一、基本情況

汕尾市城區(qū)是1988年汕尾建市時設立的唯一一個建制市轄區(qū)，是一塊紅色革命土地，地處粵東沿海，東連汕潮揭，西接珠三角，毗鄰港澳，深汕高速公路和廈深鐵路橫穿全境，是連接福建、珠三角與港澳的重要通道。現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)、4個街道，共有99個村（社區(qū)），總面積302.11平方公里，市區(qū)面積約33平方公里，人口約38.98萬人，華僑、港澳臺胞約15萬人。

城區(qū)旅游和海產資源十分豐富。境內湖海岸線綿延110公里，“一湖二山二灣三島”（品清湖、鳳山、銅鼎山、銀龍灣、金町灣、嶼仔島、龜齡島、江牡島）相互輝映，旅游資源得天獨厚，濱海風光旖旎迷人，鳳山祖廟、得道庵、明代遺址坎下城和商代文化遺址等古跡歷史悠久，文脈綿長，匯集了陽光、海水、沙灘、古跡和民情風俗的汕尾市城區(qū)，初步凸現(xiàn)“海為城襯、城在海間”的城市形態(tài)特征，有“粵東旅游黃金海岸”“山海湖城”之美譽。海域面積3.5萬平方公里，其中近海漁場2萬平方公里，島嶼16個，有國家一級漁港汕尾港、二級漁港馬宮港和普通漁港捷勝港，盛產晨洲蠔、鮑魚、龍蝦、海膽、魷魚等100多種優(yōu)質高檔鮮活水產品。

城區(qū)民間傳統(tǒng)文化獨具特色，底蘊深厚，孕育出媽祖文化和白字戲、正字戲、西秦戲等稀有劇種以及汕尾漁歌，形成獨特的人文景觀和民俗風情。媽祖文化象征著和平、友誼和博愛，在這里得到廣泛傳播，鳳山祖廟中建有全國最高的媽祖石像和面積6萬平方米的文化廣場，是國內主要的媽祖文化社區(qū)。白字戲、正字戲、西秦戲三個稀有劇種和汕尾漁歌，被列為國家級非物質文化遺產。

2022年，在市委、市政府的堅強領導下，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委書記黃坤明調研汕尾時的指示要求，緊緊圍繞省委“1+1+9”、市委“三大行動”“六大會戰(zhàn)”工作部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定高質量發(fā)展不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城正加速崛起。全區(qū)（含市直）實現(xiàn)地區(qū)生產總值330.23億元，同比增長3.1%；農業(yè)總產值完成54.82億元，同比增長7.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值68.86億元，同比增長11.2%；基礎設施投資完成51.79億元，同比增長21.1%；社會消費品零售總額110.55億元，同比增長0.6%；區(qū)本級一般公共預算收入7.85億元，同比增長1.0%；居民可支配收入32439元，同比增長5.8%。

二、經濟建設情況

——城區(qū)多重政策利好疊加，是富有希望的熱土。當前，黨中央、國務院和省委、省政府對革命老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的重視程度、支持力度前所未有，讓城區(qū)同時享有資金、投資、金融、用地、人才等老區(qū)傾斜政策，一系列幫扶措施、重大項目、真金白銀的相繼落地，為城區(qū)下來發(fā)展提供了廣闊的空間前景。下來，我區(qū)將緊緊抓住省委實施的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的重大機遇，實干篤行、奮楫爭先，奮力搶抓重大政策的“窗口期”，深化與深圳光明區(qū)、省司法廳等單位交流合作，強化規(guī)劃、設施、產業(yè)、資源、機制、人才等對接聯(lián)動，切實將政策紅利變成具體項目、轉化為發(fā)展優(yōu)勢,以高質量發(fā)展的步步推進,加快建設充滿活力、富有希望、極具吸引力的現(xiàn)代化濱海新城。

——城區(qū)產業(yè)潛能加速釋放，是蓬勃發(fā)展的熱土。作為全市唯一中心城區(qū)，西鄰珠三角、東接汕潮揭，地處粵港澳大灣區(qū)外溢效應第一圈層，境內湖海岸線綿延110公里，海域面積3.5萬平方公里，擁有最為得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件。今年廣汕鐵路通車后，將直接建立起粵港澳大灣區(qū)核心城市“一小時交通圈”，為城區(qū)加速釋放產業(yè)潛能、加快建設“興海強區(qū)”提供了眾多有利契機。下來，我區(qū)將積極搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設等重大戰(zhàn)略，強化與粵港澳大灣區(qū)產業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同，積極承接珠三角產業(yè)有序轉移，全力推動汕尾市光明科技產業(yè)園建設，大力支持高新區(qū)、品清湖新區(qū)建設，高水平打造“融灣”“融深”先行示范區(qū)。建優(yōu)做強汕尾（馬宮）現(xiàn)代漁業(yè)經濟產業(yè)園、跨境電商進出口產業(yè)園、預制菜產業(yè)園、晨洲蠔現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等重大平臺，大力推進新簽約的藍色糧倉海洋牧場、廣東數字供銷汕尾總部等項目建設，培育壯大電子信息、海洋生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略支柱產業(yè)，加快打造高質量發(fā)展新引擎。

——城區(qū)創(chuàng)新熱情日益高漲，是干事創(chuàng)業(yè)的熱土。我區(qū)始終向創(chuàng)新要動力、向人才要支撐，不斷完善創(chuàng)新機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全區(qū)高新技術企業(yè)共34家、省級實驗室1家、省級工程中心7家（僅2022年，全區(qū)新增高新技術企業(yè)10家、入庫科技型中小企業(yè)70家、市級企業(yè)研發(fā)中心1家、市級眾創(chuàng)空間2家）；近三年來，共引進博士生48人、碩士生280人、大學生8091人，城區(qū)已經成為眾多高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地。下來，我區(qū)將全力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力實施高新技術企業(yè)倍增計劃，健全完善創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等全孵化鏈條，推進與大院、大所、央企合作建設研發(fā)大平臺，探索與深圳光明區(qū)合作共建科創(chuàng)“飛地”，激活科技創(chuàng)新源頭活水。健全完善“引育用服管”全周期人才管理體系，實施頂尖人才引進“直通車”機制，推動一批科研工作站、重點實驗室和實習基地、人才驛站落戶城區(qū)，加快把城區(qū)建設成為創(chuàng)新策源地、成果轉化地和人才富集地。

——城區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，是服務有力的熱土。營商環(huán)境作為城區(qū)的“金字招牌”，歷來都被當作“生命線工程”“一號改革工程”來抓。近年來，我區(qū)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“六個通辦”“八個便利化”，政務服務事項基本進駐市民服務廣場“一站式服務”，依申請政務服務及公共服務事項100%網上可辦，審批事項壓縮比達92.37%，“一件事”主題服務提升至30項，政務服務效能持續(xù)領跑粵東西北。下來，我區(qū)將對標廣州、深圳等珠三角先進地區(qū)，不斷深化營商環(huán)境4.0版本，建立政企常態(tài)化溝通機制，落細落實企業(yè)投資“全代辦”服務，著力加強涉項目審批、土地、資金等全要素保障，做到第一時間了解企業(yè)需求、第一時間提供服務幫助，用心用情當好服務企業(yè)“店小二”，構建更加親清政商關系，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓一流的“軟環(huán)境”成為發(fā)展的“硬支撐”，鑄造高質量發(fā)展“最強底氣”“最大磁場”。