臨江市自然資源局

一、主要職責(zé)

（一）、組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。 

（二）、依法保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，保護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益和探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益；依法查處國(guó)土資源違法案件和測(cè)繪違法案件；嚴(yán)格保護(hù)耕地，實(shí)施土地用途管制，組織基本農(nóng)田保護(hù)，主管全市未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開發(fā)工作，確保耕地總量占補(bǔ)平衡。 

（三）、依法管理土地市場(chǎng)。負(fù)責(zé)全市土地的劃撥、出讓、建設(shè)用地預(yù)審、審查、報(bào)批工作；指導(dǎo)和負(fù)責(zé)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)全市地籍管理工作，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押的權(quán)屬管理。 

（四）、依法管理礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，主管全市采礦權(quán)出讓及登記發(fā)證工作；組織礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款的征收使用；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。 

（五）、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理，依法組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報(bào)預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害防治，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理和恢復(fù)治理；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理所的業(yè)務(wù)工作。 

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）綜合科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、信息、保密、檔案、信訪、財(cái)務(wù)、審計(jì)、政策法規(guī)等工作。承擔(dān)局重要活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、政務(wù)督辦、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理等工作。承擔(dān)起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理。承擔(dān)自然資源專項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國(guó)庫集中支付、內(nèi)部審計(jì)工作。管理基本建設(shè)及重大專項(xiàng)投資、重大裝備。承擔(dān)檔案管理工作。承擔(dān)全局政策法規(guī)工作。

承擔(dān)自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織法律法規(guī)宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。承擔(dān)組織編制自然資源中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃工作。開展自然資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負(fù)責(zé)自然資源重大問題調(diào)查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)研工作。負(fù)責(zé)受理群眾來信、來訪和信訪案件的立案、催辦、處理及協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織辦理市政府督辦信訪事項(xiàng)和人大、政協(xié)代表提案、議案的答復(fù)呈報(bào)及市長(zhǎng)公開電話落實(shí)事項(xiàng)。

 （二）行政審批科

    負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作，負(fù)責(zé)提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與市直部門聯(lián)合審批事項(xiàng)，負(fù)責(zé)行政審批專業(yè)章的使用和管理。

   （三）耕地保護(hù)與規(guī)劃監(jiān)督科

貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立全市自然資源定期調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。定期組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、確權(quán)登記、專項(xiàng)調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開展全市水、森林、草原、濕地資源和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)本級(jí)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。承擔(dān)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。承擔(dān)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。

貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實(shí)國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策。承擔(dān)報(bào)省政府和市政府審批的改制企業(yè)的國(guó)有土地資產(chǎn)處置的相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則和交易平臺(tái)，組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)自然資源市場(chǎng)信用體系。落實(shí)政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核、節(jié)約集約利用等土地利用、地籍確權(quán)等工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程驗(yàn)線和竣工規(guī)劃核實(shí)。

貫徹執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全市國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項(xiàng)規(guī)劃。組織劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。承擔(dān)上報(bào)國(guó)土空間規(guī)劃的審核、報(bào)批工作，指導(dǎo)和審核涉及國(guó)土空間開發(fā)利用的重大專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)審核城市景觀風(fēng)貌建筑外立面。承擔(dān)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃審批檔案的形成和移交。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和參與城市管網(wǎng)規(guī)劃的編制。負(fù)責(zé)對(duì)市政、人防、道橋、涵洞工程的規(guī)劃審核。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類管網(wǎng)及地上桿（塔）線路的規(guī)劃審核。負(fù)責(zé)與市政和管線工程相關(guān)的各類構(gòu)筑物的規(guī)劃審核，負(fù)責(zé)核發(fā)管網(wǎng)工程“一書兩證”。

貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出土地年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。落實(shí)耕地、林地、草地、濕地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用政策。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。承擔(dān)報(bào)省政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

（四）國(guó)土空間管理與生態(tài)修復(fù)科

貫徹執(zhí)行國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)政策，擬訂國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。完成國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策，承擔(dān)探礦權(quán)、采礦權(quán)審核及市本級(jí)登記發(fā)證的采礦權(quán)審批登記和出讓工作。依法調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔(dān)全市保護(hù)性開采特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦種的開采總量控制及相關(guān)管理工作。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案、登記、統(tǒng)計(jì)及壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)管理工作。承擔(dān)市本級(jí)登記發(fā)證的采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估工作。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)省地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。配合管理地質(zhì)勘查行業(yè)、省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，配合實(shí)施國(guó)家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。征繳、稽核自然資源管理系統(tǒng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨群工作。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市自然資源局機(jī)關(guān)行政編制11名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，自然資源督察1名（副科長(zhǎng)級(jí)）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（含機(jī)關(guān)黨組織專職副書記1名）。

下設(shè)5個(gè)事業(yè)單位，分別是：臨江市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，核定編制53名。臨江市礦產(chǎn)資源保護(hù)中心，編定編制50名。臨江市自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，編定編制13名。臨江市土地管理工作站，核定編制6名。臨江市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心，核定編制4名。

四、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與分工

周成森  黨組書記、局  長(zhǎng)：主持黨政全面工作。

王  剛  黨組成員、副局長(zhǎng)：協(xié)助局長(zhǎng)分管地質(zhì)環(huán)境、礦產(chǎn)資源管理、資源開發(fā)、土地整理、來信來訪、職工培訓(xùn)、扶貧脫貧及鄉(xiāng)村振興工作。

分管科室：地質(zhì)環(huán)境科、礦管科、土地整理中心、信訪室、培訓(xùn)中心、臨江市成友資源開發(fā)有限公司。

苑廣智  黨組成員、副局長(zhǎng)：協(xié)助局長(zhǎng)分管黨建、機(jī)關(guān)日常事務(wù)、人事勞資、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理、政策法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)、檔案管理、職工權(quán)益、不動(dòng)產(chǎn)登記及績(jī)效考核工作。

分管科室：黨組辦公室、行政辦公室、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科、信息中心、政策法規(guī)科、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、檔案室、工會(huì)。

唐遠(yuǎn)鳴  黨組成員、自然資源督察：協(xié)助局長(zhǎng)分管自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)察、空間規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“大棚房”問題清理整治及違建別墅工作。

分管科室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法監(jiān)察室、空間規(guī)劃科、建審科、城郊礦保中心、鬧枝礦保中心、大栗子礦保中心、六道溝礦保中心。

姚元寶  黨組成員、四級(jí)主任科員：協(xié)助局長(zhǎng)分管土地用途管制、用地招拍掛、自然資源權(quán)益調(diào)查、行政審批及“掃黑除惡”工作。

 分管科室：行政審批科、用途管制科、權(quán)益調(diào)查科、收儲(chǔ)中心、“掃黑除惡”辦公室。

負(fù)責(zé)人：周成森