白城市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針、政策:根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂財(cái)政中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施:分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

(二)承擔(dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級(jí)和全市年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

(三)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理、擬訂政府非稅收入管理有關(guān)制度；負(fù)責(zé)政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。擬訂彩票管理辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

(四)組織擬訂地方國庫管理制度、國本集中支付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。

(五)根據(jù)國家、省有關(guān)稅收法規(guī)和相關(guān)政策，擬訂實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排，提出全市財(cái)政稅收入計(jì)劃。

(六)負(fù)責(zé)擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出辦法；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（七）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級(jí)企業(yè)國有資本收益；擬訂并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；按規(guī)定管理非銀行金融機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。

(八)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款;擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

(九)會(huì)同有關(guān)部門管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度;編制市社會(huì)保障預(yù)決算草案。

(十)貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，依法擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

(十一)負(fù)責(zé)管理全市的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施。

(十二)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的建議。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

 二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市財(cái)政局設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

 1、辦公室：負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、 新聞發(fā)布等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和有關(guān)直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)、事務(wù)和后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；全市財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)，財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)用軟件評(píng)審職責(zé)。

2、綜合科：分析預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)調(diào)控建議；研究提出有關(guān)收入分配的建議措施和改革方案；參與住房制度改革，管理住房改革預(yù)算資金；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的具體工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)土地儲(chǔ)備交易資金審核工作；市本級(jí)財(cái)政票據(jù)管理、發(fā)放和年審工作職責(zé)。

3、稅政法制科：貫徹執(zhí)行國家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關(guān)實(shí)施細(xì)則；組織實(shí)施財(cái)政稅收法規(guī)；負(fù)責(zé)提出地方稅收減免及對(duì)市本級(jí)預(yù)算影響較大的臨時(shí)特案減免稅建議；負(fù)責(zé)提出市本級(jí)企業(yè)向省申請(qǐng)?zhí)匕浮€(gè)稅案減免稅收優(yōu)惠政策建議；負(fù)責(zé)審查、辦理政策性退稅和一般性退稅工作；負(fù)責(zé)審核、核撥年度省與市州共享稅收收入代扣、代征和代收手續(xù)費(fèi)工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)地方稅源調(diào)查及國家和省統(tǒng)一部署的企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作；負(fù)責(zé)年度重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查；承擔(dān)行政復(fù)議和訴訟的應(yīng)訟代理工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)財(cái)政行政執(zhí)法檢查工作；負(fù)責(zé)市級(jí)國家賠償費(fèi)用。

4、行政審批辦公室（自然資源和生態(tài)環(huán)境科）：行政審批辦公室：根據(jù)國家關(guān)于財(cái)政工作的方針、政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)財(cái)政管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核、上報(bào)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專項(xiàng)章的使用管理；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財(cái)政部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。自然資源和生態(tài)環(huán)境科：承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全等方面的財(cái)政政策建議；參加與擬訂自然資源、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)草原領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

5、預(yù)算科（績效評(píng)價(jià)科）：預(yù)算科：研究提出財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議；編制年度市直預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；編制匯總年度市本級(jí)預(yù)算；組織執(zhí)行人大批準(zhǔn)的年度財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)市直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；負(fù)責(zé)市直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的措施與建議；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作；研究建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系；政府非稅收政府集中比例的確定、減免審批；研究制定綜合治稅工作方案和計(jì)劃；負(fù)責(zé)審核市直部門提出的預(yù)算建議計(jì)劃并提出初審意見職責(zé)?？冃гu(píng)審科：負(fù)責(zé)研究建立預(yù)算績效管理制度和評(píng)價(jià)體系；組織市級(jí)預(yù)算績效管理評(píng)價(jià)工作；指導(dǎo)基層預(yù)算績效管理評(píng)價(jià)工作。

6、國庫科：組織預(yù)算執(zhí)行與分析預(yù)測；研究并執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)制度；組織擬訂國庫管理制度、集中收付制度；管理財(cái)政預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；承擔(dān)國債發(fā)行、兌付等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳；負(fù)責(zé)政府性基金收入（專項(xiàng)收入）、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他各項(xiàng)非稅收入的征收管理。

7、政法科：承擔(dān)公安、司法部門預(yù)算有關(guān)工作；負(fù)責(zé)司法管理體制改革相關(guān)工作；擬訂政法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)管理有關(guān)專項(xiàng)資金；管理武警部隊(duì)（含武警消防）財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼。

8、黨政科：承擔(dān)黨政機(jī)關(guān)等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；負(fù)責(zé)擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度；研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額，擬訂公務(wù)支出管理制度；負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤單位車輛編制管理工作。

9、教科文科：承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，會(huì)同分管部門研究擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)；管理教育、科學(xué)、文化等部門的事業(yè)費(fèi)及各項(xiàng)專項(xiàng)資金；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作；對(duì)分管部門預(yù)算的執(zhí)行、專項(xiàng)資金的使用、財(cái)務(wù)管理制度和政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

10、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科：承擔(dān)工業(yè)、交通、資源、建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與擬訂市建設(shè)投資的有關(guān)規(guī)定；擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；擬訂并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作；負(fù)責(zé)政府性投資管理工作；承擔(dān)財(cái)政性投資項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)底審查、工程概算及預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查職責(zé)。

11、農(nóng)業(yè)科：貫徹落實(shí)黨和國家確定的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)口部門和單位的財(cái)政管理并擬定相應(yīng)的管理制度；管理財(cái)政支出不發(fā)達(dá)地區(qū)資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)防災(zāi)資金；研究提出有關(guān)部門經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額及年度部門預(yù)算安排的建議；負(fù)責(zé)財(cái)政支持項(xiàng)目的資金管理，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和效益分析，檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況；制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法；檢查監(jiān)督和審核農(nóng)口各部門、單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行情況；審核農(nóng)口各部門和單位的財(cái)務(wù)決算，匯編全市財(cái)政支農(nóng)資金決算報(bào)告。制定和完善市水利建設(shè)基金統(tǒng)籌和使用管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市水利建設(shè)基金的財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)工作；貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的法律、法規(guī)和政策；管理中央和省支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展、基層政權(quán)建設(shè)等有關(guān)專項(xiàng)資金，監(jiān)督各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政資金的落實(shí)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合改革職責(zé)。

12、社會(huì)保障科：承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；會(huì)同有關(guān)方面管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)政管理制度；承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作；編制全市社會(huì)保障預(yù)決算草案。

13、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：研究提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的建議和措施；組織實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施；擬訂并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；承擔(dān)政策性破產(chǎn)企業(yè)、廠辦大集體改革試點(diǎn)、分離企業(yè)辦社會(huì)職能的有關(guān)工作。

14、國有資產(chǎn)科：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)繳國有資產(chǎn)收益；負(fù)責(zé)審核和匯編國有資本經(jīng)營預(yù)、決算草案；參與歸口國有企業(yè)的改組改制、市國有工業(yè)企業(yè)兼并破產(chǎn)等工作。

15、債務(wù)金融科：承擔(dān)政府金融業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)政府內(nèi)外債務(wù)的管理；擬訂政府債務(wù)管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作；承擔(dān)外國政府貸款和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯，擬訂外事活動(dòng)及各類團(tuán)體因公臨時(shí)和長期出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)政府內(nèi)外債務(wù)的管理，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)省、市投資項(xiàng)目遺留問題的咨詢處理工作職責(zé)。

16、糧食貿(mào)易科：承擔(dān)糧食、貿(mào)易等方面的部門預(yù)算有關(guān)活動(dòng)；擬定并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；會(huì)同有關(guān)方面擬定糧食、貿(mào)易方面的財(cái)務(wù)管理制度，管理糧食、貿(mào)易方面的資金和基金；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

17、會(huì)計(jì)科：組織實(shí)施《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控范圍、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)章制度；按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；組織實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)務(wù)總監(jiān)的行政管理和業(yè)務(wù)管理；協(xié)助制定委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的政策、制度和方法職責(zé)。

18、監(jiān)督檢查局（市政府財(cái)稅督查室）：監(jiān)督稅收法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作；依法查處違規(guī)行為；檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的意見和建議；經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、參與財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告審核和重點(diǎn)項(xiàng)目的再評(píng)價(jià)職責(zé)。

19、政府采購管理工作辦公室：擬定市直政府采購規(guī)章制度并組織實(shí)施；承擔(dān)對(duì)市直政府采購活動(dòng)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；編制年度政府采購目錄；受理市直預(yù)算單位采購需求，下達(dá)政府采購任務(wù)，確定政府采購方式；處理市直政府采購的投訴事項(xiàng)；審核政府采購資金支付結(jié)算手續(xù)；建設(shè)和管理政府采購專家?guī)?；市本?jí)行政事業(yè)單位政府采購制度執(zhí)行情況檢查工作職責(zé)。

20、人事教育科：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事、工資福利、干部繼續(xù)教育、機(jī)構(gòu)編制管理工作、擬定并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃；同上級(jí)財(cái)政部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理問題；指導(dǎo)全市財(cái)政教育工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)離退休人員管理工作。

21、國有企業(yè)綜合管理科：負(fù)責(zé)全市的國有企業(yè)改革的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)出資企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)出資企業(yè)進(jìn)行業(yè)績考核；指導(dǎo)出資企業(yè)收入分配制度改革，對(duì)其工資總額分配總體水平進(jìn)行調(diào)控；研究制定出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)方式并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；負(fù)責(zé)國資監(jiān)管平臺(tái)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工