督；負責(zé)工資統(tǒng)發(fā)工作。
    （七）松原市財政宣傳教育中心
    負責(zé)財政宣傳教育工作。
    （八）松原市財政投資評審中心
    負責(zé)評價審查財政性投融資建設(shè)項目的概算、預(yù)算、竣工決（結(jié)）算；參與項目評審招標，評審招標標底的合理性；負責(zé)評審項目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查；財政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
    （九）松原市財政信息服務(wù)中心
    建設(shè)和維護全市網(wǎng)絡(luò)化財政管理信息系統(tǒng)工作；局域網(wǎng)建設(shè)、管理及維護工作，全局機關(guān)計算機軟、硬件設(shè)備維護工作；財政局網(wǎng)站的建設(shè)、維護及信息發(fā)布工作；信息中心日常事務(wù)管理工作。
    （十）松原市財政局事務(wù)管理中心
    負責(zé)機關(guān)辦公樓統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整和管理。負責(zé)機關(guān)營房維修改造等工作；負責(zé)局機關(guān)辦公大樓的消防安全、用電和用水安全及電梯管理，確保電梯安全正常運行無事故；負責(zé)局機關(guān)辦公大樓內(nèi)外衛(wèi)生管理和安全保衛(wèi)工作；負責(zé)局機關(guān)食堂的管理工作；負責(zé)機關(guān)大樓冬季的正常供暖工作及環(huán)境綠化等工作；負責(zé)抗洪救災(zāi)、突發(fā)性事件等應(yīng)急情況下機關(guān)的后勤保障。
    （十一）松原市財會人員教育中心
    受市財政局會計科委托，擔(dān)負松原市會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；負責(zé)松原市會計專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計師考前培訓(xùn)工作；負責(zé)松原市會計專業(yè)從業(yè)資格證書考前培訓(xùn)工作；承擔(dān)松原市財政系統(tǒng)干部專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負責(zé)松原市財會人員會計電算化培訓(xùn)工作。
    （十二）松原市預(yù)算編審中心
    按綜合財政預(yù)算編制原則及支出政策和開支標準，審核市直部門下一年度預(yù)算建議計劃；對影響預(yù)算編制的各相關(guān)因素進行調(diào)查核實；建立預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各部門和社會有關(guān)方面提供有關(guān)預(yù)算定額、預(yù)算支出政策等咨詢。