五常市財政局

主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家財政、稅收、會計等法律法規(guī)政策，制定和組織實施財政發(fā)展中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；參與制定全市各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡各級政府財力的建議；擬定和執(zhí)行市與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和企業(yè)的分配政策。

（二）擬定財政、國有資本金基礎(chǔ)管理和財務(wù)、會計管理的規(guī)章草案；制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度；監(jiān)督彩票發(fā)行及收益的使用。

（三）負(fù)責(zé)編制全市年度預(yù)決算草案；受市政府委托向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)（決）算及其執(zhí)行情況，并組織預(yù)算執(zhí)行分析及其各類報表；管理市級各項財政收入，管理市級預(yù)算外財政專戶資金；管理有關(guān)政府性資（基）金，實行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)一管理，綜合運用地方財力；會同有關(guān)部門審核上報行政事業(yè)性收費立項，管理收費、罰沒票據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)管理全市財政公共支出，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》；擬定和執(zhí)行政府采購政策,管理政府采購工作。

（五）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央和省市投資項目的財政撥款、市級財政投入的各項發(fā)展資（基）金和風(fēng)險金，并參與項目的審議評定；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理。

（六）編制市級年度國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)決算，擬定國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、國有股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和資產(chǎn)流失查處等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有資本金的統(tǒng)計、分析和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

（七）管理財政社會保障資金，擬定社會保障資金的財務(wù)管理辦法，組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。

（八）管理和監(jiān)督市政府的內(nèi)外債務(wù)，辦理和監(jiān)督政府主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。

（九）貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》、政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度，管理和指導(dǎo)全市會計工作，培訓(xùn)財會人員，參與全市會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試工作，并負(fù)責(zé)考試前的培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計。

（十）監(jiān)督地方稅收法規(guī)執(zhí)行情況，監(jiān)督全市財政收支和市直各部門的財務(wù)活動；檢查財政政策、規(guī)章制度執(zhí)行情況和財政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議；會同有關(guān)部門對行政事業(yè)性收費和罰沒收支進(jìn)行稽查，開展治理亂收費、亂集資、亂罰款工作。

（十一）落實國家機(jī)關(guān)工作人員工資按時足額發(fā)放的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)全市的工資接收、審核、錄入、匯總、發(fā)放工作及增減審核管理工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（含人事管理職能）。負(fù)責(zé)對貫徹市委、市政府財經(jīng)工作決策部署提出具體建議，組織開展財政工作重大問題和重要課題的調(diào)查研究，提出相關(guān)建議。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會議、督辦、檔案、保密、信訪、史志、政務(wù)公開、信息宣傳、機(jī)關(guān)財務(wù)、后勤管理等工作。承擔(dān)重要文件文稿的起草工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)的干部隊伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，管理教育培訓(xùn)經(jīng)費。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）綜合業(yè)務(wù)股。擬訂政府非稅收入管理制度和辦法，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。擬訂和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度和政府購買服務(wù)制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。承擔(dān)市級執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒物品和罰沒收入管理。

（三）法規(guī)稅政股。負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔(dān)市級部門國家賠償費用管理工作。組織財政普法工作。承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（四）預(yù)算股（含債務(wù)風(fēng)險防控職能）。編制政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。組織市直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項目庫管理工作。牽頭編制全市和市級年度政府債務(wù)收支計劃。牽頭開展政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作。會同有關(guān)部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問責(zé)建議。負(fù)責(zé)政府債務(wù)資金的舉借和管理使用工作。

（五）國庫股（含工資發(fā)放職能）。監(jiān)督、分析匯總預(yù)算執(zhí)行，組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度。承擔(dān)財政總預(yù)算會計核算和管理工作。承擔(dān)財政資金調(diào)度和財政資金撥付工作。擬訂國庫管理制度、推進(jìn)集中支付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財政總決算、部門決算和政府財務(wù)報告工作。負(fù)責(zé)全市財政供養(yǎng)人口的工資接收、審核、錄入、匯總、發(fā)放工作及增減審核管理工作，負(fù)責(zé)全市工資錄入后的復(fù)核與補(bǔ)發(fā)工作；負(fù)責(zé)喪葬費撫恤金和遺屬補(bǔ)助的審核撥付工作。按照編辦、組織人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，分單位建立個人工資檔案，為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，建立、維護(hù)行政機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資基礎(chǔ)性動態(tài)檔案，監(jiān)督統(tǒng)發(fā)銀行在工資統(tǒng)發(fā)過程中的工作質(zhì)量，提出工作建議。負(fù)責(zé)工資卡的發(fā)放、掛失、更換、核銷工作，協(xié)調(diào)與工資統(tǒng)發(fā)工作有關(guān)的部門工作，解決工資發(fā)放過程中出現(xiàn)的各種問題。

（六）行政政法股。承擔(dān)黨群、行政和政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)國防領(lǐng)域市級財政補(bǔ)助資金管理工作。擬訂行政性經(jīng)費（含外事經(jīng)費）財務(wù)管理制度。

（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)交通運輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策和城建計劃。承擔(dān)中央、省基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項資金管理工作。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等工作。

（八）教科文股。承擔(dān)宣傳、文化旅游、科技、教育、體育、廣電等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。

（九）社會保障股。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理相關(guān)工作。管理大中型水庫移民后期扶持資金。

（十一）金融貿(mào)易股。承擔(dān)商貿(mào)、糧食、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備財政管理工作。參與擬定相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。承擔(dān)金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬定并指導(dǎo)實施政府和社會資本合作財政政策制度。承擔(dān)省財政廳轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸（贈）款相關(guān)工作。承擔(dān)金融企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作。

（十二）資產(chǎn)監(jiān)督管理股（含產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)職能）。擬訂并組織實施全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，參與全市國有資產(chǎn)管理體制改革工作，負(fù)責(zé)市本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔(dān)市政府向市人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。承擔(dān)國有資產(chǎn)管理（非金融、非文化類）、工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財政政策建議。指導(dǎo)非金融、非文化企業(yè)財務(wù)管理工作，承擔(dān)非金融、非文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作。

（十三）政府采購管理辦公室。擬訂和組織實施政府采購制度，監(jiān)督管理市級政府采購計劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。

（十四）會計股。貫徹實施國家、省會計法規(guī)、政策和制度。負(fù)責(zé)會計人員繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)會計基礎(chǔ)規(guī)范、會計代理記賬管理等相關(guān)工作。管理會計賬簿設(shè)置工作。

（十五）監(jiān)督評價股。承擔(dān)財政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。

機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置按照黨章和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

負(fù)責(zé)人：耿軍