通化市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針、政策；根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬定財(cái)政中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關(guān)政策并組織實(shí)施；分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策,實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。

（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的規(guī)范性文件。

（三）承擔(dān)市直各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任;負(fù)責(zé)編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受市政府委托，向市人民代表大會報(bào)告市本級和全市年度預(yù)算及其執(zhí)行情況,向市人大常委會報(bào)告決算;組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額;負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算;完善市對區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。    

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理;擬定政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策;負(fù)責(zé)政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi);管理財(cái)政票據(jù);擬定彩票管理政策和有關(guān)辦法,管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織擬定地方國庫管理制度、國庫集中收付制度;指導(dǎo)和監(jiān)督市國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作;負(fù)責(zé)擬定政府采購制度并監(jiān)督管理;實(shí)施全市行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算業(yè)務(wù)。

（六）組織起草市對區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整方案;根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排,提出全市財(cái)政收入計(jì)劃。

（七）負(fù)責(zé)擬定地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);擬定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（八）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案;擬定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益;擬定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度;按規(guī)定管理非銀行金融機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的國有資產(chǎn);擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度;按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款;參與擬定市建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)政管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（十）會同有關(guān)部門管理市財(cái)政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關(guān)部門擬定社會保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度;編制市社會保障預(yù)決算草案;負(fù)責(zé)納入財(cái)政專戶的社會保障資金日常管理:負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)各級財(cái)政社會保障資金專戶的管理、會計(jì)核算、會計(jì)報(bào)表等工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，依法擬定地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù);負(fù)責(zé)市政府主權(quán)外債資金及其項(xiàng)目管理工作，承擔(dān)政府債務(wù)管理事務(wù)性工作。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市的會計(jì)工作:監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為:組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù);指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。

（十三）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十四）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法津法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。負(fù)責(zé)出資企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國有資產(chǎn)管理辦法，依法對縣(市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十五）分析研判全市金融形勢和金融運(yùn)行情況，擬訂全市金融中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)金融管理、金融發(fā)展、金融改革開放等事項(xiàng)，做好金融政策與相關(guān)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策的協(xié)調(diào)。

（十六）協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)國家、省、市的決定事項(xiàng)和工作部署，配合上級有關(guān)部門落實(shí)金融領(lǐng)域重大事項(xiàng)工作安排及開展對地方有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）金融工作的指導(dǎo)等。

（十七）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)和行政管理工作；起草有關(guān)重要報(bào)告和文件；督查督辦上級機(jī)關(guān)、局黨組交辦事項(xiàng)；管理財(cái)政信息；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案、保密、信訪、財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤管理工作；會同有關(guān)科室負(fù)責(zé)財(cái)政文告工作。

（二）綜合科。貫徹落實(shí)中央、省委和市委財(cái)經(jīng)工作重大決策部署，研究經(jīng)濟(jì)社會、財(cái)政工作中的重大問題并提出相關(guān)政策建議，財(cái)政票據(jù)管理，分析預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)調(diào)控政策建議；研究提出有關(guān)的收入分配政策和改革方案；參與住房制度改革，管理住房改革預(yù)算資金。

（三）稅政法制科（政府采購管理工作辦公室、罰沒管理工作辦公室）。承擔(dān)原政府采購管理工作辦公室職責(zé)。增加罰沒、非稅收入、水利建設(shè)基金的管理，起草國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性并進(jìn)行合法性審核，研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)出資企業(yè)法律顧問和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理出資企業(yè)涉法案件和經(jīng)濟(jì)糾紛，以及對市國資委委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等職責(zé)。

（四）預(yù)算科（績效評價(jià)科、債務(wù)科）。按照國家和省有關(guān)要求，提出擬定市本級財(cái)政管理體制和預(yù)算管理制度，編制市直年度預(yù)算草案；編制匯總市本級年度預(yù)算；組織指導(dǎo)市和區(qū)預(yù)算績效管理工作，政府性債務(wù)（含內(nèi)外債）管理，負(fù)責(zé)外國政府貸款和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)通化市政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作等職責(zé)。

（五）國庫科（稽核科）。研究擬定并執(zhí)行金庫管理制度和政府總預(yù)算會計(jì)制度；負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市人大批準(zhǔn)的年度財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)專項(xiàng)指標(biāo)的管理；負(fù)責(zé)市、區(qū)的財(cái)政資金調(diào)度；跟蹤分析全市預(yù)算執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)政府總預(yù)算會計(jì)核算與管理；負(fù)責(zé)與財(cái)政審計(jì)有關(guān)的工作等職責(zé)。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科（工程預(yù)決算審查科）。負(fù)責(zé)掌握全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)等部門業(yè)務(wù)的基本情況，并參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制度工作；牽頭負(fù)責(zé)與市發(fā)改委等相關(guān)部門在財(cái)政領(lǐng)域進(jìn)行政策協(xié)調(diào)和項(xiàng)目安排；財(cái)政投資評審管理等職責(zé)。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科（金融科、糧食貿(mào)易科）。承擔(dān)工信、應(yīng)急管理、糧食、商務(wù)、供銷、金融等部門（單位）預(yù)算、決算管理有關(guān)工作；配合相關(guān)部門（單位）研究制度支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)財(cái)政政策，做好專項(xiàng)資金申報(bào)工作；研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目計(jì)劃，組織可行性分析論證；負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管，研究制度財(cái)政支持地方金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托發(fā)展的政策制度，參與地方金融改革和防范、處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作等職責(zé)。

（八）行政政法科。負(fù)責(zé)掌握全市行政、政法等部門業(yè)務(wù)的基本情況，并參與行政、政法等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作；審核行政、政法等部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算工作等職責(zé)。

（九）科教文科。負(fù)責(zé)掌握全市教科文等部門業(yè)務(wù)的基本情況，并參與教科文等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作；市級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作等職責(zé)。

（十）社會保障科。負(fù)責(zé)掌握全市社會保障等部門業(yè)務(wù)的基本情況，并參與社會保障等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作；會同社會保障等部門研究提出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議；負(fù)責(zé)社會保障經(jīng)費(fèi)和基金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作等職責(zé)。

（十一）資源環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全等方面的財(cái)政政策建議工作等職責(zé)。

（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。負(fù)責(zé)掌握全市農(nóng)業(yè)等部門業(yè)務(wù)的基本情況，并參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作；審核農(nóng)業(yè)等部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算；農(nóng)村綜合改革工作，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和農(nóng)業(yè)利用世界銀行貸款資金管理等職責(zé)。

（十三）資產(chǎn)管理科。負(fù)責(zé)管理全市國有資本金工作；積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式，搞好國有資產(chǎn)管理制度改革；負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的各項(xiàng)制度辦法等職責(zé)。

（十四）會計(jì)科。負(fù)責(zé)管理全市會計(jì)工作。負(fù)責(zé)對會計(jì)從業(yè)人員的管理及組織會計(jì)人員的繼續(xù)教育工作；會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試用書征訂及培訓(xùn)管理、考試報(bào)名、考務(wù)管理工作等職責(zé)。

（十五）監(jiān)督檢查局。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政收支管理中的重要問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；牽頭組織對企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的檢查工作等職責(zé)。

（十六）企業(yè)發(fā)展改革科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；指導(dǎo)出資企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；負(fù)責(zé)出資企業(yè)主業(yè)的確定和重點(diǎn)投資項(xiàng)目的謀劃、審批及推動落實(shí)；指導(dǎo)、協(xié)助出資企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題等職責(zé)。

（十七）企業(yè)考核分配科。負(fù)責(zé)對出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績考核；指導(dǎo)企業(yè)收入分配制度改革，對出資企業(yè)工資分配總體水平進(jìn)行調(diào)控；研究擬訂出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵方式并組織實(shí)施；研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施；指導(dǎo)出資企業(yè)勞動用工和就業(yè)相關(guān)工作等職責(zé)。

（十八）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科。負(fù)責(zé)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的政策研究；承擔(dān)對出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察并提出任免建議；考察推薦國有董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價(jià)和選任方式；負(fù)責(zé)出資企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作等職責(zé)。

（十九）人事教育科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、考核任免、職稱評聘、獎懲調(diào)配、計(jì)劃生育、干部職工教育培訓(xùn)工作等職責(zé)。

（二十）金融運(yùn)行科。

（二十一）金融管理科（資本市場科）。

三、聯(lián)系方式

負(fù) 責(zé) 人：石劍