五常市商務局

五常市商務局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<五常市機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕26號)，制定本規(guī)定。第二條五常市商務局是市政府工作部門，為正科級。

第三條市商務局貫徹落實黨中央、省委、市委關于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省及哈爾濱市有關商務工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草我市內外貿易、招商引資、承接產業(yè)轉移和國際經濟合作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并負責組織實施。

(二)負責推進全市流通產業(yè)結構調整。規(guī)劃、指導、協(xié)調商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;組織推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(三)負責推進全市商貿流通市場體系建設。擬訂總體和區(qū)域商貿流通發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及商品市場、商務重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導協(xié)調全市重要商品批發(fā)市場、商業(yè)功能區(qū)、經濟綜合體、商業(yè)體系建設工作。組織推進農村市場和農產品流通體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

(四)負責全市商務行政執(zhí)法和商務領域信用體系建設工作，指導商業(yè)信用銷售。組織協(xié)調開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作。組織實施促進餐飲服務、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃。按有關規(guī)定對直銷行業(yè)、再生資源回收以及特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(五)承擔組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任。監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，組織重要生活必需品的緊急調度。按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。統(tǒng)籌商務領域消費促進工作，推進落實商務領域促進消費的政策措施。按有關規(guī)定對成品油市場、二手車交易市場和拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(六)負責推動全市對外經濟貿易發(fā)展與合作。組織實施全市進出口商品、對外技術貿易管理和標準化工作，協(xié)調推進貿易促進活動和外貿促進體系建設，加強對全市外貿企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的規(guī)劃指導。依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務和出境就業(yè)，牽頭負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作。

(七)負責推進全市服務貿易創(chuàng)新發(fā)展工作。牽頭擬訂全市服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作。

(八)負責推進全市電子商務發(fā)展。擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃并組織實施，支持全市中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務健康發(fā)展。

(九)負責本行業(yè)領域行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面工作，指導本行業(yè)領域單位的安全生產工作。

(十)負責全市招商引資工作。

(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十二)有關職責分工。

1、與市場監(jiān)督管理局有關職責分工。(1)市商務局負責制定加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調對成品油市場經營活動的監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理局負責對加油站經營成品油質量和計量器具、成品油銷售計量及相關計量活動進行指導和監(jiān)督。(2)市商務局負責擬訂全市促進餐飲服務、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施。市市場監(jiān)督管理局在藥品、餐飲服務和酒類食品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

2、與營商環(huán)境建設監(jiān)督局有關職責分工。商務局負責組織指導全市招商引資項目的洽談、協(xié)調和簽約工作。招商引資項目簽約后，營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責項目推進過程中的組織、協(xié)調，督辦考評各有關部門履行職責情況，兩部門應建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，商務局應向營商環(huán)境建設監(jiān)督局通報招商項目信息，營商環(huán)境建設監(jiān)督局應向商務局通報投資項目促進情況信息。

第四條市商務局設下列內設機構：

(一)綜合股。組織協(xié)調機關日常政務工作;負責會議組織、會議議定事項及領導交辦工作任務的督辦落實;負責綜合性文件、領導講話和政務報告的起草;負責政務信息、文電管理、目標考核、檔案印章、保密、信訪、人事調配、勞動工資和保險福利、技術等級評定考核等工作;負責系統(tǒng)內部黨建和后備干部隊伍建設;負責辦公用品采購、機關后勤事務工作;負責市人大、政協(xié)建議與提案及其他重要事項的辦復工作。

(二)財務審計股。負責局機關財務和國有資產管理，指導直屬單位財務工作;負責系統(tǒng)內部審計監(jiān)督工作;會同相關科室負責指導協(xié)調商貿流通專項資金項目的審查、申報及專項資金的使用監(jiān)督工作。

(三)電子商務和對外貿易股。負責全市電子商務發(fā)展的綜合協(xié)調、推廣應用及行業(yè)培訓與交流等工作，促進網(wǎng)絡購物等面向消費者的電子商務健康發(fā)展;推進全市電子商務示范體系建設和電子商務平臺體系建設;促進流通領域“互聯(lián)網(wǎng)+”行動開展，推動供應鏈電子商務物流平臺建設。負責完成上級下達的出口創(chuàng)匯任務;指導外貿企業(yè)國外針對我市出口商品的反傾銷、反補貼保障措施的應訴及相關工作。

(四)市場體系建設股。負責商品現(xiàn)貨市場經營行為的監(jiān)督管理工作;負責對報廢汽車回收(企業(yè))、對汽車銷售企業(yè)、再生資源回收經營活動、家電維修經營行為、家政服務和商業(yè)特許經營行為(拍賣、典當、直銷、連鎖)的行政監(jiān)督管理工作;負責推進商貿服務行業(yè)(商貿業(yè)、餐飲業(yè)、家政等傳統(tǒng)服務業(yè))產業(yè)結構調查及行業(yè)發(fā)展的宏觀指導，提出促進商貿服務行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議工作;負責推進綠色食品品牌市場推廣和營銷渠道建設工作，舉辦和組織企業(yè)參加國內外展會和交流活動;指導商貿業(yè)開展安全生產和節(jié)能降耗工作;負責國企改制及歷史遺留問題的處理工作。

(五)流通秩序管理股。負責行政區(qū)域內成品油市場監(jiān)督管理工作;負責生活必需品銷售、儲運和市場供應應急管理工作;負責單用途商業(yè)預付卡發(fā)行與服務相關規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督管理工作;負責牽頭協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序及打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品相關工作;承擔全市商務領域誠信體系建設工作。

負責人:王曉華