白山市江源區(qū)自然資源局

    一、主要職責

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源調(diào)査監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。.實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立健全全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、管理、草原權(quán)屬裁決等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。負責全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計及資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,落實考核標準，負責全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備工作,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,指導落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,促進節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。落實國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責指導區(qū)土地征收征用工作。

（七）負責統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關(guān)生態(tài)修復工程。負責全區(qū)國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。貫徹落實生態(tài)保護補償制度及合理利用社會資金進行生態(tài)修復政策措施，組織指導實施重大項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。組織實施全區(qū)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。配合實施國家、省、市、縣（區(qū)）重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查工作。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,負責開展地質(zhì)災害工程治理工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設項目壓覆礦業(yè)權(quán)情況復核。負責礦業(yè)權(quán)管理。配合省、市、區(qū)及會同有關(guān)部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負責協(xié)助省、市管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全區(qū)地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理,負責測量標志保護。

（十三）統(tǒng)一領(lǐng)導和管理區(qū)林業(yè)局。

（十四）承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)自然資源局要落實中央和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。按照有關(guān)政策，進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

    二、內(nèi)設機構(gòu)

（一）綜合科

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責機關(guān)文電、財務、人事、政務信息、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作。

承擔政務公開、政務宣傳、政務督辦、新聞發(fā)布、輿情應對、國有資產(chǎn)管理等工作。負責綜合性政策文件的會簽、會審，起草重要文件文稿。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章，負責機關(guān)和派出機構(gòu)財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔機關(guān)和直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、工資、隊伍建設等相關(guān)工作。負責離退休干部管理服務工作。

（二）自然資源調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記科（法規(guī)監(jiān)察科）

按照國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。定期組織實施全區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展全區(qū)水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔區(qū)級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督及草原權(quán)屬裁決。執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設與應用，推動建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)；

負責自然資源管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作。負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與區(qū)直部門聯(lián)合審批事項。

承擔自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織法律法規(guī)宣傳教育，承擔行政復議、行政應訴等有關(guān)工作。承擔組織編制自然資源中長期規(guī)劃和年度計劃工作。開展自然資源經(jīng)濟形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責自然資源重大問題調(diào)查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)研工作，組織協(xié)調(diào)調(diào)研課題的評審、交流和成果轉(zhuǎn)化。負責指導查處較大自然資源違法案件，指導協(xié)調(diào)自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，對全區(qū)自然資源違法案件調(diào)查處理及查處工作。指導區(qū)自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。負責各項建設工程規(guī)劃的批后管理和監(jiān)察工作。負責建設工程驗收和竣工規(guī)劃核實，核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實合格證》。配合有關(guān)部門開展自然資源領(lǐng)域維穩(wěn)、綜治、自然資源督察整改等工作。

（三）國土空間規(guī)劃科（開發(fā)利用和耕地保護與用途管制科）

貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全區(qū)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，城市控制性詳細規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃并統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃。組織劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。承擔區(qū)國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。

負責審核建設項目控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。負責核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。負責建設工程規(guī)劃審批檔案的形成和移交。負責協(xié)調(diào)和參與城市管網(wǎng)規(guī)劃的編制。負責對市政、人防、道橋、涵洞工程的規(guī)劃審核。負責轄區(qū)內(nèi)各類管網(wǎng)及地上桿（塔）線路的規(guī)劃審核。負責與市政和管線工程相關(guān)的各類構(gòu)筑物的規(guī)劃審核，負責核發(fā)管網(wǎng)工程“一書兩證”。

貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關(guān)考核標準。負責擬定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報省政府、市政府和區(qū)政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置的相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，落實自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。

組織實施國家國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。指導建設項目用地預審工作。承擔報國務院、省政府、市政府、區(qū)政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（四）礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督和礦業(yè)權(quán)管理科 （國土空間生態(tài)修復科） 

貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策，承擔采礦權(quán)審核及本級登記發(fā)證的采礦權(quán)審批登記和出讓工作。依法調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔全區(qū)保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的開采總量控制及相關(guān)管理工作。完成區(qū)的礦業(yè)權(quán)管理工作。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量備案、登記、統(tǒng)計及壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)管理工作。承擔本級登記發(fā)證的采礦權(quán)價款評估工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作。完成區(qū)國土空間生態(tài)修復工作。負責承擔基礎(chǔ)測繪任務和測繪資質(zhì)資格與信用管理。組織實施測繪地理信息項目，管理地理信息數(shù)據(jù)。監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責指導監(jiān)督地理信息公共服務和地圖管理。審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。組織實施地方測量標志的設立和保護。完成區(qū)測繪和地理信息管理工作。

機關(guān)黨的工作機構(gòu)。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

  三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

區(qū)自然資源局機關(guān)行政編制11名，設局長1名，副局長2名,自然資源督察1名（副科長級）；內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)5名（含機關(guān)黨組織專職副書記1名）。機關(guān)工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

下設7個事業(yè)單位，分別是：1、白山市江源區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊，核定編制33名。2.白山市江源區(qū)國土資源管理中心，核定編制56名。3、白山市江源區(qū)不動產(chǎn)登記中心 ，核定編制21名。4、白山市江源區(qū)國土資源檔案館，核定編制8名。5、白山市江源區(qū)土地管理總站，核定編制5名。6、白山市江源區(qū)土地整理服務中心，核定編制31名。7、白山市江源區(qū)土地收儲中心，核定編制6名。

四、領(lǐng)導職責與分工

黨組書記、局長宋桂峰，主持全面工作。

副局長、黨組成員王春媛（主任科員），協(xié)助黨組書記、局長分管黨辦、監(jiān)察室、信息中心、檔案館、開發(fā)科、儲量科、財務科、其他臨時性工作。

副局長、黨組成員劉福東，協(xié)助局長分管國土空間規(guī)劃科、用途管制科、耕?？?、地籍科、地產(chǎn)辦、收儲中心、行政審批科、項目辦、其他臨時性工作。

自然資源督察、黨組成員趙松健，協(xié)助局長分管執(zhí)法監(jiān)察科、執(zhí)法監(jiān)察大隊、政策法規(guī)科、安全生產(chǎn)科、信訪調(diào)研室、地質(zhì)環(huán)境科、土地整理中心、辦公室、機關(guān)事務服務中心、人事科、土地利用科、不動產(chǎn)登記管理中心、石人開發(fā)區(qū)分局、六個自然資源中心所、其他臨時性工作。