玉樹州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

玉樹州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關(guān)于州人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是州政府的工作部門，為正縣級，掛州人民防空辦公室牌子。

第三條  州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省委和州委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空工作的集中領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空的方針政策和法律法規(guī)。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空規(guī)范性文件。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空方面的問題，并提出建議。

（二）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房的責(zé)任。建立和完善住房保障管理制度。擬訂保障性住房、老舊小區(qū)整治中長期規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門安排并監(jiān)督城鄉(xiāng)保障性住房資金的使用。

（三）負責(zé)全州城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌研究，制訂相關(guān)辦法。負責(zé)全州城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設(shè)計和建筑風(fēng)貌管理工作。承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）及傳統(tǒng)街區(qū)、建筑文化遺產(chǎn)保護和監(jiān)督管理有關(guān)工作。

（四）負責(zé)工程建設(shè)管理工作。配合有關(guān)部門做好重點工程項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管以及征收拆遷的協(xié)調(diào)工作。負責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。負責(zé)實施工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)行公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織限定范圍內(nèi)的項目初步設(shè)計審查，監(jiān)督指導(dǎo)施工圖設(shè)計審查、防雷設(shè)計審查及備案工作。

（五）承擔(dān)指導(dǎo)、規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)村鎮(zhèn)工程規(guī)劃建設(shè)和技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)及生態(tài)移民住房建設(shè)安全和危房改造及村鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（六）承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管的責(zé)任。監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的配套制度。負責(zé)施工總承包、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)核發(fā)和權(quán)限內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理。組織或參與工程質(zhì)量、施工安全事故調(diào)查處理，指導(dǎo)實施建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策。承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。

（七）承擔(dān)建筑市場監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、推動建筑行業(yè)發(fā)展的責(zé)任。研究擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督和指導(dǎo)實施勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、招投標(biāo)代理的法規(guī)和規(guī)章。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、設(shè)計業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度。

（八）承擔(dān)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實施，推進節(jié)能減排。負責(zé)建筑節(jié)能管理和綠色建筑推廣應(yīng)用工作。組織指導(dǎo)建筑科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

（九）承擔(dān)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議。監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度及房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理。負責(zé)區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。監(jiān)督、指導(dǎo)商品房預(yù)售許可。

（十）指導(dǎo)城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)規(guī)劃編制，監(jiān)督實施城鎮(zhèn)燃氣、供熱、供排水、垃圾處理、污水處理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃氣、供熱、供排水、垃圾處理、污水處理運營和安全管理。對市政公用設(shè)施安全運營進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。負責(zé)燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)。監(jiān)督、檢查城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。指導(dǎo)城鎮(zhèn)勘察、市政工程測量和城鎮(zhèn)地下空間的開發(fā)利用工作。

（十一）負責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門組織實施住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃；擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督全州住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，監(jiān)督管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）擬訂通信警報規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展及計劃并組織實施。負責(zé)人民防空組織指揮的保障工作。負責(zé)人民防空指揮通信網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。監(jiān)督城鎮(zhèn)防空襲方案和各項保障方案的落實。指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。指導(dǎo)、檢查戰(zhàn)備值勤。指導(dǎo)和督促檢查平戰(zhàn)結(jié)合工作。指導(dǎo)人民防空工程設(shè)施和指揮、通信設(shè)備開發(fā)利用及平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換，推進防空防災(zāi)一體化建設(shè)。負責(zé)人防工程拆除、新建民用建筑項目審批。管理人民防空經(jīng)費和物資，并對使用情況實施監(jiān)督檢查，依法收繳易地建設(shè)費。戰(zhàn)時組織人民群眾開展防空襲，配合城鎮(zhèn)防衛(wèi)、要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門消除空襲后果，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。承擔(dān)州國防動員委員會日常工作。

（十三）監(jiān)督實施城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。參與災(zāi)后重建的規(guī)劃、設(shè)計論證和審查工作。負責(zé)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查和建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)管。

（十四）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

 第四條  州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。承擔(dān)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；承擔(dān)來文來電處理和對外聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)檔案、信息、宣傳、信訪、提案建議、督查、接待、保密、保衛(wèi)、應(yīng)急管理、會議組織、后勤服務(wù)和綜合性文稿的起草工作；按照行政主管部門的要求，指導(dǎo)城市建設(shè)檔案工作；組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承辦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)普法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)機關(guān)的組織、機構(gòu)編制、人事、勞動工資和社會保障工作；承擔(dān)離退休干部管理服務(wù)工作；協(xié)助黨組承擔(dān)局屬干部的考察、任用和管理工作；協(xié)助黨組承擔(dān)本系統(tǒng)黨建工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)局屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)部審計工作；承擔(dān)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)科。貫徹實施國家、省州有關(guān)房屋建設(shè)工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策；承擔(dān)全州建筑市場的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目的招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險管理的規(guī)章制度；組織對重大建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；擬定我州房屋建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)章、政策及辦法；綜合管理全州房屋建筑工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作；按照分級管理的規(guī)定，監(jiān)督檢查各縣（市）重點建設(shè)工程項目的報建管理、施工許可、合同管理；監(jiān)督和管理州、縣（市）重點建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；承擔(dān)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣發(fā)展，并對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進行監(jiān)督管理；擬訂城市和市政公用事業(yè)規(guī)劃，承擔(dān)歸口管理的項目審批監(jiān)管工作；；負責(zé)人民防空的相關(guān)工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作和城鎮(zhèn)道路、橋梁、路燈、排澇、供排水供熱供氣、垃圾處理、污水處理、市容環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營管理；承擔(dān)全州重大城市建設(shè)項目的審查報批工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計工作；承擔(dān)供熱計量改革工作；承擔(dān)全州城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌研究，制定相關(guān)辦法；承擔(dān)全州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村城市設(shè)計和建筑風(fēng)貌管理工作；指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)利用，承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）及傳統(tǒng)街區(qū)、建筑文化遺產(chǎn)保護和監(jiān)督管理有關(guān)工作；完成全州美麗城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)的任務(wù)分配、資金安排、數(shù)據(jù)填報、考核驗收工作；承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。

（三）住房保障科。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；完成全州農(nóng)牧區(qū)危舊房改造和農(nóng)村居住條件改善工作的任務(wù)分配、資金安排、數(shù)據(jù)填報、考核驗收工作；負責(zé)住房公積金監(jiān)督管理工作；完成全州美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村公共廁所的任務(wù)分配、資金安排、數(shù)據(jù)填報、考核驗收工作；配合有關(guān)部門完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全州農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境政治三年行動相關(guān)工作；完成扶貧攻堅中涉及住房安全相關(guān)工作；編制建筑節(jié)能和散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；承擔(dān)建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，并對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進行監(jiān)督管理；承擔(dān)建筑節(jié)能專項驗收及節(jié)能竣工備案工作；承擔(dān)建筑節(jié)能和散裝水泥信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、統(tǒng)計工作；承擔(dān)全州建筑和市政工程政府投資項目初步設(shè)計審查及概算審批管理。

第五條  州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制7名。其中：局長1名（正縣級），副局長2名（副縣級）。正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機構(gòu)編制管理辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由州機構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。