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山西網上稅務局普通發(fā)票代開入口
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代開發(fā)票必須是政府部門才能開具，開票人未銷售貨物或者提供勞務而代索票人開具發(fā)票的行為均屬于虛開發(fā)票。由于代開發(fā)票可以收取一定的手續(xù)費和代收各種稅費，不必付出太多的勞動，也不用負擔風險，又給單位帶來一定的經濟效益。

因此，一些單位不管《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，挖空心思地與稅務部門沾上邊，采取各種各樣的方式，到稅務部門大量領購發(fā)票。

根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十四條的規(guī)定：任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第二十六條規(guī)定：凡需向稅務機關申請開具發(fā)票的單位和個人，均應提供發(fā)生購銷業(yè)務，提供接受服務或者其它經營活動的書面證明，對稅法規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關應當在開具發(fā)票的同時征稅。這就說明了只有稅務機關才有“代開發(fā)票”的權利。在社會主義市場經濟的情況下，各種經濟成分、各種形式的組織參與了社會主義市場，特別是一些個體經濟、不具備法人資格的組織、異地施工單位等在當地無法取得稅務登記證而無法領購發(fā)票的經濟組織，為了在市場經濟建設中爭取得到一個份額，必須提供合法的發(fā)票；會計和稅收法規(guī)也明確規(guī)定，在財務上非法票據不得列支和在稅前扣除，這客觀上就要求在市場經濟交易中必須取得合法的憑據；稅務部門對外宣傳其“代開發(fā)票”的職能不夠，且稅務部門開發(fā)票的手續(xù)繁雜，要按稅法規(guī)定征收稅款，一般不愿到稅務部門申請開具發(fā)票；“代開發(fā)票”的現象剛出現時，監(jiān)管部門放任不管或者管而不嚴。由于這些現象的出現，“代開發(fā)票”的行業(yè)就應運而生。這行業(yè)的產生.通過合法的票據，掩蓋非法的交易，“小金庫”、個人貪污、揮霍浪費、偷逃國家稅收的真實內容在發(fā)票上根本得不到反映，嚴重擾亂了經濟秩序，助長了貪污腐化現象的滋生蔓延，這給整個社會帶來了很多不利因素，必須給予規(guī)范。

一些街道辦事處或者居委會，本來是政府的基層組織，其只有行政職能，但是為了創(chuàng)收，就以解決就業(yè)為由成立勞動服務站，專門為別人代開發(fā)票；一些運輸單位為擴大業(yè)務范圍，也成立了運輸服務站，不僅為一些掛靠車輛車主開發(fā)票，也為其它單位和個人開發(fā)票。其最大的特點就是假業(yè)務真做，也即是你必須從銀行轉錢來后才開發(fā)票，然后扣除手續(xù)費和有關稅費后，才將余額提現金給你，從索發(fā)票單位看，錢是從銀行付出去且又有發(fā)票回來報賬，從運輸服務站看，錢已經進了單位的賬且又開了發(fā)票，運輸業(yè)務已經完成，不認真審查很難發(fā)現該筆業(yè)務的虛假性；稅務師事務所主要是稅務代理、代理記賬等業(yè)務，但其不管營業(yè)執(zhí)照是否有代開發(fā)票的業(yè)務，就憑著領發(fā)票方便的條件，服務業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票照開不誤，真正做到有求必應；一些大單位也以解決就業(yè)問題，專門成立服務機構，為其下屬單位或部門擠占成本、虛列支出而開發(fā)票；更有膽大的，自己申請成立一個賬證不全的單位，騙取雙定納稅資格，采取大頭小尾的方法，大量為別人代開發(fā)票。

(一)要求代開發(fā)票的單位和個人應填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供相關證明材料。申請表的內容應包括代開發(fā)票所需的物品品名(或勞務服務項目)、單價、金額等基本要素；申請表式樣由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局自行設計。對個人小額銷售貨物和勞務只需提供身份證明。小額標準由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局確定。(江蘇省國稅局規(guī)定個人銷售貨物和勞務申請國稅機關代開發(fā)票的小額金額標準確定為每次1000元以下；如果是農民個人銷售自產自銷的農副產品，其小額標準確定為3000元以下)
(二)稅務機關應當對要求代開發(fā)票單位和個人的申請資料進行核對，包括代開普通發(fā)票申請表、合法身份證件(江蘇省國稅局規(guī)定求代開普通發(fā)票的申請人提供的合法身份證件包括：居民身份證、護照和其他合法證件)以及購貨方(或接受勞務服務方)出具的書面確認證明等，核對一致的，方可予以代開。
(三)代開普通發(fā)票應指定專人負責，一般應使用計算機開具，并確保開票記錄完整、準確、可靠存儲，不可更改；暫無條件使用計算機開具的，也可手工填開。無論使用計算機開具還是手工填開，均須加蓋稅務機關代開發(fā)票專用章，否則無效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國家稅務總局關于使用公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關問題的通知》(國稅函〔2004〕557號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)代開發(fā)票在開票和征稅之間要相互制約。使用計算機開票并能確保開票記錄完整、準確、可靠存儲且不可更改的單位，開票和征稅可由一個崗位完成；雖使用計算機開票但僅限于替代手工填寫打印功能、或者暫無條件使用計算機開具而以手工填開的單位，開票和收款人員必須分崗作業(yè)，形成制約。與此同時，每個代開發(fā)票單位應當設置復核崗位，對窗口開票與征稅操作的記錄進行復核，以加強監(jiān)控。
(五)對申請代開發(fā)票的單位和個人，應當按照稅收法律、法規(guī)的有關規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費。代開的普通發(fā)票上要注明完稅憑證號碼；同時代征稅款的完稅憑證上要注明代開的普通發(fā)票號碼。
申請代開發(fā)票經營額達不到省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定的按次起征點的，只代開發(fā)票，不征稅。但根據代開發(fā)票記錄，屬于同一申請代開發(fā)票的單位和個人，在一個納稅期內累計開票金額達到按月起征點的，應在達到起征點的當次一并計算征稅。
(六)凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票，不得委托稅務機關以外的單位代開。屬于免稅范圍的，要在普通發(fā)票票面上注明“免稅”字樣。

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全部問題
  • 李四

    請問，聽說起征點要調整，具體什么時候實施。

    • 95商服網
      95商服網 2018-07-25

      對您所提供的信息回復如下： 目前，關于個稅起征點的調整還沒有具體文件的下發(fā)，建議您可以通過山西省網上稅務局或者微信平臺等持續(xù)關注。 感謝您的咨詢！上述回復僅供參考，若您對此仍有疑問，請聯(lián)系12366或主管稅務機關。

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