梅河口市市財(cái)政局

梅河口市市財(cái)政局主要職責(zé) 

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收方針、政策、法規(guī)，根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定全市財(cái)政稅收中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。參與制定全市各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。  

（二）執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的地方性法規(guī)。制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度。  

（三）承擔(dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)全市國(guó)庫(kù)集中支付工作，承擔(dān)財(cái)政資金的調(diào)度和撥款工作。  

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。  

（五）組織擬訂本級(jí)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。負(fù)責(zé)擬訂政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。  

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家及省政府性債務(wù)管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。  

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 

（八）負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督全市的代理記賬業(yè)務(wù)。組織和實(shí)施全市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。  

（九）管理市財(cái)政社會(huì)保障支出，執(zhí)行社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。  

（十）負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，妥善處理本級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。  

（十一）監(jiān)督全市財(cái)政收支及財(cái)務(wù)活動(dòng)。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。指導(dǎo)和管理全市罰沒(méi)工作。  

（十二）制定財(cái)政干部教育發(fā)展規(guī)劃，組織全市財(cái)政人員培訓(xùn)。  

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。  

二、市財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)接待、工會(huì)、機(jī)要文件收發(fā)、檔案管理、保密、信訪接待和處置工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、安全保衛(wèi)、后勤和食堂保障工作。負(fù)責(zé)對(duì)所屬房屋、辦公設(shè)備、用具、通訊器材等固定資產(chǎn)的管理工作。 

（二）預(yù)算科。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中長(zhǎng)期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃。編制年度市本級(jí)預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜。編制匯總年度全市預(yù)算。負(fù)責(zé)全市部門(mén)預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作。提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議。 

（三）國(guó)庫(kù)科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。貫徹執(zhí)行國(guó)庫(kù)管理制度和政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付和政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶(hù)、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。 

（四）稅政法制科。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關(guān)實(shí)施細(xì)則。研究提出修改、完善財(cái)稅法規(guī)的建議。審核其他涉稅政策草案中有關(guān)財(cái)政稅收的條款。負(fù)責(zé)辦理市委、市政府給予企業(yè)扶持政策審核兌現(xiàn)工作。研究財(cái)政稅收資源結(jié)構(gòu)變化與必要的政策調(diào)整。負(fù)責(zé)本地區(qū)關(guān)稅和進(jìn)出口稅收的調(diào)研工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系財(cái)政部駐省專(zhuān)員辦，并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)稅源調(diào)查分析工作。 

負(fù)責(zé)財(cái)政規(guī)范性文件的審核和把關(guān)工作。負(fù)責(zé)擬定財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。承擔(dān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴代理及行政處罰聽(tīng)證工作。負(fù)責(zé)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政法制宣傳教育工作。 

貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和政策。負(fù)責(zé)非稅收入的清理整頓和已取消(或調(diào)整)的非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的督查落實(shí)。協(xié)同監(jiān)察等部門(mén)，開(kāi)展政府非稅收入政策法規(guī)執(zhí)行情況日常監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)全市執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)物品處理工作。 

（五）綜合科。牽頭參與研究收入分配政策和改革方案，配合有關(guān)部門(mén)研究提出機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配的政策建議、組織擬定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，管理住房改革和保障資金，承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作，管理財(cái)政票據(jù)。 

（六）政府采購(gòu)辦公室。貫徹落實(shí)國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)、制度，擬訂市本級(jí)的政府采購(gòu)規(guī)章制度，研究確定市本級(jí)政府采購(gòu)目錄。負(fù)責(zé)市本級(jí)各行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)工作。參與研究確定市本級(jí)的政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)布政府采購(gòu)有關(guān)政策、法規(guī)、通報(bào)（告）、信息等。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理。建立和管理政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。受理供?yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)投訴事宜。貫徹國(guó)家、省關(guān)于控購(gòu)工作的政策、制度。 

（七）債務(wù)金融科。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)等管理工作。負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取和利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款。負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及債券資金管理工作。負(fù)責(zé)普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的審核、撥付及監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)、小額擔(dān)保貸款公司財(cái)務(wù)快報(bào)和年終財(cái)務(wù)決算工作。配合農(nóng)業(yè)部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核工作。負(fù)責(zé)PPP模式項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)錄入、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核、撥付及監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的審核、撥付及監(jiān)督管理工作。 

（八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。承擔(dān)相關(guān)單位的部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付工作。參與國(guó)有企業(yè)改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。參與制訂產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。貫徹落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。貫徹執(zhí)行相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。 

（九）國(guó)有資產(chǎn)科。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。貫徹執(zhí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)法規(guī)制度、辦法。負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的合規(guī)性審核工作。 

（十）會(huì)計(jì)科。管理和監(jiān)督全市會(huì)計(jì)工作。宣傳貫徹國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。組織和實(shí)施全市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。按規(guī)定承擔(dān)全市會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全市的代理記賬業(yè)務(wù)。組織和實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)人員財(cái)政支農(nóng)政策的宣傳和培訓(xùn)工作。 

（十一）社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬定有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會(huì)保障基金預(yù)決算。承擔(dān)社會(huì)保障基金財(cái)政監(jiān)管工作。 

（十二）農(nóng)業(yè)科（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科）。負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)等部門(mén)基本情況。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議，承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金的征收和管理。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村綜合改革資金管理。 

指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作。研究和制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。管理人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度財(cái)務(wù)決算。 

（十三）財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室。擬定財(cái)政監(jiān)督檢查的制度和辦法。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。依法查處重點(diǎn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和打擊報(bào)復(fù)案件。監(jiān)督局內(nèi)各單位在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、政策和制度情況。組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查工作。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作。負(fù)責(zé)局內(nèi)控辦的日常工作；承擔(dān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。 

（十四）行政政法科。承擔(dān)行政、政法部門(mén)的部門(mén)預(yù)算和預(yù)算支出有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和省有關(guān)差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)做補(bǔ)充規(guī)定和解釋工作。研究提出下年度預(yù)算編制部門(mén)需要考慮的因素。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施資金的管理使用和配套到位情況，制定部門(mén)、單位項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理辦法。審核行政、政法部門(mén)和單位的年度財(cái)務(wù)決算。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一著裝政策，管理武警部隊(duì)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼。 

（十五）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。負(fù)責(zé)會(huì)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)等部門(mén)（單位）研究提出經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議。參與組織工程標(biāo)書(shū)的編制及工程招投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)工程預(yù)、決算的審查工作。研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，參與提出預(yù)算安排的重點(diǎn)和順序。審核提出下年度專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算建議。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目完成后的效益考核。負(fù)責(zé)預(yù)算外資金監(jiān)督管理。制定部門(mén)（單位）和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法。審核經(jīng)濟(jì)建設(shè)等部門(mén)（單位）的年度財(cái)務(wù)決算。負(fù)責(zé)對(duì)全市施工、房地產(chǎn)企業(yè)物業(yè)管理部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)對(duì)全市自籌基本建設(shè)資金來(lái)源的審批工作。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性基建借款的回收工作。 

（十六）教科文科。負(fù)責(zé)掌握全市教科文等部門(mén)的基本情況；負(fù)責(zé)教育、文廣旅等方面的部門(mén)預(yù)算的編制工作；會(huì)同教科文等部門(mén)研究提出財(cái)政支持事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，參與可行性分析論證，提出預(yù)算安排的重點(diǎn)及順序，審核提出教科文部門(mén)年度事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算建議。配合教科文等部門(mén)制定項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法并進(jìn)行監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績(jī)效考核。審核教科文等部門(mén)的年度財(cái)務(wù)決算，監(jiān)管其財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)監(jiān)管上級(jí)下達(dá)教科文等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)。 

（十七）糧食貿(mào)易科。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支出保護(hù)補(bǔ)貼資金的管理，負(fù)責(zé)涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼資金（玉米、大豆及水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金）的管理。負(fù)責(zé)糧食、服務(wù)業(yè)及外貿(mào)等專(zhuān)項(xiàng)資金管理。負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)年度預(yù)決算編制、執(zhí)行情況。 

（十八）人事教育科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事、教育、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制、職稱(chēng)管理等工作。擬定并實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)的培訓(xùn)教育計(jì)劃。 

（十九）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。 

負(fù)責(zé)人姓名：姜子千