白城市洮北區(qū)財(cái)政局基本概況及其職能
一、基本概況
白城市洮北區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局）是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。坐落于白城市洮北區(qū)中興東大路65號(hào)，聯(lián)系電話是0436-5888557 。區(qū)財(cái)政局局機(jī)關(guān)行政編制18名。設(shè)局長(zhǎng) 1名，副局長(zhǎng)3名。機(jī)關(guān)設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合辦公室、預(yù)算科、國庫科、文教行政科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、社保科、機(jī)關(guān)黨委。區(qū)本級(jí)直屬10個(gè)事業(yè)單位：工資統(tǒng)一發(fā)放中心、政府采購中心、非稅收入管理中心、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心、會(huì)計(jì)核算中心、國有資產(chǎn)管理中心、基本建設(shè)預(yù)（結(jié)）決算審核中心、財(cái)政信息管理中心、會(huì)計(jì)管理中心、金融服務(wù)中心。
二、主要職能
（1）貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收方針、政策、法規(guī)，根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定全區(qū)財(cái)政稅收中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關(guān)政策；參與制定全區(qū)各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬定和實(shí)施政府與企業(yè)的分配政策。
（2）起草財(cái)政、國有資本金基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的地方性法規(guī)草案；制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理彩票發(fā)行。
（3）編制年度全區(qū)預(yù)（決）算草案并組織預(yù)算執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告全區(qū)年度預(yù)算及執(zhí)行情況；向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算；管理全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政收入，負(fù)責(zé)組織罰沒收入、行政性收費(fèi)的排污費(fèi)、水資源管理費(fèi)等專款收入以及土地出讓金等非稅收入，征收管理預(yù)算外資金；管理各類財(cái)政專戶；管理有關(guān)政府性基金。
（4）根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排，確定區(qū)財(cái)政稅收收入計(jì)劃；按照國家稅法規(guī)定，提出稅收減免和臨時(shí)特案減免稅的建議，承辦稅款退庫。
（5）管理區(qū)級(jí)財(cái)政公共支出；擬定和監(jiān)督執(zhí)行政府采購政策的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯；制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；監(jiān)督執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》；制定并監(jiān)督執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和辦法。
（6）擬定并監(jiān)督執(zhí)行國有資本金基礎(chǔ)管理及政府公共財(cái)產(chǎn)管理的有關(guān)政策、規(guī)章制度、管理辦法和公共資源的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)政策；組織實(shí)施國有及國有控股企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資，資本金權(quán)屬界定、登記、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處及仲裁；負(fù)責(zé)國有資本金的統(tǒng)計(jì)、分析；指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
（7）辦理和監(jiān)督區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；負(fù)責(zé)全區(qū)基本建設(shè)投資預(yù)、結(jié)、決算的審核；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理；貫徹和監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》；監(jiān)督管理地方金融企業(yè)和非銀行金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作。
（8）管理區(qū)財(cái)政社會(huì)保障支出，擬定全區(qū)社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度；組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。
（9）貫徹執(zhí)行政府內(nèi)、外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；管理和監(jiān)督區(qū)政府的國內(nèi)外債務(wù)；承擔(dān)上級(jí)財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)貸的外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款的對(duì)外談判、磋商業(yè)務(wù)。
（10）貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和政府總預(yù)算、行政事業(yè)單位及分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度；管理和指導(dǎo)全區(qū)會(huì)計(jì)工作，制定會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)委派制度試點(diǎn)工作。
（11）監(jiān)督財(cái)政稅收政策、法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況，檢查反映財(cái)政收支管理中的重大問題；提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。
（12）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；組織全區(qū)財(cái)政人才培訓(xùn)；負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。
（13）實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放制度。
（14）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、直屬事業(yè)單位及職責(zé)：
洮北區(qū)金融服務(wù)中心 負(fù)責(zé)人：富麗麗
（一）負(fù)責(zé)金融項(xiàng)目謀劃申請(qǐng)工作。根據(jù)區(qū)政府重點(diǎn)工作和中心工作，結(jié)合區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，研究金融項(xiàng)目切入點(diǎn)，對(duì)金融項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝、推介管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。
（二）建立金融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。負(fù)責(zé)研究擬訂區(qū)政府重大項(xiàng)目融資方案，開展重大項(xiàng)目金融對(duì)接專項(xiàng)服務(wù)和落實(shí)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與融資方案的初步設(shè)計(jì)、可行性研究、審查等前期工作的評(píng)估和論證。
（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）融資管理和服務(wù)，通過開展產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）評(píng)估定價(jià)、掛牌流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，為融資主體提供高效的產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）掛牌交易及信息查詢服務(wù)。
（四）開展產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）托管和融資業(yè)務(wù)，為客戶提供保管重要憑據(jù)、融資信息咨詢、融資模式設(shè)計(jì)、促成銀企對(duì)接等融資中介服務(wù)。
（五）發(fā)揮產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中介職能。積極引進(jìn)融資相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，依法為個(gè)人和企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）流轉(zhuǎn)交易創(chuàng)造條件，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易市場(chǎng)的通暢與繁榮。
（六）負(fù)責(zé)金融信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及相關(guān)網(wǎng)站的建立、完善、運(yùn)行和維護(hù)工作；金融相關(guān)信息的征集、整理、加工、發(fā)布、管理及對(duì)接、調(diào)度工作。
（七）負(fù)責(zé)人才培訓(xùn)服務(wù)，主要是指為金融機(jī)構(gòu)和各類緊急組織開展針對(duì)不同層次的管理和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。主要分三個(gè)層次：金融機(jī)構(gòu)管理管理人員培訓(xùn)、金融機(jī)構(gòu)崗位資質(zhì)培訓(xùn)、金融從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等。
（八）貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)金融服務(wù)的文件。
洮北區(qū)基本建設(shè)預(yù)（結(jié)）決算審核中心 負(fù)責(zé)人：劉可弦
（一）審核洮北區(qū)工程概、預(yù)（結(jié)）決算。
（二）對(duì)基本建設(shè)撥款和基本建設(shè)經(jīng)營性基金使用實(shí)施監(jiān)督。
（三）對(duì)行政事業(yè)單位自籌基本建設(shè)資金進(jìn)行管理。
（四）為基建單位提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等項(xiàng)工作。
洮北區(qū)財(cái)政信息管理中心 負(fù)責(zé)人：趙立冬
（一）會(huì)同有關(guān)科室制定財(cái)政信息系統(tǒng)建設(shè)和信息工作發(fā)展規(guī)劃，組織和執(zhí)行信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
（二）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理財(cái)政局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度。
（三）承擔(dān)財(cái)政局有關(guān)科室信息數(shù)據(jù)處理工作，開發(fā)信息資源，設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范的財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
（四）負(fù)責(zé)收集、儲(chǔ)存、處理財(cái)政信息，加快信息的傳遞和反饋。
（五）對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行綜合分析，針對(duì)財(cái)政工作中傾向性、苗頭性問題，開展調(diào)查研究，為業(yè)務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
洮北區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心 負(fù)責(zé)人：安平
（一）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)全額撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、一至六級(jí)殘疾軍人和無軍籍退職人員以及離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)。
（二）負(fù)責(zé)參保人員基礎(chǔ)資料核實(shí)，基金測(cè)算，人員變更登記，對(duì)其?。ǔ觯┰呵闆r的登記、匯總并傳遞記載參保人員信息資料。
（三）辦理外轉(zhuǎn)診斷手續(xù)及病例的收集歸檔，對(duì)參保人員住院信息資料的跟蹤核實(shí)。
（四）對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)證的綜合管理，異地就醫(yī)事宜的辦理和相關(guān)資料的歸檔。
洮北區(qū)非稅收入管理中心 負(fù)責(zé)人：王薇
（一）負(fù)責(zé)全區(qū)行政、事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金。
（二）負(fù)責(zé)罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益。
（三）負(fù)責(zé)其它非稅收入的收支以及非稅收入等票據(jù)的管理工作。
洮北區(qū)會(huì)計(jì)管理中心 負(fù)責(zé)人：袁冰
（一）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，研究提出會(huì)計(jì)改革的政策建議。
（二）組織貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度。
（三）負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)人員的管理包括會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理和每年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。
（四）負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的管理，對(duì)全區(qū)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
（五）負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，組織全區(qū)高級(jí)會(huì)計(jì)職稱技術(shù)人員參加省財(cái)政廳舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班。
洮北區(qū)國有資產(chǎn)管理中心 負(fù)責(zé)人：高鑫
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和政策，擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
（二）管理區(qū)本級(jí)行政事業(yè)性資產(chǎn)。
（三）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和事業(yè)單位對(duì)外投資所形成國有資產(chǎn)管理。
（四）監(jiān)督管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益。
（五）向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作和監(jiān)督指導(dǎo)本級(jí)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。
洮北區(qū)工資統(tǒng)一發(fā)放中心 負(fù)責(zé)人：?jiǎn)螘跃?/span>
（一）負(fù)責(zé)正確計(jì)算代扣并繳納由國家政策規(guī)定由個(gè)人繳納的住房公積金、事業(yè)保險(xiǎn)金、個(gè)人所得稅等代扣代繳款項(xiàng)。
（二）嚴(yán)格清理和檢查納入?yún)^(qū)本級(jí)的財(cái)政供養(yǎng)人員，防止虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政工資和吃空餉行為。
（三）負(fù)責(zé)建立全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員指紋識(shí)別檔案庫，并逐步進(jìn)行指紋采集和驗(yàn)證。
（四）負(fù)責(zé)審核及發(fā)放財(cái)政供養(yǎng)人員的工資，做好統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)的備份工作，編制財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放相關(guān)明細(xì)表，匯總表和工資情況分析統(tǒng)計(jì)表。
（五）負(fù)責(zé)將人事、編制及財(cái)政部門審核后的工資數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，經(jīng)復(fù)核后想委托銀行提供工資發(fā)放數(shù)據(jù)。
（六）負(fù)責(zé)管理與核算財(cái)政部門在委托部門開設(shè)的工資統(tǒng)發(fā)賬戶，按月向委托銀行撥付工資資金。
洮北區(qū)政府采購中心 負(fù)責(zé)人：劉彥東
（一）組織行政事業(yè)單位重大和集中物資采購。
（二）接受委托、參與由財(cái)政撥款的公共工程的競(jìng)標(biāo)。（三）承擔(dān)不具備獨(dú)立采購資格的采購機(jī)關(guān)的采購業(yè)務(wù)。
（四）受有關(guān)機(jī)關(guān)的委托、代理采購工程、貨物和提供其它服務(wù)。
（五）組織培訓(xùn)采購人員和技術(shù)人員。
洮北區(qū)會(huì)計(jì)核算中心 主任：尤作德
（一）貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及省、市有關(guān)財(cái)政政策法規(guī)。
（二）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算工作。
（三） 負(fù)責(zé)協(xié)助各單位編制預(yù)算、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理和規(guī)范，負(fù)責(zé)完善財(cái)政專戶管理制度，及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶資金。
（四）負(fù)責(zé)票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性票據(jù)的審核、領(lǐng)用、繳銷和監(jiān)督。
（五）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督各單位的資金使用情況，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
（六）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理，做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制和項(xiàng)目監(jiān)理制，負(fù)責(zé)全程跟蹤、監(jiān)督、檢查。
（七）負(fù)責(zé)各單位會(huì)計(jì)資料和電算化會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔、保管工作。
（八）負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”管理制度。對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的有關(guān)法律法規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)有權(quán)拒絕辦理后者按照職權(quán)予以糾正。
洮北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人：周宏巖
