扶余市審計局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扶余市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號），制定本規(guī)定。

第二條  扶余市審計局（以下簡稱市審計局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條  市審計局堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，中共扶余市委審計委員會辦公室（以下簡稱市委審計辦）設(shè)在市審計局，接受市委審計委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委審計委員會具體工作，研究提出全市審計領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議，組織研究全市審計工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)和貫徹落實黨中央、省委以及中央、省委、松原市委審計委員會的決策部署，研究提出年度審計項目計劃等，負(fù)責(zé)處理市委審計辦日常事務(wù)。市審計局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委審計辦相關(guān)工作，接受市委審計辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條  市審計局貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于審計工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）市審計局主管全市審計工作。負(fù)責(zé)對全市財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對國家、省和市有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

（二）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)審計法律、法規(guī)和方針政策。制定并組織實施專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃。參與起草地方性財政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。對直接審計、調(diào)查和核實的事項依法進(jìn)行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

（三）向市委審計委員會提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告。向市長提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人民代表大會常務(wù)委員會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向市委、市政府報告其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市委和市政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府通報審計情況和審計結(jié)果。

（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定，包括國家和省、市有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況；市級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支；市委、市政府各部門（含直屬單位）預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政財務(wù)收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支，市財政轉(zhuǎn)移支付資金；使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支；市投資和以市投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，市重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況；市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；市駐外非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支；有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金及其他基金、資金的財務(wù)收支；涉及安全生產(chǎn)資金使用情況；國際組織和外國政府援助、貸款項目；法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市審計局審計的其他事項。

（五）按規(guī)定對市管干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

（六）組織實施對國家和地方財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用與市級財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。

（七）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、訴訟或市政府裁決的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（八）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

（九）組織開展審計領(lǐng)域的對外交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

（十）完成市委、市政府和審計署、省審計廳、松原市審計局交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善審計管理體制，加強(qiáng)全市審計工作統(tǒng)籌，明晰市級審計機(jī)關(guān)職能定位，理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化審計資源配置，充實加強(qiáng)一線審計力量。構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機(jī)制，堅持科技強(qiáng)審，完善業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

第五條  市審計局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)處理市委審計辦日常事務(wù)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、新聞宣傳、檔案、安全、信訪、保密、督查、財務(wù)、會務(wù)、后勤、政務(wù)公開等工作。擬定年度審計項目計劃。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、退休干部服務(wù)管理等工作。調(diào)度各科室督促被審計單位整改落實。推動建立健全全市內(nèi)部審計制度，對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督內(nèi)部審計職責(zé)履行情況，檢查內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。承擔(dān)紀(jì)檢、組織、宣傳、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、扶貧、網(wǎng)安等相關(guān)工作。

（二）審計一科。對審計工作相關(guān)重要問題進(jìn)行研究，承擔(dān)重要文稿的起草和審核工作，對審計成果進(jìn)行整理研究和綜合利用。承擔(dān)地方性審計法規(guī)草案、規(guī)章制度和指南的起草工作，參與起草財政經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)草案工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、移送案件審理等工作。審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項，依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)科室的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量，糾正或責(zé)成糾正業(yè)務(wù)科室違反國家規(guī)定做出的審計決定。組織審計聽證事項。承擔(dān)內(nèi)控制度建設(shè)、統(tǒng)計、信息、審計普法教育工作。組織開展自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況審計。負(fù)責(zé)對市級涉及社會保障的部門和單位及其下屬單位的財政財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。負(fù)責(zé)審計由市政府相關(guān)部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支審計。

（三）審計二科。擬訂市級預(yù)算執(zhí)行情況的審計總體方案，匯總審計結(jié)果；負(fù)責(zé)審計市級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支情況；承擔(dān)上級審計機(jī)關(guān)組織的稅收征管和社會保險費(fèi)征收等情況；市國庫辦理市預(yù)算資金的收納撥付情況；負(fù)責(zé)對市屬金融機(jī)構(gòu)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況進(jìn)行審計監(jiān)督；組織審計地方金融管理部門預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政財務(wù)收支；組織開展國家和省市有關(guān)重大政策措施落實情況跟蹤審計。負(fù)責(zé)對市級涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原和水利等部門和單位及其下屬單位的財政財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。組織審計農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項目。

（四）審計三科。負(fù)責(zé)對市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市公安、司法、教育、文化、衛(wèi)生、發(fā)改、工信、住建、交通、糧食和物資儲備局等相關(guān)行政事業(yè)單位及其所屬單位的財政財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。審計市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益以及財務(wù)收支。

（五）審計四科。擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定、辦法。承擔(dān)市管干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。負(fù)責(zé)對市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議的有關(guān)工作。

（六）審計五科。負(fù)責(zé)對政府投資和以政府投資為主的項目、全部和主要使用政府部門管理或者受政府委托管理的公共資金的項目、政府與社會資本合作的項目、國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）投資的項目、其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的預(yù)算執(zhí)行、決算和建設(shè)運(yùn)營情況，進(jìn)行審計監(jiān)督；開展相關(guān)專項審計調(diào)查。

第六條  市審計局機(jī)關(guān)行政編制15名。設(shè)局長1名，副局長2名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制暫保留1名，逐步消化。

第七條  市審計局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月26日起施行。