通化市人力資源和社會保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

  一、主要職責(zé)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，擬訂地方性自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息管理政策并組織實施。  

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。  

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。  

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂落實考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂落實并指導(dǎo)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等相關(guān)政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。  

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，指導(dǎo)落實自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，促進(jìn)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。  

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控詳規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織編制涉及空間規(guī)劃的各類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。監(jiān)督落實城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃的審核報批和監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理工作。承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。  

（七）貫徹落實國土空間用途管制制度并組織實施。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作和土地征收征用管理，承擔(dān)報國務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管控并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的選址、規(guī)劃條件的確定和建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理工作。  

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。  

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃及有關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。  

（十）負(fù)責(zé)落實省地質(zhì)勘查規(guī)劃。配合省自然資源廳管理地質(zhì)勘查行業(yè)、省級地質(zhì)勘查項目，配合實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。  

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，會同有關(guān)部門落實保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。  

（十二）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，指導(dǎo)實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及相關(guān)文件。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。  

（十三）負(fù)責(zé)測繪地理信息、國土空間（地下空間）數(shù)據(jù)庫建設(shè)的管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全市地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。  

（十四）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施全市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。落實自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作。配合國家、省實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?nbsp; 

（十五）貫徹落實全省自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪地理違法案件查處的地方性法規(guī)、規(guī)章。組織查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪地理違法案件。指導(dǎo)各縣（市）有關(guān)行政執(zhí)法工作。  

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。  

（十七）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。  

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。  

（十九）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。  

  二、機(jī)構(gòu)設(shè)置（科室具體職責(zé)） 

（一）辦公室（財務(wù)審計科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、保密、信息化建設(shè)、資產(chǎn)管理、政務(wù)公開、新聞宣傳、檔案管理工作。承擔(dān)局重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)組織編制自然資源、測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作。組織開展重大問題調(diào)查研究，負(fù)責(zé)起草局重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。組織開展全市自然資源管理形勢分析。貫徹落實自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計劃。落實自然資源有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。配合國家和省推進(jìn)科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)自然資源信息化的公共服務(wù)能力建設(shè)。依法承擔(dān)自然資源專項收入收繳及專項資金的管理工作。擬訂并組織實施有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)章制度。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)收支核算和國庫集中支付工作。負(fù)責(zé)預(yù)決算編報和公開工作。負(fù)責(zé)所屬單位財務(wù)收支業(yè)務(wù)指導(dǎo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)督審計工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作和離退休干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)各縣（市、開發(fā)區(qū)）自然資源局領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任免工作。  

（二）法規(guī)監(jiān)察科(信訪科）。負(fù)責(zé)起草全市自然資源規(guī)范性文件。組織開展自然資源法制宣傳工作。承擔(dān)自然資源行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等涉法有關(guān)工作。貫徹落實全省自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪地理違法案件查處的地方性法規(guī)、規(guī)章。組織查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪地理違法案件。負(fù)責(zé)對上級交辦的全市自然資源重大違法案件的督查。指導(dǎo)縣（市）有關(guān)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市自然資源督察工作。負(fù)責(zé)受理群眾來信，接待群眾來訪，交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項。負(fù)責(zé)辦理上級及領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項并督促檢查辦理情況。對信訪信息進(jìn)行匯總分析，提出工作建議。  

（三）自然資源調(diào)查監(jiān)測科（自然資源確權(quán)登記科）。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。定期組織實施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織建設(shè)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督工作。執(zhí)行國家和省、市有關(guān)自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督縣（市）自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。  

（四）自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益科。貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。組織擬訂國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核。承擔(dān)擬訂供地方案及報批工作。負(fù)責(zé)組織實施批后監(jiān)管工作。承擔(dān)節(jié)約集約利用工作。擬訂和落實有關(guān)自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂并落實相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔(dān)報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。  

（五）國土空間規(guī)劃科（項目建設(shè)規(guī)劃科）。承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。推進(jìn)落實主體功能區(qū)規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督實施國土空間、控詳和相關(guān)專項規(guī)劃。指導(dǎo)有關(guān)部門組織編制涉及空間規(guī)劃的各類專項規(guī)劃。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃的審核報批和監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)建設(shè)項目核實驗收工作。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管控并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)建設(shè)項目選址、規(guī)劃條件確定和建設(shè)工程規(guī)劃管理工作。承擔(dān)大型廣告和城市雕塑的規(guī)劃管理職能。承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。  

（六）國土空間用途管制和耕地保護(hù)監(jiān)督科（空間生態(tài)修復(fù)科）。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，制定相關(guān)規(guī)范性文件。編制和管理全市新增建設(shè)用地計劃。負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用管理審核報批工作。組織、審核和指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。組織更新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)片綜合地價工作。實施耕地保護(hù)政策，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用、補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。貫徹執(zhí)行國土空間態(tài)修復(fù)政策，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)計劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。指導(dǎo)縣（市）國土空間生態(tài)修復(fù)工作。 

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科（地質(zhì)勘查管理科）。負(fù)責(zé)自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。貫徹落實安全生產(chǎn)政策法規(guī)，制定安全生產(chǎn)年度計劃，監(jiān)督指導(dǎo)安全事故防范措施落實情況，組織安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，按照省市有關(guān)要求開展督查工作。負(fù)責(zé)落實省地質(zhì)勘查規(guī)劃。配合管理地質(zhì)勘查行業(yè)，參與省級地質(zhì)勘查項目建設(shè)，配合實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，指導(dǎo)實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及相關(guān)文件。組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查工作。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。  

（八）礦業(yè)權(quán)管理科（礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科）。落實礦業(yè)權(quán)管理政策。負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的市級管理權(quán)限內(nèi)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記管理。承擔(dān)全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計分析工作和省廳發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓、新立、延續(xù)、變更、保留登記復(fù)核工作。承擔(dān)礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。落實保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)登記管理工作。落實礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃,監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計、信息發(fā)布和壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示管理、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估管理等工作。實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。  

（九）測繪與地理信息管理科。負(fù)責(zé)全市測繪地理信息行政管理和市場管理工作。負(fù)責(zé)組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、年度計劃并組織實施。負(fù)責(zé)測繪地理信息資料匯編、基礎(chǔ)測繪資料和國土空間數(shù)據(jù)庫管理工作。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格管理工作。負(fù)責(zé)測繪地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù)工作。負(fù)責(zé)地下空間信息管理工作。負(fù)責(zé)地圖市場管理工作。負(fù)責(zé)涉密測繪地理信息成果的保管、利用的監(jiān)督管理。提供測繪地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督測繪地理信息公共服務(wù)。  

 行政審批辦公室。負(fù)責(zé)自然資源管理、測繪地理信息方面有關(guān)行政審批事項的受理、審核、上報和審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由自然資源管理部門承擔(dān)的其他行政審批事項。  

直屬機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作。  

  三、聯(lián)系方式 

  負(fù) 責(zé) 人：崔曉東