鎮(zhèn)賚縣商務局

鎮(zhèn)賚縣商務局基本概況及其職能

一、基本概況

鎮(zhèn)賚縣商務局坐落于鎮(zhèn)賚縣鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)慶生南街西嫩江西路北。負責人：王日旭。咨詢電話：0436-7222645。鎮(zhèn)賚縣商務局現(xiàn)有行政編制11名。領導職數(shù)3名，其中局長1名，副局長2名，內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)5名（包含機關黨委專職副書記1名）。機關內(nèi)設4個內(nèi)設機構(gòu)：綜合科（行政審批辦公室）、商務科（市場秩序科、商務安全監(jiān)督管理科）、糧食和物資儲備科（產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、倉儲安全科）、執(zhí)法督察科（政策法規(guī)科、鹽務科）。下設事業(yè)單位4個：鎮(zhèn)賚縣糧商綜合行政執(zhí)法大隊，負責人：安然，聯(lián)系電話：0436-7222645，辦公時間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）；鎮(zhèn)賚縣商務信息中心，負責人：孫立國，聯(lián)系電話：0436-7222645，辦公時間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）；鎮(zhèn)賚縣糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測站，負責人：李平，聯(lián)系電話：0436-7223938，辦公時間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）；鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟技術合作促進中心，負責人：劉吉德，聯(lián)系電話：0436-7293695，辦公時間：冬：周一至周五（8:30--11:30,13:30--17:00）,夏：周一至周五（8:30--11:30,14:00-17:30）。

二、主要職能

（一）貫徹落實國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（二）負責推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，負責流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。貫徹落實國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，提出縣級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實施國家、省戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。

（三）負責全縣招商引資工作。擬訂全縣招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責全縣招商引資工作、組織全縣重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作。

（四）負責國外、省外來我縣舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟全作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我縣有關單位參加洽談活動；組織參加國外、省外展銷展覽工作。

（五）擬訂縣內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策，落實大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（六）承擔牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任；貫徹落實國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品中、技術目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品貿(mào)易，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（十）貫徹落實國家服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十一）落實全縣外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)法有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題，負責投資促進及外商投資企業(yè)審批工作。

（十二）負責全縣對外經(jīng)濟合作工作。擬定并執(zhí)法對外經(jīng)濟合作規(guī)劃，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，貫徹落實境外投資的管理辦法和具體政策。

（十三）負責全縣對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家對外投資援助政策和方案。

（十四）承擔商貿(mào)領域、糧食物資儲備安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任，承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，督導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十五）管理全縣糧食、棉花、食糖和食鹽等儲備。監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預測預警。組織落實全縣軍糧供應服務保障工作。承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控具體工作，承擔糧食安全縣責任制考核日常工作。

（十六）組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范，擬訂有關地方標準。

（十七）根據(jù)國家和省儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。

（十八）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（十九）負責全縣糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關地方標準、糧食質(zhì)量標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。開展產(chǎn)銷協(xié)作和對口合作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十）負責全縣鹽業(yè)行政管理工作。負責貫徹執(zhí)行國家和政府有關鹽業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)章，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查；制止和糾正鹽業(yè)違法行為；對轄區(qū)鹽產(chǎn)品質(zhì)量、市場供應及食鹽儲備情況進行監(jiān)管；配合有關部門開展防止碘缺乏病的相關工作；依法受理本行政區(qū)域鹽業(yè)行政復議。

(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十二)職能轉(zhuǎn)變。

1．發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

2．改革完善儲備體系和運營方式，完善地方儲備，進一步發(fā)揮政府儲備引導作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備，推動形成中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。

3．加強市場分析預測和監(jiān)測預警，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風險能力，增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

4．加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強安全生產(chǎn)，根據(jù)國家和省儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保我縣儲備物資收得進、儲得好、調(diào)得動、用得上。

（二十三）有關職責分工。

1.縣商務局（縣糧食和物資儲備局）負責藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.縣商務局（縣糧食和物資儲備局）負責促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

3．與縣發(fā)展和改革局（縣能源局）的職責分工?？h發(fā)展和改革局（縣能源局）擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃，提出縣石油、天然氣戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議，報縣政府審批?？h糧食和儲備局負責收儲、輪換，按照縣政府的動用指令，按程序組織實施。

4．與縣應急管理局的職責分工?？h應急管理局負責提出縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣糧食和儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。縣糧食和儲備局根據(jù)縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

三、各基層單位主要職能

（一）鎮(zhèn)賚縣糧商綜合執(zhí)法大隊主要職能

1、受行政主管部門委托，按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，對全縣酒類經(jīng)營戶進行備案登記，對全縣酒類市場進行監(jiān)管，并對違反《酒類流通管理辦法》的行為實施處罰；

2、受行政主管部門委托，按照《糧食流通管理條例》及相關文件的規(guī)定，對全縣區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，并對違反《糧食流通管理條例》及相關文件規(guī)定行為實施行政處罰；

3、完成行政主管部門交辦的其他事項。

（二）鎮(zhèn)賚縣商務信息中心主要職能

1、負責區(qū)域內(nèi)市場運行監(jiān)測的信息采集、存儲和管理工作；

2、負責區(qū)域內(nèi)市場運行的預警預報工作，編制商務預報；

3、負責區(qū)域內(nèi)重要應急商品信息網(wǎng)絡體系建設與維護工作；

4、承擔區(qū)域內(nèi)市場運行監(jiān)測人員的技術培訓和業(yè)務指導。

（三）鎮(zhèn)賚縣糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測站主要職能

1、貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）和有關法律、行政法規(guī)及政策。制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

2、受行政主管部門委托，制定糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計劃并組織實施。履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務職責。

3、組織糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作，組織新產(chǎn)品鑒定檢驗，組織本轄區(qū)內(nèi)糧食流通各環(huán)節(jié)的糧油產(chǎn)商品及復制品進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗，對危及百姓健康的農(nóng)藥殘留及重金屬污染檢測。

4、組織培訓考核檢驗人員，負責糧食檢驗人員培訓管理、檔案管理。

5、對縣域內(nèi)的糧油質(zhì)量爭議進行質(zhì)量檢驗，承擔生產(chǎn)銷售及科研部門等委托檢驗任務。

6、完成行政主管部門交辦的其他工作。

（四）鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟技術合作促進中心主要職能

負責全縣招商引資項目、經(jīng)濟技術合作洽談活動的具體協(xié)調(diào)工作。