松原市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、松原市財政局機構職能

    （一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策；根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂財政中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；分析預測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調控和綜合平衡社會財力的建議。
    （二）負責起草財政、財務管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和有關管理辦法。
    （三）承擔市級各項財政收支管理的責任。負責編制年度市本級預決算草案并組織執(zhí)行。完善財政轉移支付制度。
    （四）負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。
    （五）組織擬定地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，確保財政資金安全運轉。

    （六）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算安排，提出全市財政稅收收入計劃。  

    （七）負責擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

    （八）負責市管國有企業(yè)監(jiān)督管理。負責對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理；指導推進市直國有企業(yè)深化改革工作。負責審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案；擬訂國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益；擬訂并組織實施企業(yè)財務制度；按規(guī)定管理非銀行金融機構國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。

    （九）負責辦理市級財政承擔的各項支出。負責有關安全生產(chǎn)資金的籌集和監(jiān)管工作。

    （十）貫徹執(zhí)行國家債務管理方面的方針政策和制度，參與擬訂地方政府性債務管理制度和辦法，防范財政風險；統(tǒng)一管理政府的內外債務。
    （十一）負責擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。
    （十二）負責管理全市的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。
    （十三）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政財務管理的建議。

    （十四）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

    二、市財政局領導姓名、職務、工作分工

    季華義，市財政局局長，主持全面工作，分管預算科。

    馬晉，市財政局副局長，分管行政政法科、產(chǎn)業(yè)科、會計科、債務金融科、國有資產(chǎn)管理科、工會、婦委會；松原市財政票據(jù)管理中心、松原市罰沒財物管理中心、珠算協(xié)會。

    郭長力，市財政局副局長，分管國庫科、社會保障科、機關黨委、經(jīng)濟建設科、財稅法制科；松原市國庫集中支付中心、松原市財政局事務管理中心、松原市財政信息服務中心、松原市財政投資評審中心。

    李吉林，市財政局副局長，協(xié)助局長分管預算科、分管辦公室、教科文科、農(nóng)業(yè)科、政府采購管理辦公室、內部審計科；松原市預算編審中心、松原市財政資金績效考評中心。

    李洪偉，松原市國有資產(chǎn)管理服務中心主任。

    張玲玲，松原市債務管理服務中心主任。

    三、松原市財政局內設機構、直屬事業(yè)單位
    內設科室包括：
    （一）辦公室
    負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、信訪、督察督辦、政務協(xié)調、政務公開、新聞發(fā)布等工作；承擔機關財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作；負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、績效考評等工作；負責財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃的制定及組織實施工作，負責機關、直屬單位的離退休干部工作；負責黨組日常工作的協(xié)調、辦理和服務，負責全局精神文明建設和文明單位創(chuàng)建、意識形態(tài)和思想宣傳等工作，協(xié)助黨組履行黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任；負責軟環(huán)境建設、推進“只跑一次”改革工作。  

    （二）財稅法制科
    負責貫徹執(zhí)行國家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關實施細則；負責代扣、代收和代征稅款手續(xù)費的撥付、清算工作；貫徹落實國家及省有關非稅收入管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬定市直非稅收入管理有關制度和實施辦法以及退費管理工作；負責國家賠償費用管理工作；組織行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作；負責規(guī)范性文件、行政處罰的審核和備案工作；財政法制宣傳工作；負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；會計信息監(jiān)督檢查、財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對財經(jīng)紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并提出加強財經(jīng)紀律建議，對下級財政部門的違紀問題進行監(jiān)督檢查，對社會審計機構審計的國有企業(yè)和外商投資企業(yè)的年度財政決算進行核查工作，依法查處揮霍浪費國家財政資金的問題。
    （三）預算科
    研究提出財政體制、預算管理制度的建議；編制市本級年度預算草案；組織辦理預算調整事項；匯總市區(qū)年度財政總預算；組織開展市直年度部門預算編制、批復工作；負責市直人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出定額標準體系建設；匯總預算編審中心編制的基本支出預算和各業(yè)務支出科歸口編制的項目支出預算；組織開展市本級預算公開；提出增收節(jié)支和平衡預算收支的措施與建議；研究建立財政支出績效評價制度體系；負責上級財政轉移支付指標系統(tǒng)管理和臺賬登記工作；負責市對區(qū)的財政轉移支付工作。

    （四）國庫科
    貫徹執(zhí)行國家金庫管理制度和總預算會計制度；組織擬定國庫管理制度、集中收付制度；組織實施國庫集中支付和政府非稅收入國庫集中收繳。負責財政專戶資金收支及核算；組織執(zhí)行市人民代表大會批準的年度財政預算；負責綜合性財政統(tǒng)計及預算分析預測工作；負責上下級財政結算及合理調度預算資金；加強庫款管理，確保財政資金安全運轉;負責財政總決算編報及公開工作；組織部門決算編報及公開工作；組織政府綜合財務報告試編工作；負責市級財政及預算單位銀行賬戶管理。
    （五）行政政法科
    承擔行政、黨群團、公安、司法等部門預算編制和執(zhí)行的有關工作；擬訂政法、行政經(jīng)費的財政財務管理制度；管理武警部隊、公安消防、軍分區(qū)、預備役現(xiàn)役部隊地方財政補助經(jīng)費和生活補貼；管理有關專項資金。
    （六）教科文科
    做好分管部門（單位）預算、決算編制和批復工作；審核提出分管部門（單位）年度事業(yè)發(fā)展專項資金支出預算建議；會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，并提出預算安排意見；負責中央和省級各類專項資金指標管理和撥付工作；參與擬訂分管部門（單位）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關制度；承擔體育彩票公益金收支管理的有關工作。
    （七）經(jīng)濟建設科

    承擔發(fā)改、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、工會、住建、城市管理行政執(zhí)法等方面的部門預算及決算有關工作；負責相關專項資金財政管理工作；承擔財政投資評審管理工作；負責與相關部門在城市建設維護、城市管理行政執(zhí)法領域財政投資的協(xié)調和項目計劃安排；管理城市基礎設施維護專項資金。

    （八）農(nóng)業(yè)科
    貫徹執(zhí)行國家和省、市有關農(nóng)業(yè)、糧食、商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律、法規(guī)和政策；參與擬訂相關專項資金管理辦法及實施方案；負責農(nóng)口部門和糧食、商務等單位預算的編審及執(zhí)行、年度財務決算的審核；負責財政專項扶貧資金管理工作；負責農(nóng)業(yè)專項資金（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金）的下達、撥付、監(jiān)管工作；負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作及監(jiān)督各項涉農(nóng)財政資金的落實；負責匯總編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算及績效考評工作；負責農(nóng)村財政研究會工作。負責本級水利建設基金的使用、管理工作；負責本級水利建設資金管理有關政策的制訂，并組織實施；協(xié)調水利部門編制好水利建設基金項目財務決算工作。

    （九）社會保障科

    承擔人力資源和社會保障、衛(wèi)健委、民政、殘聯(lián)等部門年度預決算有關工作，參與編制市本級社會保障資金（基金）預決算編制工作；參與擬定社會保障等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中涉及政策性資金的相關制度；會同社會保障等部門研究財政支持的項目，提出預算安排，擬訂項目資金使用的管理辦法；承擔福利彩票公益金收支管理的有關工作；會同相關部門管理社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等方面支出；承擔社會保障資金（基金）的撥付及財政監(jiān)管工作。

    （十）產(chǎn)業(yè)科
    配合相關部門研究制定我市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；中小民營企業(yè)發(fā)展的財政措施；參與研究制定中小民營企業(yè)發(fā)展和應急管理體系建設；參與擬訂并實施相關專項資金管理辦法；負責應急管理部門、工信部門財務預算、決算及財政相關業(yè)務；負責有關安全生產(chǎn)資金的籌集和監(jiān)管工作；負責“助保金池”資金相關工作；管理用于支持重點產(chǎn)業(yè)和中小民營企業(yè)等專項資金的申報、撥付、監(jiān)督。
    （十一）國有資產(chǎn)科

    貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；負責市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；負責組織實施市直行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、劃轉、轉讓等工作。負責審核和編制市直國有資本經(jīng)營預決算草案，組織出資企業(yè)上交國有資本收益；根據(jù)市政府授權，負責市管國有企業(yè)監(jiān)督管理；負責對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理；指導推進市直國有企業(yè)深化改革工作。

    （十二）債務金融科
    負責政府性債務（含內外債）的管理工作；承擔外國政府貸款和國際金融組織貸款相關業(yè)務工作；承擔政府性債務的核準；統(tǒng)計匯總政府性債務信息；監(jiān)控和評估地方政府債務情況。負責政府和社會資本合作項目管理工作；負責地方金融機構的財務監(jiān)管工作；參與防范、處置地方金融風險。
    （十三）會計科
    組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、內部控制規(guī)范；承擔會計人員繼續(xù)教育；執(zhí)行全國會計專業(yè)技術資格考試的政策和制度；組織開展全市會計專業(yè)技術資格考試相關工作；負責組織開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作。負責代理記賬機構的審批及管理工作。
    （十四）政府采購管理辦公室
    擬訂市本級政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準；依法對市本級政府采購活動進行監(jiān)督管理；對需要采用公開招標以外的采購方式進行批準；對市本級政府采購計劃、采購合同、履約驗收等進行備案；受理市本級政府采購供應商投訴；對集中采購機構進行考核；按照省財政廳要求建設松原市政府采購評審專家?guī)?；對政府采購代理機構從事政府采購代理業(yè)務進行監(jiān)督管理；對政府采購進口產(chǎn)品進行審核；負責政府采購信息統(tǒng)計分析。
    （十五）內部審計科
    負責擬訂局機關及所屬單位內部審計管理工作的有關制度和實施辦法；負責市財政局內部審計工作；監(jiān)督局內各科室、單位在預算編制和預算執(zhí)行過程中財政法規(guī)、政策和制度的執(zhí)行情況；負責監(jiān)督局機關和所屬單位財務收支管理情況；負責落實國家審計署、財政部、省審計廳和市審計局等有關綜合審計（檢查）工作；負責市財政局內部控制管理，承擔局內控委員會日常工作。

    機關黨委。負責機關和所屬單位黨群工作。

    事業(yè)單位包括：

    （一）松原市國有資產(chǎn)管理服務中心

    負責貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,承擔國有資產(chǎn)管理政策和改革措施擬訂及組織實施的服務保障工作。參與擬訂國有資產(chǎn)布局結構規(guī)劃，提出國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性調整及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重組整合的建議。參與制定國有資本經(jīng)營預算有關管理制度和辦法，按照有關規(guī)定提出國有資本經(jīng)營預算建議草案、決算草案，承擔市屬國有企業(yè)資本收益上繳和國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、轉讓、登記等具體事務性工作。參與國有資產(chǎn)保值增值指標體系制定和完善工作，承擔促進國有資產(chǎn)保值增值及監(jiān)督管理等方面的服務保障工作。負責為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和國有資本出資人履行職責事項提供服務保障和技術支持等工作。

    （二）松原市債務管理服務中心

   負責貫徹執(zhí)行國家、省關于政府債務管理的法律法規(guī)和方針政策，承擔政府債務管理政策和改革措施擬訂及組織實施的服務保障工作。負責政府債務管理，承擔國際金融組織、多邊開發(fā)機構、外國政府貸(贈)款和清潔基金相關事務性工作。負責統(tǒng)計匯總政府債務信息，監(jiān)控債務單位政府債務情況，政府債務風險預警和應急處置工作，隱性債務管理、風險監(jiān)測，地方政府債券申報及資金撥付工作。

    （三）松原市財政資金績效考評中心
    承擔財政支出績效管理服務和財政系統(tǒng)各單位財務核算等工作。
    （四）松原市罰沒財物管理中心
    負責罰沒收入管理;辦案補助的撥付;扣押款管理;罰沒票據(jù)的管理。
    （五）松原市財政票據(jù)管理中心
    受政府委托，代市財政局行使對市直行政事業(yè)性收費、專項資金（附加）進行征收管理和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費的法律、法規(guī)和政策；負責對行政事業(yè)性收費單位收入的統(tǒng)一征繳；負責對行政事業(yè)性收費執(zhí)收部門和單位的收費的監(jiān)督檢查；負責對行政事業(yè)收費票據(jù)的發(fā)放、管理和監(jiān)督工作；履行市財政局確定的其它管理職責。
    （六）松原市國庫集中支付中心
    負責財政資金的國庫集中支付、審核和會計核算，監(jiān)督財政資金運行；負責財政資金國庫集中支付憑證的印制、使用、管理和監(jiān)督；負責工資統(tǒng)發(fā)工作。
    （七）松原市財政宣傳教育中心
    負責財政宣傳教育工作。
    （八）松原市財政投資評審中心
    負責評價審查財政性投融資建設項目的概算、預算、竣工決（結）算；參與項目評審招標，評審招標標底的合理性；負責評審項目基本建設程序和基本建設管理制度執(zhí)行情況；對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調查費等財政性資金項目的專項檢查；財政部門委托的其他業(yè)務。
    （九）松原市財政信息服務中心
    建設和維護全市網(wǎng)絡化財政管理信息系統(tǒng)工作；局域網(wǎng)建設、管理及維護工作，全局機關計算機軟、硬件設備維護工作；財政局網(wǎng)站的建設、維護及信息發(fā)布工作；信息中心日常事務管理工作。
    （十）松原市財政局事務管理中心
    負責機關辦公樓統(tǒng)一規(guī)劃、調整和管理。負責機關營房維修改造等工作；負責局機關辦公大樓的消防安全、用電和用水安全及電梯管理，確保電梯安全正常運行無事故；負責局機關辦公大樓內外衛(wèi)生管理和安全保衛(wèi)工作；負責局機關食堂的管理工作；負責機關大樓冬季的正常供暖工作及環(huán)境綠化等工作；負責抗洪救災、突發(fā)性事件等應急情況下機關的后勤保障。
    （十一）松原市財會人員教育中心
    受市財政局會計科委托，擔負松原市會計人員繼續(xù)教育培訓工作；負責松原市會計專業(yè)技術資格、注冊會計師考前培訓工作；負責松原市會計專業(yè)從業(yè)資格證書考前培訓工作；承擔松原市財政系統(tǒng)干部專業(yè)業(yè)務培訓工作；負責松原市財會人員會計電算化培訓工作。
    （十二）松原市預算編審中心
    按綜合財政預算編制原則及支出政策和開支標準，審核市直部門下一年度預算建議計劃；對影響預算編制的各相關因素進行調查核實；建立預算基礎數(shù)據(jù)庫，為各部門和社會有關方面提供有關預算定額、預算支出政策等咨詢。