鎮(zhèn)賚縣商務(wù)局

鎮(zhèn)賚縣商務(wù)局基本概況及其職能

一、基本概況

鎮(zhèn)賚縣商務(wù)局坐落于鎮(zhèn)賚縣鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)慶生南街西嫩江西路北。負(fù)責(zé)人：王日旭。咨詢電話：0436-7222645。鎮(zhèn)賚縣商務(wù)局現(xiàn)有行政編制11名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（包含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名）。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合科（行政審批辦公室）、商務(wù)科（市場(chǎng)秩序科、商務(wù)安全監(jiān)督管理科）、糧食和物資儲(chǔ)備科（產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、倉(cāng)儲(chǔ)安全科）、執(zhí)法督察科（政策法規(guī)科、鹽務(wù)科）。下設(shè)事業(yè)單位4個(gè)：鎮(zhèn)賚縣糧商綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)人：安然，聯(lián)系電話：0436-7222645，辦公時(shí)間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）；鎮(zhèn)賚縣商務(wù)信息中心，負(fù)責(zé)人：孫立國(guó)，聯(lián)系電話：0436-7222645，辦公時(shí)間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）；鎮(zhèn)賚縣糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，負(fù)責(zé)人：李平，聯(lián)系電話：0436-7223938，辦公時(shí)間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）；鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)中心，負(fù)責(zé)人：劉吉德，聯(lián)系電話：0436-7293695，辦公時(shí)間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）。

二、主要職能

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究提出全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，提出縣級(jí)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實(shí)施國(guó)家、省戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

（三）負(fù)責(zé)全縣招商引資工作。擬訂全縣招商引資的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣招商引資工作、組織全縣重大招商引資活動(dòng)；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項(xiàng)目的前期運(yùn)作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)服務(wù)工作。

（四）負(fù)責(zé)國(guó)外、省外來(lái)我縣舉辦各類招商引資活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；承辦國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)全作代表團(tuán)來(lái)訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我縣有關(guān)單位參加洽談活動(dòng)；組織參加國(guó)外、省外展銷展覽工作。

（五）擬訂縣內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策，落實(shí)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（六）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任；貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（八）貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品中、技術(shù)目錄，以及促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品貿(mào)易，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。

（十）貫徹落實(shí)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

（十一）落實(shí)全縣外商投資工作。組織實(shí)施國(guó)家外商投資政策和改革方案，依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，依法核準(zhǔn)重大外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)審批工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。擬定并執(zhí)法對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃，依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等，貫徹落實(shí)中國(guó)公民出境就業(yè)管理政策，負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，貫徹落實(shí)境外投資的管理辦法和具體政策。

（十三）負(fù)責(zé)全縣對(duì)外援助工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外投資援助政策和方案。

（十四）承擔(dān)商貿(mào)領(lǐng)域、糧食物資儲(chǔ)備安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十五）管理全縣糧食、棉花、食糖和食鹽等儲(chǔ)備。監(jiān)測(cè)糧食和儲(chǔ)備物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。組織落實(shí)全縣軍糧供應(yīng)服務(wù)保障工作。承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控具體工作，承擔(dān)糧食安全縣責(zé)任制考核日常工作。

（十六）組織實(shí)施糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，擬訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

（十七）根據(jù)國(guó)家和省儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全縣儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。

（十八）負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施糧食庫(kù)存檢查工作。

（十九）負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，擬訂糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展產(chǎn)銷協(xié)作和對(duì)口合作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。

（二十）負(fù)責(zé)全縣鹽業(yè)行政管理工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府有關(guān)鹽業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)章，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；制止和糾正鹽業(yè)違法行為；對(duì)轄區(qū)鹽產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)供應(yīng)及食鹽儲(chǔ)備情況進(jìn)行監(jiān)管；配合有關(guān)部門開(kāi)展防止碘缺乏病的相關(guān)工作；依法受理本行政區(qū)域鹽業(yè)行政復(fù)議。

(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(二十二)職能轉(zhuǎn)變。

1．發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

2．改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式，完善地方儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，推動(dòng)形成中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。

3．加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。

4．加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家和省儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動(dòng)用指令，監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換，確保我縣儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.縣商務(wù)局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.縣商務(wù)局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

3．與縣發(fā)展和改革局（縣能源局）的職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局（縣能源局）擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃，提出縣石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備收儲(chǔ)、動(dòng)用建議，報(bào)縣政府審批?？h糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換，按照縣政府的動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施。

4．與縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣糧食和儲(chǔ)備局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。縣糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

三、各基層單位主要職能

（一）鎮(zhèn)賚縣糧商綜合執(zhí)法大隊(duì)主要職能

1、受行政主管部門委托，按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，對(duì)全縣酒類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行備案登記，對(duì)全縣酒類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)違反《酒類流通管理辦法》的行為實(shí)施處罰；

2、受行政主管部門委托，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)文件規(guī)定行為實(shí)施行政處罰；

3、完成行政主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

（二）鎮(zhèn)賚縣商務(wù)信息中心主要職能

1、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的信息采集、存儲(chǔ)和管理工作；

2、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，編制商務(wù)預(yù)報(bào)；

3、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重要應(yīng)急商品信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與維護(hù)工作；

4、承擔(dān)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）鎮(zhèn)賚縣糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站主要職能

1、貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第407號(hào)）和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策。制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

2、受行政主管部門委托，制定糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。

3、組織糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作，組織新產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)，組織本轄區(qū)內(nèi)糧食流通各環(huán)節(jié)的糧油產(chǎn)商品及復(fù)制品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)危及百姓健康的農(nóng)藥殘留及重金屬污染檢測(cè)。

4、組織培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)糧食檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理、檔案管理。

5、對(duì)縣域內(nèi)的糧油質(zhì)量爭(zhēng)議進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，承擔(dān)生產(chǎn)銷售及科研部門等委托檢驗(yàn)任務(wù)。

6、完成行政主管部門交辦的其他工作。

（四）鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)中心主要職能

負(fù)責(zé)全縣招商引資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談活動(dòng)的具體協(xié)調(diào)工作。