上蔡縣商務局
第二條上蔡縣商務局是縣政府工作部門,為正科級,掛上蔡縣招商投資促進局牌子。 第四條縣商務局是貫徹落實黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導,主要...
機構信息
地區(qū): 上蔡縣
分類: 政府機構 > 商務局
網(wǎng)址: 進入網(wǎng)上辦事大廳
工作時間: 周一至周五,8:30-12:00,14:00-17:30(節(jié)假日、公休日除外)
電話: 0396—6922906
地址: 駐馬店市上蔡縣蔡都大道與紫鼎東路交叉路口西南側(上蔡縣政府東側約150米)
詳細介紹

第一條  根據(jù)《中共上蔡縣委上蔡縣人民政府關于印發(fā) <上蔡縣機構改革方案>的通知》(上發(fā)〔2019〕3號),制定本規(guī)定。

第二條  上蔡縣商務局是縣政府工作部門,為正科級,掛上蔡縣招商投資促進局牌子。

第三條  職能轉變。突出開放引領,堅持全方位多層次高水平開放戰(zhàn)略,積極發(fā)揮開放平臺作用,完善開放政策,拓寬開放領域。加快電子商務產(chǎn)業(yè)園建設,用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐,積極推進產(chǎn)業(yè)導入和企業(yè)轉型。著力提高消費水平,擴大消費能力,促進國內(nèi)貿(mào)易市場更加活躍。大力加強和推進物流業(yè)轉型、電子商務和會展業(yè)及會展經(jīng)濟發(fā)展。深入推進“放管服”改革,以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手,推進審批服務便民化,進一步簡化優(yōu)化審批流程,提高審批服務效率,更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質服務。

第四條  縣商務局是貫徹落實黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導,主要職責:

(一)貫徹落實國家、省、市有關國內(nèi)外貿(mào)易,國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作,招商引資投資促進方面的法律法規(guī)和方針政策,擬訂全縣相應的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定、辦法和措施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、招商引資、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作和電子商務等工作,擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施,深化商務領域改革。

(三)負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào),研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制;督促檢查對外開放政策措施的落實情況,協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

(四)負責全縣招商引資信息化建設,編制投資指南,建立招商項目庫和重要客商資源庫;負責與國內(nèi)外客商、商會和投資促進機構聯(lián)系交流,做好重要客商接待工作;負責協(xié)調(diào)解決投資企業(yè)的建議和投訴事項,做好簽約項目跟蹤、協(xié)調(diào)和服務工作;負責加強全縣招商引資隊伍建設;負責指導縣政府駐外招商聯(lián)絡處的招商引資工作;負責全縣招商引資年度目標的分解、統(tǒng)計和考核工作。

(五)負責全縣商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關事務的研究、指導和服務工作;組織協(xié)調(diào)反傾銷反補貼和保障措施及其他進出口公平貿(mào)易相關工作;建立進出口公平貿(mào)易預警機制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。

(六)擬訂規(guī)范全縣商務領域市場秩序的政策;負責全縣商務領域誠信體系建設;負責推進重要產(chǎn)品追溯體系建設;負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準。

(七)負責全縣市場體系建設工作,促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展;負責統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策及行業(yè)標準,協(xié)調(diào)推進全縣流通領域法規(guī)體系建設,推進全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展;牽頭協(xié)調(diào)推進全縣物流業(yè)轉型發(fā)展工作。

(八)組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,檢測分析市場運行、商品供求狀況;按照分工負責重要消費品(不含食糖)儲備管理和市場調(diào)控工作;依法對有關特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理;按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

(九)負責全縣商品進出口管理工作,執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策;依法監(jiān)督全縣技術引進、國家限制進出口技術工作;組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃;牽頭負責全縣外貿(mào)轉型升級基地建設工作,指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

(十)擬訂全縣服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展政策并組織實施;會同有關部門擬定全縣促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,指導服務外包平臺建設;負責商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)管理工作。

(十一)擬訂全縣外商投資政策并組織實施;依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理;依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行備案管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;承擔外商投資統(tǒng)計工作。

(十二)擬訂并執(zhí)行我縣對外經(jīng)濟技術合作政策并組織實施,依法管理和監(jiān)督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務,執(zhí)行國家對外勞務合作管理政策,牽頭負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作,管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。

(十三)負責全縣各類國家級、省級開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調(diào)。

(十四)擬訂全縣電子商務發(fā)展政策措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務應用;推動擬訂全縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準,推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統(tǒng)計和評價體系;規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

(十五)負責全縣因公出國(境)經(jīng)貿(mào)團組有關手續(xù)的申報、管理工作。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十七)有關職責分工

1、與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工。(1)縣商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)工作??h市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜。(2)縣商務局負責擬訂促進餐飲服務發(fā)展規(guī)劃和政策;縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全監(jiān)督管理;(3)縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策??h市場監(jiān)督管理局負責藥品流通監(jiān)督管理;配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。(4)縣商務局負責商務領域行業(yè)管理。縣市場監(jiān)督管理局負責商務領域執(zhí)法工作。

2、與縣發(fā)展和改革委員會有關職責分工。(1)縣發(fā)展和改革委員會承擔健全縣外商投資安全審查機制有關工作,按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排,縣發(fā)展和改革委員會、縣商務局牽頭,承擔全縣外商投資安全審查工作。(2)縣發(fā)展和改革委員會會同縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式,提高透明度。加強協(xié)調(diào)配合,健全相關監(jiān)督制約機制,形成合力。

第五條  縣商務局機關設下列內(nèi)設機構:

(一)辦公室(信訪辦)。負責機關日常運轉工作,牽頭起草重要綜合性文件和文稿;負責文電、會務、機要、檔案以及信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)等工作。

(二)人事教育股。承擔機關和所屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作,負責機關和所屬單位出國人員審查、安全教育工作;負責機關離退休干部工作;負責指導局屬企業(yè)人事和離退休干部工作。

(三)規(guī)劃財務股。承擔機關和直屬單位的財務、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作,牽頭負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實;承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任,負責全縣出口退稅稽核工作。

(四)外經(jīng)外貿(mào)股。擬訂全縣外貿(mào)促進政策措施,指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設;負責協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動;負責外貿(mào)轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理。承擔全縣商品進出口、機電產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品進口國際招標管理工作;承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作;依法頒發(fā)兩用物項等與國家安全相關的進出口許可證,并承擔相應責任;推進進出口貿(mào)易標準化。研究擬訂全縣外商投資政策措施并組織實施;依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;指導外商投資企業(yè)備案工作;承擔外商投資統(tǒng)計工作;牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。

(五)開放招商促進股。承擔全縣招商引資活動的籌備組織工作。重點圍繞長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、閩東南、國內(nèi)其他地區(qū)及境外地區(qū)搜集招商信息,聯(lián)系走訪企業(yè),開展考察推介和項目洽談。負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目,編制投資指南,建立招商引資項目庫。負責收集、整理境外商協(xié)會、投資客商和國內(nèi)外投資中介機構資料,建立客戶資源庫。負責安排接待協(xié)調(diào)重要國(境)外客商投資來訪工作。負責全縣引進省外資金計劃完成情況的統(tǒng)計、綜合分析和檢查考核工作。協(xié)助做好全縣招商引資投資促進網(wǎng)絡建設工作。組織開展全縣招商引資工作綜合量化考評,推進重大招商項目落實。負責《商務動態(tài)》的編撰和信息上報工作。負責編制全縣招商引資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計劃。負責政務公開及全縣招商引資信息化建設工作。負責制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和激勵辦法。承擔全縣重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議案的研究與協(xié)調(diào)工作。會同有關部門研究制定落實全縣投資促進及安商服務的相關政策、制度、規(guī)定,優(yōu)化外商投資發(fā)展環(huán)境。負責各類招商政策、稅收政策及各種證照申領的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布等事項。受理、處理企業(yè)投訴和建議,協(xié)調(diào)解決企業(yè)合理訴求和有關困難,做好簽約項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務工作。負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào);研究擬訂我縣對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施;組織開展對外開放工作綜合量化考評;承擔上蔡縣對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。擬訂全縣促進對外經(jīng)濟合作的有關政策,依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務等對外合作業(yè)務,承擔外派勞務和境外就業(yè)人員權益保護相關工作,負責組織、協(xié)調(diào)對外援助項目和援助資金的申報工作;管理外方對我縣的無償援助和贈款。牽頭負責我縣境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設和管理,牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作;負責臺港澳和境外地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作工作,研究該地區(qū)、國家經(jīng)貿(mào)環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、投資政策、人文習俗等,負責與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機構、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機構和民間經(jīng)濟組織的聯(lián)絡。承擔服務貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作;指導服務外包平臺建設;負責技術進出口管理和國際貨代行業(yè)管理。承擔全縣經(jīng)貿(mào)團組因公出國(境)任務批件管理和有關手續(xù)的申報和相關監(jiān)管工作,并承擔相應責任。負責全縣各類國家級、省級開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調(diào)。

(六)商貿(mào)流通股。研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。按有關規(guī)定對拍賣、二手車市場、汽車流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施,負責流通業(yè)管理、促進等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作;牽頭推進流通標準化,優(yōu)化商業(yè)布局和結構;推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式;按有關規(guī)定對舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。推進流通領域節(jié)能減排工作,負責全縣散裝水泥發(fā)展工作,依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理;指導再生資源回收工作;承擔商貿(mào)服務業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等)的行業(yè)管理工作。負責所屬已改制國有企業(yè)的留守工作。貫徹落實國家、省、市電子商務運行的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、相關法律法規(guī)和規(guī)則標準;擬訂全縣電子商務發(fā)展政策措施并組織實施,大力拓展和深化電子商務應用;推動擬訂全縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準,推動電子商務服務體系建設,建立電子商務統(tǒng)計和評價制度;規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展;推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展,促進相關重點平臺建設;聯(lián)系、指導物流行業(yè)協(xié)會工作。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作;承擔重要消費品儲備管理和市場調(diào)控有關工作;研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)管,協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營。統(tǒng)籌全縣商務領域消費促進工作,負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施。擬定規(guī)范全縣商務領域市場秩序的政策;牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關工作;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理;推動商務領域信用建設;推進重要產(chǎn)品追溯體系建設;負責研究擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準。負責建立公平、產(chǎn)業(yè)損害預警機制,承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作;指導協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。

(七)行政審批服務股。負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作,承擔機關行政復議、行政應訴及行政賠償?shù)裙ぷ?;負責依照國務院、省政府取消、調(diào)整權力事項的文件和部門職能調(diào)整動態(tài)修訂以及法律法規(guī)立、改、廢、釋等情況全面清理本單位權力事項工作;負責對本單位保留的行政權力事項制定權責清單和權力事項流程圖,建立依申請行政職權事項清單工作;負責梳理審批服務事項通用目錄,按照“三級十同”標準和減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)流程原則進行規(guī)范工作;負責行政審批事項和公共服務事項的組織協(xié)調(diào)和審核審批工作。負責全縣商務系統(tǒng)政風行風建設。

第六條  縣商務局機關行政編制13名。設局長1名、副局長3名,總經(jīng)濟師1名;股級職數(shù)7名。

第七條  縣商務局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  縣商務局機關不再管理一般性企業(yè)。

第九條  本規(guī)定由縣委負責解釋,具體工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔,規(guī)定的調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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