從境外引進非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動物物種審批指南

一、項目信息

項目名稱：從境外引進非國際公約禁止或限制貿(mào)易的陸生野生動物物種審批

子項名稱：無

審批類別：行政許可

項目編碼：32018

二、適用范圍

本指南適用于引進陸生野生動物物種種類及數(shù)量審批的申請和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設定依據(jù)

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號）附件第345項“引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批”

2．《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》（國家林業(yè)局令2005年第19號）

（二）實施依據(jù)

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號）附件第345項“引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批”；

2.引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法（國家林業(yè)局令2005年第19號）

第五條 需要從境外引進陸生野生動物外來物種的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請報告、進出口申請表及進口目的的說明；

（二）當事人簽訂的合同或者協(xié)議，屬于委托引進的，還應當提供委托代理合同或者協(xié)議；

（三）證明具備與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應的人員和技術的有效文件或者材料，以及安全措施的說明；

申請首次引進境外陸生野生動物外來物種的，申請人還應當提交證明申請人身份的有效文件和擬進行隔離引種試驗的實施方案。

第六條 申請材料齊全且符合下列條件的，國家林業(yè)局應當作出準予行政許可的決定：

（一）具備與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應的人員和技術；

（二）具備適宜商業(yè)性經(jīng)營利用和科學研究外來物種的固定場所和必要設施；

（三）有安全可靠的防逃逸管理措施；

（四）具有相應的緊急事件處置措施。

第十條 準予首次引進境外陸生野生動物外來物種進行馴養(yǎng)繁殖的，應當進行隔離引種試驗。隔離引種試驗由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門指定的科研機構或者專家進行評估，評估通過后方可繼續(xù)引進和推廣。

隔離引種試驗應當包括中間試驗。中間試驗未獲成功的，評估不得通過。

在自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)以及自然生態(tài)環(huán)境特殊或者脆弱的區(qū)域，不得開展隔離引種試驗。

四、受理機構

國家林業(yè)和草原局政務服務中心

五、辦理機構

國家林業(yè)和草原局野生動植物保護司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請人條件

公民、法人或其他組織

（二）引進陸生野生動物外來物種種類符合如下條件的，準予批準：

1.具備與引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量相適應的人員和技術；

2.具備適宜商業(yè)性經(jīng)營利用和科學研究外來物種的固定場所和必要設施；

3.有有安全可靠的防逃逸管理措施；

4.具有相應的緊急事件處置措施。

（三）引進陸生野生動物外來物種種類有如下情形之一的，不予批準：

1.不符合申請人條件和準予批準條件的；

2.申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料的；

3.不符合國家保護野生動物的有關規(guī)定和履行國際公約、協(xié)定、協(xié)議要求的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的；

5.首次引進的，隔離引種試驗實施方案不可行或不合格的；再次引進的，隔離引種試驗未獲得由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門指定的科研機構或?qū)＜以u估通過的；不符合相關物種特殊規(guī)定的。

八、申請材料

（一）申請材料清單

申請人須按以下材料名稱，分別提供與之對應的申請材料獨立要件，并保證材料的清晰、完整、真實、有效。

（二）申請材料提交

申請人可通過郵寄方式提交材料。（參見：九、申請接收）。

九、申請接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務服務中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

2.信函接收

接收部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務服務中心

接收地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239632

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（一）辦公時間：周一至周五  上午9:00-11:30  下午1：30-4:00  （法定節(jié)假日除外）

十、辦理基本流程

 十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序。

（1）申請

申請人向國家林業(yè)和草原局行政審批受理大廳提出申請。

（2）受理

受到材料后進行收文登記，并進行形式審查，對材料齊全、符合法定形式的予以受理；對材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補正材料通知書》并送達申請人。申請人將材料補齊后，予以受理。

（3）審查與決定

根據(jù)《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》第五、六條的規(guī)定，對材料進行實質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過程中，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，按程序出具并向申請人送達《國家林業(yè)和草原局行政許可需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審通知書》，在規(guī)定時限內(nèi)進行現(xiàn)場核查，并出具《現(xiàn)場核查報告》。根據(jù)《現(xiàn)場核查報告》及實質(zhì)性審查結果作出準予或不予許可的決定。

2.當場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（4）文書制作與送達

對于準予行政許可的，出具《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》，通過直接送達或者郵寄的方式送達被許可人；對于不予許可的，出具《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》，告知復議或者訴訟的權利。

2.當場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請變更

被許可人需要變更行政許可決定書的，將變更內(nèi)容證明材料提交國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

（三）延續(xù)

行政許可決定有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應當在行政許可決定有效期屆滿三十日前提出申請，省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)和草原局，按一般程序辦理。

十二、審批時限

20個工作日。經(jīng)批準可延長10日。其中：辦理過程中所需的聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等，不計入時限。

十三、審批收費依據(jù)及標準

不收費。根據(jù)財政部、發(fā)展改革委《關于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財綜〔2013〕67號），自2013年8月1日起，免征該行政事業(yè)性收費。

十四、審批結果

（一）行政許可決定書名稱

1.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》

2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

4.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》（延續(xù)）

（二）行政許可決定書樣本

1.《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》

 2.《國家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書》

3.《國家林業(yè)和草原局變更行政許可決定書》

4. 《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》（延續(xù)） 

   十五、結果送達

作出行政許可決定后，應在10個工作日內(nèi)，通過直接送達或郵寄方式將行政許可決定文書送達申請人。

十六、申請人權利和義務

（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等，申請人依法享有以下權利：

1.平等取得行政許可權；

2.陳述權；

3.申辯權；

4.申請行政復議的權利；

5.提起行政訴訟的權利；

6.合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋嗬?/span>

7.知情權；

8.要求聽證權；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等，申請人依法履行以下義務：

1.向行政機關提交與申請有關的材料；

2.反映真實情況；

3.按照有關法律法規(guī)規(guī)定開展建設活動；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務服務中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

電話：（010）84239632

（二）電話咨詢：（010）84239632

（三）信函咨詢:

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務服務中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239632

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國家林業(yè)和草原局直屬機關紀委

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

（二）辦公時間：周一至周五  上午9:00-11:30   下午：1:30-4:00  （法定節(jié)假日除外）

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。

二十、公開查詢

自受理之日起20個工作日后，可通過

1.打開國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點擊右上角的“行政審批”或點擊左側的“在線服務”中的“行政審批”。

    2.直接點擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結果。