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?梅河口市市場監(jiān)督管理局位于梅河大街3271號,成立于2014年8月,由原市工商行政管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品安全委員會辦公室合并而來,2019年并入物價局。共有內(nèi)設(shè)機構(gòu)23個,派出機構(gòu)17個,下屬事業(yè)單位3個,局班子共9人,單位負(fù)責(zé)人為梅河口市市場監(jiān)督管理局局長宋學(xué)思。
(一)負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。制定有關(guān)市場監(jiān)督管理的政策和標(biāo)準(zhǔn),落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。落實全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍的整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)依職權(quán)負(fù)責(zé)全市反壟斷執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施,實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理全市市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處全市價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處市內(nèi)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、市級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全政策和法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全全市食品安全重要信息直報制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。承擔(dān)市食品安全委員會具體工作。
(九)負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范全市區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,健全食品安全追溯體系。組織全市開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法監(jiān)督管理團體標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。協(xié)調(diào)組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動。組織開展采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十三)負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。組織實施嚴(yán)格保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。組織實施商標(biāo)、專利執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處。
(十四)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。實施知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。負(fù)責(zé)涉及專利強制許可的相關(guān)工作。監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)活動。推動完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,指導(dǎo)運用便企利民、互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。開展知識產(chǎn)權(quán)工作的域外聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。
(十五)負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。指導(dǎo)所屬單位的教育培訓(xùn)工作。按照規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。承接省藥監(jiān)局下放的監(jiān)管職權(quán)。
(十七)承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)督促所屬單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
(十八)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的價格、收費方面的監(jiān)督檢查。依法查處市直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及市直企事業(yè)單位的價格、收費違法案件。依法調(diào)查和處罰各類不正當(dāng)價格違法行為。依法對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)價格和收費進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的價格社會監(jiān)督工作,依法受理公民法人和其他組織對價格違法行為的舉報、投訴,承辦價格舉報案件。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。依職責(zé)權(quán)限完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品管理制度。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴和價格舉報專線。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
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