玉樹州行政服務(wù)中心衛(wèi)生健康委員會辦事窗口

玉樹州衛(wèi)生健康委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《玉樹州機構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕9號）和《中共玉樹州委玉樹州人民政府關(guān)于州人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》（玉發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  州衛(wèi)生健康委員會為州政府工作部門，為正縣級。

第三條  州衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央、省委和州委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家和省州關(guān)于國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，擬訂全州衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。起草有關(guān)政府規(guī)章草案。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。擬訂并組織實施推進全州衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，擬訂并組織實施推動全州衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂全州疾病預(yù)防控制規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織落實國家免疫規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，擬訂全州衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對全州人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，落實國家基本藥物價格政策。組織開展全州食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）落實監(jiān)督全州醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并結(jié)合實際提出具體措施。建立健全地方標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實全省醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)全州計劃生育管理和服務(wù)工作，建立完善區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生和計劃生育信息和統(tǒng)計工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出全州人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全州基層衛(wèi)生健康工作。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生婦幼健康服務(wù)體系和全州醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔(dān)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家和省州有關(guān)地方病防治工作的各項方針政策。負(fù)責(zé)全州地方病防治工作，擬訂全州地方病防治工作規(guī)劃和方案，并組織實施。負(fù)責(zé)地方病防治科學(xué)知識的宣傳教育普及工作。

（十二）組織制訂中藏醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)民族醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)管理。

（十三）建立和完善區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生和計劃生育信息和統(tǒng)計工作；定期發(fā)布有關(guān)信息。參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（十四）承擔(dān)州老齡工作委員會、州委地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、州藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組、州防治艾滋病工作委員會、州愛國衛(wèi)生運動委員會、州突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，指導(dǎo)州計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十五）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，推進健康玉樹建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制全州重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進全州衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進全州衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動全州衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與州發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展全州人口監(jiān)測預(yù)警工作，組織實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進全州生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套街接，參與制定全州人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全省人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。州發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全州人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與州民政局的有關(guān)職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。州民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與州市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同州市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向州市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，州市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。州市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與州醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。州衛(wèi)生健康委員會、州醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  州衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一)綜合科。承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、保密、信訪等工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、干部管理、機構(gòu)編制、黨群相關(guān)工作；承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；組織起草衛(wèi)生健康州政府規(guī)章草案和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)行政審批制度改革工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和規(guī)范性文件的合法性審查、清理等工作；承擔(dān)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作；組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施；組織實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)州老齡工作委員會的具體工作。

（二）公共衛(wèi)生科。擬訂并實施全州重大疾病防治規(guī)劃；組織實施國家免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作；組織實施全省基層衛(wèi)生健康政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；擬訂全州衛(wèi)生應(yīng)急政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施；承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息；貫徹落實食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流；承擔(dān)有關(guān)國民營養(yǎng)計劃實施的組織協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)工作，組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展，職業(yè)病防治工作；指導(dǎo)全州公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；負(fù)責(zé)州級保健對象、重要來賓的醫(yī)療保健工作，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；貫徹執(zhí)行國家、省委省政府及州委州政府有關(guān)地方病防治工作的各項方針政策，負(fù)責(zé)擬定全州地方病防治工作規(guī)劃和方案，并組織實施；負(fù)責(zé)地方病防治科學(xué)知識的宣傳教育普及工作；組織開展愛國衛(wèi)生運動，承辦州愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。

（三）醫(yī)政藥政科。組織實施全州醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價、考核制度；監(jiān)督指導(dǎo)全州醫(yī)療機構(gòu)評審評價，承擔(dān)衛(wèi)生健康對口支援工作；擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，承擔(dān)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理；承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作；組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作；承擔(dān)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作；貫徹落實國家基本藥物制度和國家藥物政策；制定調(diào)整玉樹州基本藥物增補目錄；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警；落實國家藥品價格政策，提出本州藥品價格政策的建議以及國家基本藥物目錄州內(nèi)藥品生產(chǎn)、使用鼓勵扶持政策的建議；擬訂中藏醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施，組織研究和指導(dǎo)中藏醫(yī)工作，組織中藏醫(yī)藥的理論、技術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂并完善相關(guān)制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)管理重大中藏醫(yī)藥科研項目，承擔(dān)中藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作；研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作；承擔(dān)全州衛(wèi)生健康行業(yè)綜合治理和普法工作。

（四）婦幼與人口健康促進科。擬訂并組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作；承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議；組織實施生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布及輿情應(yīng)對工作；牽頭負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧(健康扶貧)工作；指導(dǎo)基層干部保健工作。

（五）規(guī)劃信息科。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；指導(dǎo)并組織實施衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)；承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作；組織實施大型醫(yī)用裝備配置管理；承擔(dān)物資采購工作；指導(dǎo)并組織實施全州衛(wèi)生健康行業(yè)項目建設(shè)及儲備工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全州衛(wèi)生健康行業(yè)項目資金管理；擬訂全州衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施；擬訂衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃。

第五條  州衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制10名。其中：主任1名（正縣級），副主任3名（副縣級）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”，只減不增。

第六條  州衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由州機構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由州機構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。