五常市文體廣電和旅游局

五常市文體廣電和旅游局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<五常市機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕26號)，制定本規(guī)定。

第二條五常市文體廣電和旅游局是市政府工作部門，為正科級。

第三條市文體廣電和旅游局貫徹落實中央、省市關于文化體育、廣播影視、旅游事業(yè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文體廣電和旅游工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹落實黨和國家、省、市有關文化體育、廣播影視和旅游事業(yè)方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，正確引導輿論和創(chuàng)作;擬定全市文化體育、廣播影視、旅游事業(yè)、文物保護等方面的地方法規(guī)和規(guī)范性文件，并負責組織實施。

(二)制訂文化、體育、廣電和旅游事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，并組織實施;協(xié)調(diào)、指導藝術創(chuàng)作和生產(chǎn)，促進各門類藝術的發(fā)展，管理全市性重大文化藝術和體育活動;推進文化、體育、廣電和旅游領域的公共性服務，規(guī)劃引導和扶持公共文化、體育、廣電和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、重點基礎設施建設。

(三)負責組織推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化、體育、廣電和旅游體制改革工作。協(xié)調(diào)促進文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設。指導基層圖書館，文化館(站)等文化陣地建設。

(四)負責組織文化、體育、廣電和旅游宣傳及對外合作交流工作。承擔廣播電視行政執(zhí)法。

(五)負責博物館、非物質文化遺產(chǎn)挖掘、保護、傳承及文物保護工作。負責城鄉(xiāng)建設規(guī)劃區(qū)文物遺存認定和保護工作。組織協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的管理和保護，負責非物質文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作;配合有關部門編制歷史文化名城(鎮(zhèn)、村、街區(qū))保護規(guī)劃;組織對確定為文物的優(yōu)秀歷史建筑保護實施監(jiān)督管理。

(六)負責廣電傳媒機構和新興媒體的監(jiān)督管理。負責實施文體、廣電和旅游業(yè)行政審批，監(jiān)督市場經(jīng)營活動;配合市委宣傳部門做好廣播電影電視輿情監(jiān)測與分析工作，組織查處相關領域違法違規(guī)行為。負責對網(wǎng)絡視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質量實施監(jiān)督管理。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出實施監(jiān)管;推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推進應急廣播建設。

(七)負責印刷行業(yè)的監(jiān)督管理。負責期刊、圖書、音像制品、電子出版物等印刷和復制、進口、發(fā)行的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。

(八)培養(yǎng)青少年學生體育技能，向上級部門輸送體育人才，為舉辦大型體育活動競賽提供場所及服務。

(九)負責對文化藝術經(jīng)營活動實施行業(yè)監(jiān)管;監(jiān)督管理從事演藝活動的民辦機構;加強對旅游市場經(jīng)營行為和秩序的管理，規(guī)范旅游市場和旅行社、導游員、旅游車輛的從業(yè)行為。

(十)完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條市文體廣電和旅游局設下列內(nèi)設機構：

(一)綜合股。組織協(xié)調(diào)局機關日常工作。負責來文來電收發(fā)、登記、傳遞、交辦、督辦、建檔和存查等工作。草擬全局工作計劃、總結、重要文件、簡報等文字材料，總結文體系統(tǒng)管理工作的經(jīng)驗，做好情況通報、信息交流工作。負責單位財務預、決算及財務收支管理。負責全局在職及退休職工的人事管理、機構編制、工資、福利待遇調(diào)整等工作。

(二)文藝股。指導直屬藝術單位的藝術改革工作和業(yè)務建設，指導群眾藝術創(chuàng)作和生產(chǎn)，重點扶持少數(shù)民族藝術(包括對民族民間傳統(tǒng)藝術的發(fā)掘、整理)和精品藝術;組織全市性藝術比賽、展覽和非營業(yè)性演出等重大藝術活動;組織對外文化藝術交流;研究草擬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)運行中的重大問題。管理社會文化事業(yè)，研究制訂群眾文化、少數(shù)民族文化、少年兒童文化等文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;協(xié)調(diào)文化館(站)業(yè)務建設和文化藝術普及工作;監(jiān)督、管理非物質文化遺產(chǎn)的挖掘、保護、傳承工作。指導、協(xié)調(diào)全市公共圖書館業(yè)務建設，推進圖書館標準化、現(xiàn)代化建設;宏觀指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)家書屋及文化信息共享工程的建設。指導文物管理部門的業(yè)務建設，對文物市場進行調(diào)控和宏觀管理。管理演出、音像制品、文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、美術品、文物以及其他文化經(jīng)營活動。

(三)體育股。負責推行全民健身計劃，指導公共體育設施建設，對公共體育設施進行監(jiān)督管理。指導和檢查全市體育運動工作，指導各部門、各行業(yè)積極開展體育活動，協(xié)同有關部門抓好機關、學校、廠礦、企事業(yè)單位、農(nóng)村和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作。統(tǒng)一規(guī)劃全市運動項目的布局，抓好市代表隊和業(yè)余訓練工作，完成上級體育局下達的競賽任務，組織好全市性的運動競賽，審定各項競賽規(guī)程。開展體育對外交流活動，促進我市體育運動技術水平的提高。負責體育工作各種數(shù)據(jù)的收集、管理、上報等工作。

(四)廣電股。負責全市文化藝術、旅游、廣播電影電視、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構的監(jiān)管實施準入和退出管理機制。監(jiān)管全市廣播電影電視節(jié)目、衛(wèi)星電視收錄節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目和公共視聽載體播放節(jié)目。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。負責推進全市廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。擬訂全市廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施。負責對全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，依法負責廣播電視統(tǒng)計工作。組織編制廣播電視專用頻段規(guī)劃，指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術參數(shù)。指導、協(xié)調(diào)全市廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。

(五)旅游股。制定各類旅游景區(qū)景點、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項目的設施標準、服務標準;對經(jīng)營旅游業(yè)務的企業(yè)實施行業(yè)管理，組織審核評定A級景區(qū)景點，會同有關部門協(xié)調(diào)指導旅游商品生產(chǎn)銷售，監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。負責全市文化市場和旅游項目開發(fā)的行政審批、督導和管理工作。負責旅游從業(yè)人員的教育、培訓，組織審核，導游資格和市內(nèi)景區(qū)、景點、導游員的培訓，指導旅游精神文明建設，開展誠信旅游細微化服務活動。規(guī)范旅游市場和旅行社、導游員、旅游車隊等業(yè)務。

負責人：胡榮君