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店鋪信息

地區(qū): 山西
分類: 辦事大廳 > 企業(yè)辦事
所屬行業(yè): 稅務
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辦理流程

(一)要求代開發(fā)票的單位和個人應填寫代開普通發(fā)票申請表,并提供相關證明材料。申請表的內容應包括代開發(fā)票所需的物品品名(或勞務服務項目)、單價、金額等基本要素;申請表式樣由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局自行設計。對個人小額銷售貨物和勞務只需提供身份證明。小額標準由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局確定。(江蘇省國稅局規(guī)定個人銷售貨物和勞務申請國稅機關代開發(fā)票的小額金額標準確定為每次1000元以下;如果是農民個人銷售自產自銷的農副產品,其小額標準確定為3000元以下)
(二)稅務機關應當對要求代開發(fā)票單位和個人的申請資料進行核對,包括代開普通發(fā)票申請表、合法身份證件(江蘇省國稅局規(guī)定求代開普通發(fā)票的申請人提供的合法身份證件包括:居民身份證、護照和其他合法證件)以及購貨方(或接受勞務服務方)出具的書面確認證明等,核對一致的,方可予以代開。
(三)代開普通發(fā)票應指定專人負責,一般應使用計算機開具,并確保開票記錄完整、準確、可靠存儲,不可更改;暫無條件使用計算機開具的,也可手工填開。無論使用計算機開具還是手工填開,均須加蓋稅務機關代開發(fā)票專用章,否則無效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國家稅務總局關于使用公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關問題的通知》(國稅函〔2004〕557號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)代開發(fā)票在開票和征稅之間要相互制約。使用計算機開票并能確保開票記錄完整、準確、可靠存儲且不可更改的單位,開票和征稅可由一個崗位完成;雖使用計算機開票但僅限于替代手工填寫打印功能、或者暫無條件使用計算機開具而以手工填開的單位,開票和收款人員必須分崗作業(yè),形成制約。與此同時,每個代開發(fā)票單位應當設置復核崗位,對窗口開票與征稅操作的記錄進行復核,以加強監(jiān)控。
(五)對申請代開發(fā)票的單位和個人,應當按照稅收法律、法規(guī)的有關規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費。代開的普通發(fā)票上要注明完稅憑證號碼;同時代征稅款的完稅憑證上要注明代開的普通發(fā)票號碼。
申請代開發(fā)票經營額達不到省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定的按次起征點的,只代開發(fā)票,不征稅。但根據代開發(fā)票記錄,屬于同一申請代開發(fā)票的單位和個人,在一個納稅期內累計開票金額達到按月起征點的,應在達到起征點的當次一并計算征稅。
(六)凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票,不得委托稅務機關以外的單位代開。屬于免稅范圍的,要在普通發(fā)票票面上注明“免稅”字樣。

基本信息

代開發(fā)票必須是政府部門才能開具,開票人未銷售貨物或者提供勞務而代索票人開具發(fā)票的行為均屬于虛開發(fā)票。由于代開發(fā)票可以收取一定的手續(xù)費和代收各種稅費,不必付出太多的勞動,也不用負擔風險,又給單位帶來一定的經濟效益。

因此,一些單位不管《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,挖空心思地與稅務部門沾上邊,采取各種各樣的方式,到稅務部門大量領購發(fā)票。

根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十四條的規(guī)定:任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第二十六條規(guī)定:凡需向稅務機關申請開具發(fā)票的單位和個人,均應提供發(fā)生購銷業(yè)務,提供接受服務或者其它經營活動的書面證明,對稅法規(guī)定應當繳納稅款的,稅務機關應當在開具發(fā)票的同時征稅。這就說明了只有稅務機關才有“代開發(fā)票”的權利。在社會主義市場經濟的情況下,各種經濟成分、各種形式的組織參與了社會主義市場,特別是一些個體經濟、不具備法人資格的組織、異地施工單位等在當地無法取得稅務登記證而無法領購發(fā)票的經濟組織,為了在市場經濟建設中爭取得到一個份額,必須提供合法的發(fā)票;會計和稅收法規(guī)也明確規(guī)定,在財務上非法票據不得列支和在稅前扣除,這客觀上就要求在市場經濟交易中必須取得合法的憑據;稅務部門對外宣傳其“代開發(fā)票”的職能不夠,且稅務部門開發(fā)票的手續(xù)繁雜,要按稅法規(guī)定征收稅款,一般不愿到稅務部門申請開具發(fā)票;“代開發(fā)票”的現象剛出現時,監(jiān)管部門放任不管或者管而不嚴。由于這些現象的出現,“代開發(fā)票”的行業(yè)就應運而生。這行業(yè)的產生.通過合法的票據,掩蓋非法的交易,“小金庫”、個人貪污、揮霍浪費、偷逃國家稅收的真實內容在發(fā)票上根本得不到反映,嚴重擾亂了經濟秩序,助長了貪污腐化現象的滋生蔓延,這給整個社會帶來了很多不利因素,必須給予規(guī)范。

一些街道辦事處或者居委會,本來是政府的基層組織,其只有行政職能,但是為了創(chuàng)收,就以解決就業(yè)為由成立勞動服務站,專門為別人代開發(fā)票;一些運輸單位為擴大業(yè)務范圍,也成立了運輸服務站,不僅為一些掛靠車輛車主開發(fā)票,也為其它單位和個人開發(fā)票。其最大的特點就是假業(yè)務真做,也即是你必須從銀行轉錢來后才開發(fā)票,然后扣除手續(xù)費和有關稅費后,才將余額提現金給你,從索發(fā)票單位看,錢是從銀行付出去且又有發(fā)票回來報賬,從運輸服務站看,錢已經進了單位的賬且又開了發(fā)票,運輸業(yè)務已經完成,不認真審查很難發(fā)現該筆業(yè)務的虛假性;稅務師事務所主要是稅務代理、代理記賬等業(yè)務,但其不管營業(yè)執(zhí)照是否有代開發(fā)票的業(yè)務,就憑著領發(fā)票方便的條件,服務業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票照開不誤,真正做到有求必應;一些大單位也以解決就業(yè)問題,專門成立服務機構,為其下屬單位或部門擠占成本、虛列支出而開發(fā)票;更有膽大的,自己申請成立一個賬證不全的單位,騙取雙定納稅資格,采取大頭小尾的方法,大量為別人代開發(fā)票。

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