白城市商務(wù)局職能信息
白城市商務(wù)局是市政府組成部門，單位負責人：吳茂強。
商務(wù)局主要職責：
(一)貫徹實施國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
(二)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、社區(qū)商業(yè)發(fā)展和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理、規(guī)范及相關(guān)資質(zhì)評定，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)負責全市招商引資工作。擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;指導(dǎo)全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動;跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期動作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)服務(wù)工作。
(四)負責國外、省外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我市有關(guān)縣(市、區(qū))和單位參加洽談活動;組織參加國外、省外展銷展覽工作。
(五)擬訂貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(六)承擔牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任,貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按國家有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
(七)承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。
(八)貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
(九)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。
(十)貫徹落實國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。
（十一)貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；根據(jù)授權(quán)代表市政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動;參與多雙邊經(jīng)貿(mào)談判、國際服務(wù)貿(mào)易談判和國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定的談判與簽署。
(十二)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作;建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。
(十三)指導(dǎo)全市外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，對不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，指導(dǎo)投資促進及企業(yè)備案工作。
(十四)負責全市對外經(jīng)濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(地方金融企業(yè)除外)。
(十五)負責全市對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監(jiān)督和管理我市承擔的國家對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
(十六) 負責全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的宏觀管理和指導(dǎo)工作;擬訂全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;負責全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的設(shè)立和組織申報國家級開發(fā)區(qū)等相關(guān)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，審查開發(fā)區(qū)重大建設(shè)項目計劃;會同有關(guān)部門指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)工作。
(十七) 承擔商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
（十八）負責同世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易界、商協(xié)會和其他經(jīng)貿(mào)團體的聯(lián)絡(luò)工作，邀請和接待國外和地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易界人士和代表團來訪，組織市內(nèi)經(jīng)貿(mào)團組赴國外和地區(qū)考察；聯(lián)系和組織市內(nèi)相關(guān)企業(yè)與國外及地區(qū)經(jīng)貿(mào)界的技術(shù)交流活動；承擔全市對外舉辦展覽會和國內(nèi)外展博會的管理、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）貿(mào)促會（國際商會）的工作、辦理上級貿(mào)促機構(gòu)和地方政府交辦的其他事項。
市商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
（一）辦公室。負責擬訂局工作制度，負責文電運轉(zhuǎn)、會議會務(wù)組織、督查督辦、檔案管理等機關(guān)日常政務(wù)；承擔保密、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)、信訪等工作；管理機關(guān)行政事務(wù)工作；負責機關(guān)行政財務(wù)經(jīng)費支出管理工作;負責公共機構(gòu)節(jié)能等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。
（二）對外貿(mào)易發(fā)展科。貫徹執(zhí)行國家對外貿(mào)易的相關(guān)政策法規(guī)；參與擬訂全市對外貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃和措施；負責全市進出口業(yè)務(wù)的綜合分析和運行調(diào)度；制定和分解全市對外貿(mào)易目標，牽頭組織落實和跟蹤督導(dǎo)；負責對外貿(mào)易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)；培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推進跨境電子商務(wù)發(fā)展；負責廣交會等綜合性對外貿(mào)易展洽會的組織工作；負責全市出口基地、出口品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)；負責全市外貿(mào)主體培育；協(xié)調(diào)全市口岸有關(guān)工作。貫徹實施國家關(guān)于工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口、加工貿(mào)易政策和管理辦法；推動出口生產(chǎn)體系建設(shè)；擬訂進出口產(chǎn)品管理辦法并組織實施；負責與工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口貿(mào)易相關(guān)的其他工作。貫徹執(zhí)行國家技術(shù)貿(mào)易政策；牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)；承擔服務(wù)貿(mào)易促進、技術(shù)進出口管理、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和服務(wù)外包統(tǒng)計工作。
擬訂全市對外經(jīng)濟合作、公民境外就業(yè)相關(guān)制度；依法管理和監(jiān)督全市對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、境外就業(yè)和設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；承擔外派勞務(wù)人員、境外就業(yè)人員權(quán)益保護及境內(nèi)外糾紛處理工作；提出境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融業(yè)除外）、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格的初審意見；承擔全市對外直接投資、對外承包工程、外派勞務(wù)和境外就業(yè)統(tǒng)計工作。貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監(jiān)督和管理我市承擔的國家對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。承擔全市對外舉辦展覽會和國內(nèi)外展博會的管理、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）貿(mào)促會（國際商會）的工作、辦理上級貿(mào)促機構(gòu)和地方政府交辦的其他事項。
（三）經(jīng)濟技術(shù)合作科。擬定全市招商引資中長期發(fā)展規(guī)劃；負責全市招商引資的統(tǒng)計、調(diào)度、跟蹤、驗收、匯總工作；分析研究全市招商引資情況，向市政府報送有關(guān)動態(tài)；參與組織全市“走出去”重大招商引資活動；負責重要會議的組織和重要文件的起草及審核；承辦市政府招商引資代表團出訪的聯(lián)系、洽談等有關(guān)工作；承擔市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負責提出市政府經(jīng)濟技術(shù)顧問人選，報市政府審批；做好經(jīng)濟技術(shù)顧問為我市開展招商引資的銜接、協(xié)調(diào)和接待服務(wù)工作；與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)落實經(jīng)濟技術(shù)顧問為我市經(jīng)濟建設(shè)提出的建議；負責洽談引進經(jīng)濟技術(shù)合作項目；負責長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)招商引資工作；負責外埠商會的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，推進以商招商工作。參與擬訂全市外商投資的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；制定、完善并組織實施全市外商投資促進的政策和相關(guān)措施；歸口管理國外招商引資和投資促進工作；組織和參與全市重大國外招商引資活動；協(xié)調(diào)市直各部門、各縣（市、區(qū)）的國外招商引資工作。承辦上級交辦的外國投資管理業(yè)務(wù)；參與擬定全市外商投資企業(yè)的管理制度和扶持措施辦法；指導(dǎo)和管理我市已設(shè)立外商投資企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)；負責監(jiān)督、檢查和解決外商投資企業(yè)在執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同章程過程中出現(xiàn)的情況和問題；負責組織并協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作；聯(lián)系外資企業(yè)協(xié)會等；負責歐美等境外區(qū)域的投資促進工作。開展同世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易界、商協(xié)會和其他經(jīng)貿(mào)團體的聯(lián)絡(luò)工作，邀請和接待國外和地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易界人士和代表團來訪，組織市內(nèi)經(jīng)貿(mào)團組赴國外和地區(qū)考察；為國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和組織提供一般原產(chǎn)地、國際商事證明、涉外商業(yè)單據(jù)認證、代辦領(lǐng)事認證、ATA單證冊等法律和商事的研究、咨詢、代理服務(wù)等；開展國內(nèi)外經(jīng)濟調(diào)查研究和經(jīng)濟貿(mào)易信息的搜集、整理、傳遞工作，承辦中外經(jīng)濟技術(shù)合作項目的評估和可行性研究工作，授權(quán)發(fā)布相關(guān)經(jīng)貿(mào)信息，經(jīng)批準向國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)的機構(gòu)提供經(jīng)貿(mào)信息和咨詢服務(wù)；聯(lián)系和組織市內(nèi)相關(guān)企業(yè)與國外及地區(qū)經(jīng)貿(mào)界的技術(shù)交流活動。
（四）市場體系建設(shè)管理科(安全監(jiān)督管理科)。組織擬訂健全規(guī)范市場體系的規(guī)定，協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；組織開拓城鄉(xiāng)市場，指導(dǎo)再生資源回收工作；按照有關(guān)規(guī)定對舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理；貫徹電子商務(wù)相關(guān)標準、規(guī)則，負責電子商務(wù)工作；加快發(fā)展物流配送；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理。負責牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場秩序的相關(guān)工作；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；承擔組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市社會信用體系建設(shè)工作; 負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策;負責全市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理和指導(dǎo)工作，制定和組織實施本系統(tǒng)安全發(fā)展長期規(guī)劃和年度工作計劃、規(guī)章規(guī)程及技術(shù)規(guī)范；負責對所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促其落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)激勵和制約機制。
（五）市場運行和消費促進科（流通業(yè)發(fā)展科）。負責監(jiān)測分析全市市場運行、價格監(jiān)測工作、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；負責建立和完善應(yīng)急商品調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)解決市場調(diào)控中的重大問題，組織重要生活必需品的緊急調(diào)運；負責擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;承擔成品油流通監(jiān)督管理工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；組織指導(dǎo)“三綠工程”；協(xié)同有關(guān)部門組織實施“菜籃子”商品流通有關(guān)工作。承擔全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗浴、洗染、照相、修理、家政服務(wù)）的行業(yè)管理、規(guī)范、交流及相關(guān)資質(zhì)評定工作，貫徹國家相關(guān)政策，組織推廣行業(yè)標準,推進流通標準化；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作；貫徹落實國家促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展政策。
（六）綜合科（行政審批辦公室、法規(guī)科）。擬訂并組織實施全市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度調(diào)控計劃；負責制定并組織實施全市商務(wù)年度工作目標責任制；負責全市商務(wù)運行調(diào)度、監(jiān)測分析；研究商務(wù)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題并提出相關(guān)意見和建議；承擔有關(guān)統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。負責國內(nèi)外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘察、論證、審核、上報等相關(guān)工作；負責有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務(wù)局承擔的其他行政審批事項。組織起草有關(guān)地方規(guī)范性文件；負責商務(wù)協(xié)議的研究與協(xié)調(diào)；負責相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；負責行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。指導(dǎo)進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的調(diào)查和訴訟工作；負責貿(mào)易壁壘調(diào)查；建立全市進出口貿(mào)易磨擦監(jiān)控體系和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。承擔涉及我市案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)安全工作；負責市場競爭狀況評估和通報工作；負責與世貿(mào)組織相關(guān)工作；依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查;負責本部門“放管服”及相關(guān)軟環(huán)境建設(shè)工作。
（七）開發(fā)區(qū)管理服務(wù)科。宏觀管理和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）有關(guān)工作；組織編制開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；做好設(shè)置開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）的前期準備工作，組織申報國家級、省級開發(fā)區(qū)；指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）擬定經(jīng)濟發(fā)展指標和計劃及各項經(jīng)濟指標的統(tǒng)計工作；負責協(xié)調(diào)和組織開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）對外經(jīng)濟合作和重大招商引資工作；負責開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）項目建設(shè)、招商引資、發(fā)展目標、指標下達及任務(wù)完成情況的調(diào)度、檢查指導(dǎo)、審核驗收和評比工作。
（八）機關(guān)黨總支。負責機關(guān)、事業(yè)單位的黨建、紀檢監(jiān)察、工青婦等工作；負責機關(guān)和事業(yè)編制、人事、工資、社會保障等工作；承擔全市商務(wù)系統(tǒng)職工的教育培訓工作；負責機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員管理服務(wù)工作。指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域非公企業(yè)、社會組織的黨建工作。
