彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  彰武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

  一、主要職責

  （一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)；擬訂全縣城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑市場發(fā)展、房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)市場發(fā)展、勘察設(shè)計市場發(fā)展以及建筑業(yè)發(fā)展的政策措施、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施；起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理規(guī)范性文件草案。

  （二）擬定城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導實施，牽頭組織對城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題進行研究并提出對策建議；編制下達城市建設(shè)資金年度計劃并組織實施；組織研究、論證儲備城建項目；對全縣城市建設(shè)情況進行綜合與統(tǒng)計分析。參與城市修建性詳細規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等工作。

  （三）貫徹落實國家和省、市有關(guān)住宅與房產(chǎn)業(yè)的方針、政策、法規(guī)以及中長期規(guī)劃；擬訂全縣住房中長期及年度計劃并組織實施；負責住宅與房產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，指導規(guī)范房產(chǎn)市場；擬訂住房政策，指導住房建設(shè)和住房制度改革；負責房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作；指導國有土地房屋征收工作。

  （四）貫徹執(zhí)行國家、省、市保障性安居工程工作方針、政策，制訂我縣保障性安居工程有關(guān)政策和工作辦法，負責編制全縣保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；做好上級補助資金爭取工作，統(tǒng)籌管理補助使用資金；負責公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房租賃補貼對象的審核、備案、分配、管理等工作；承擔保障性安居工程的指導、監(jiān)督、檢查等工作。

  （五）承擔規(guī)范全縣房產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房產(chǎn)市場的責任；擬訂房產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；提出房產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房產(chǎn)開發(fā)管理、房屋征收拆遷管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責二級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書核發(fā)；負責商品房預（銷）售許可核發(fā)；負責全縣物業(yè)管理行業(yè)的政策指導、監(jiān)督；負責老舊住宅小區(qū)改造的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導工作；負責全縣住宅專項維修資金的歸集、使用和管理工作。

  （六）負責貫徹落實國家和省、市有關(guān)建筑業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章；監(jiān)督管理全縣建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為；指導全縣建筑活動，規(guī)范工程勘察設(shè)計市場，指導監(jiān)督建筑市場準入、建設(shè)工程招標投標、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)、施工圖設(shè)計文件審查等工作的實施。

  （七）貫徹落實有關(guān)工程建設(shè)實施階段國家、省制定的標準和定額；監(jiān)督指導各類工程建設(shè)標準執(zhí)行及有關(guān)社會中介組織方面工作，監(jiān)督建設(shè)工程的驗收備案工作。

  （八）指導全縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作；擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理。

  （九）監(jiān)督實施全縣房屋和市政工程招標投標監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度；負責全縣從事各類工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)和資質(zhì)管理；負責房屋和市政工程相關(guān)項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，負責城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)招投標及監(jiān)督管理工作。

  （十）擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策；組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣，指導重大技術(shù)引進和創(chuàng)新工作；承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目；實施墻體材料革新管理工作。

  （十一）擬訂全縣小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實施；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；參與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查，指導試點鎮(zhèn)建設(shè)工作；指導歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報工作，會同文物主管部門負責歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和監(jiān)督管理；指導新型城鎮(zhèn)化、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作；承擔貧困農(nóng)戶危房改造的指標任務，擬訂全縣村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金的使用計劃并監(jiān)督實施。

  （十二）指導全縣各類房屋及附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作并監(jiān)督檢查；指導城市地下空間的開發(fā)和利用工作；負責管理城市建設(shè)信息系統(tǒng)；負責管理和指導全縣建設(shè)檔案工作。

  （十三）負責建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍的管理工作；管理建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作；負責制訂全縣公用事業(yè)和城市建設(shè)科技發(fā)展計劃，組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣，指導重大技術(shù)引進和創(chuàng)新工作。

  （十四）負責全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)管理工作，指導城市道路、橋梁、園林、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并監(jiān)督實施，指導全縣主城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、維修、養(yǎng)護工作，負責城市垃圾監(jiān)督管理工作，負責城區(qū)防汛、除雪等公益性工作，負責指導縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管。

  （十五）指導實施全縣城市供水工作；負責城市公共供水設(shè)施改裝、拆除、遷移、停水等事項的審批工作；負責全縣城市供水企業(yè)的資質(zhì)預審工作；負責制定全縣城市管網(wǎng)內(nèi)供水管理辦法。

  (十六)指導實施全縣城市供熱工作；負責統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局；負責新建、改建、擴建，以及拆除城市供熱工程、供熱設(shè)施等事項的審批工作；負責全縣城市供熱企業(yè)的資質(zhì)預審工作。

  （十七）指導實施全縣城鎮(zhèn)燃氣管理工作；負責新建燃氣企業(yè)、汽車加氣站項目、液化石油氣建設(shè)項目等事項審批工作；負責改裝、改建、拆除、移動供氣設(shè)施審批工作；負責全縣燃氣企業(yè)的資質(zhì)預審工作。

  （十八）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院、省、市政府對開展城鄉(xiāng)管理執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定；組織起草有關(guān)城鄉(xiāng)管理執(zhí)法方面的規(guī)范性文件并組織實施；負責制定并組織實施城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法年度工作計劃和中長期規(guī)劃。

  （十九）負責依法行使經(jīng)批準納入城鄉(xiāng)管理執(zhí)法范圍的市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)綠化、市政、公用事業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強制措施。

  （二十）負責跨區(qū)域、重大復雜疑難違法違規(guī)案件的查處；負責組織全縣性城鄉(xiāng)管理執(zhí)法活動；負責制定城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門與公安機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度；負責全縣行政執(zhí)法隊伍的教育培訓管理、執(zhí)法證件管理、服裝標識管理、執(zhí)法文書管理。

  （二十一）負責貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂全縣人民防空相關(guān)規(guī)定并組織實施；負責制定并組織落實防空襲預案，建立輔助決策系統(tǒng)；指導、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實重要經(jīng)濟目標防護措施；收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔ⅲ瑸檎M織開展人民防空工作提供信息保障。

  （二十二）制定并組織實施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計劃；會同有關(guān)部門編制與城市建設(shè)相結(jié)合的人民防空建設(shè)規(guī)劃、計劃，并監(jiān)督實施；負責城市地下防護空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理；組織開展人民防空宣傳教育工作；指導、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓練和演習工作；組織人民防空科學技術(shù)研究、成果應用和交流。

  （二十三）負責全縣公用人民防空工程的建設(shè)、管理、維護和開發(fā)利用；負責人防工程建設(shè)的行政審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗收工作，制定并組織實施人民防空警報、通信建設(shè)規(guī)劃、計劃組織協(xié)調(diào)通信保障工作；組織實施人民防空行政執(zhí)法工作，負責管理人民防空經(jīng)費和人防國有資產(chǎn)；配合縣應急管理部門應對突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務。

  （二十四）負責本行業(yè)、本系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護相關(guān)工作。

  （二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

  二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置

  （一）機關(guān)黨委辦公室（辦公室、政策法規(guī)室）。負責機關(guān)和所屬單位的黨群、黨風廉政建設(shè)工作。承擔機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設(shè)等工作，負責機關(guān)離退休干部工作,指導所屬單位離退休干部工作。負責機關(guān)文電、會務、信息、保密、信訪、安全保衛(wèi)和政務工作；負責重要文件、文稿的起草、審核；負責局機關(guān)及所屬單位財務和國有資產(chǎn)的管理工作。負責重點工作的督查、督辦；負責政務公開、信息公開與發(fā)布、新聞宣傳、報道和輿情應對工作；負責機關(guān)事務管理；負責對外接待工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；負責全系統(tǒng)對外宣傳管理工作。

  負責擬訂我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大政策并指導實施；負責國家和省市有關(guān)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)的貫徹落實；負責住房、城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)規(guī)范性文件的審核；負責行政合同及有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責指導住房和城鄉(xiāng)建設(shè)普法、行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟和法制宣傳教育工作；依法開展治理和維護城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的相關(guān)工作；負責向相關(guān)職能部門及時反映問題、通報情況。

  機關(guān)黨委辦公室與辦公室（政策法規(guī)室）合署辦公。

  （二）住房保障和公用事業(yè)管理室（房地產(chǎn)管理室）。負責貫徹落實國家、省、市有關(guān)住宅建設(shè)、房屋拆遷、國有土地房屋征收、房產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)市場等方面的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；配合有關(guān)部門做好監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理工作；負責指導規(guī)范全縣房產(chǎn)業(yè)市場,研究制定供給側(cè)改革政策措施；負責指導全縣住宅建設(shè)和商品房銷售面積測量與計算工作；負責全縣房產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)、中介服務企業(yè)資質(zhì)管理；負責全縣住房改革政策的制定及實施；負責全縣物業(yè)管理、住宅專項維修資金的審核工作;負責承擔棚戶區(qū)住房改造的指標任務，指導保障性住房制度建設(shè)；負責承擔貧困農(nóng)戶危房改造的指標任務；負責組織編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和計劃并監(jiān)督實施；負責承辦保障性資金安排的有關(guān)事項，指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作，管理住房保障信息及檔案。

  負責貫徹落實國家、省、市有關(guān)供水、供熱、燃氣、汽車加氣有關(guān)的方針、政策、法規(guī)；負責擬訂本縣供水、供熱、燃氣、加氣等中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、改革方案、實施辦法和行業(yè)管理工作，并做好指導監(jiān)督工作；

  配合有關(guān)部門開展拆除小鍋爐工作；負責公用事業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計審批工作；指導城鎮(zhèn)供水、燃氣、熱力設(shè)施及配套管網(wǎng)運營監(jiān)管；組織指導縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管；負責受理用戶對供水、供熱、供氣質(zhì)量的投訴工作。

  （三）建筑行業(yè)監(jiān)管室（人防業(yè)務室、行政審批室、安全監(jiān)管室）。負責行政審批事項的受理和審批工作，擬訂行政審批規(guī)章制度，組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與縣直部門聯(lián)合行政審批事項。

  編制并實施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，組織人民防空工程設(shè)計方案論證評估，審查人民防空工程設(shè)計單位的資格認證、工程設(shè)計質(zhì)量，監(jiān)督檢查獨立式人民防空大、中型工程招投標，管理工程施工質(zhì)量和工程定額，組織人民防空科研項目可行性論證和學術(shù)交流；負責指導已建人民防空工程的維護管理和開發(fā)利用工作；負責指導監(jiān)督人防工程規(guī)劃、建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作；負責指導監(jiān)督、檢查人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換；負責人民防空執(zhí)法檢查和違法違規(guī)情況檢查督辦。

  負責全縣人防組織指揮建設(shè)工作；編制修訂縣級防空襲預案和人口、戰(zhàn)備物資疏散計劃及各種保障計劃；指導監(jiān)督全縣重要經(jīng)濟目標單位落實防護措施；指導、組織開展人民防空專業(yè)隊伍建設(shè)、訓練和演習演練；配合縣應急管理部門應對突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務；負責戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、維護及管理；負責全縣人民防空通信、警報設(shè)施建設(shè)和維護管理；編制并組織實施防空警報、通信建設(shè)規(guī)劃；管理人民防空警報報知網(wǎng)和指揮通信網(wǎng)；負責應急救援的有關(guān)通信保障工作。

  負責貫徹落實國家關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；負責擬訂全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)范性文件；參與由行業(yè)管理的安全事故的調(diào)查工作；負責建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、消防安全和安保組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作；負責局系統(tǒng)安全生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全的監(jiān)督管理；負責局安全生產(chǎn)責任制、安全措施等安全生產(chǎn)管理工作。

  負責全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、揚塵治理工作；監(jiān)督城市建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程竣工驗收備案政策、規(guī)章的實施；負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理；負責建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理，組織或參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查；組織編制全縣城鄉(xiāng)建設(shè)防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與重大勘察設(shè)計質(zhì)量事故調(diào)查并監(jiān)督處理，管理工程勘察設(shè)計市場；負責組織工程建設(shè)標準設(shè)計的推廣、綜合管理工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建筑的抗震設(shè)防工作。

  負責指導規(guī)范建筑市場各方主體行為，依法查處建筑市場違法違規(guī)行為；負責指導規(guī)范全縣建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、試驗檢測單位、施工圖審查機構(gòu)及有關(guān)中介咨詢企業(yè)的市場行為管理工作、資質(zhì)管理工作，企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員管理和從業(yè)人員教育培訓管理工作；負責指導建設(shè)工程抗震方面的管理工作；負責指導房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目勘察設(shè)計文件審查、招投標管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程造價管理、竣工驗收備案管理，參與建設(shè)工程重大質(zhì)量、事故的調(diào)查處理；負責指導工程建設(shè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應用、墻體材料革新及推廣應用管理工作；負責實施建設(shè)行業(yè)標準化和計量工作，組織編制工程建設(shè)標準并監(jiān)督實施。

  （四）城鄉(xiāng)建設(shè)管理室。擬訂城建項目中長期規(guī)劃、年度投資計劃及城市維護費年度計劃安排并組織實施，做好城鄉(xiāng)建設(shè)項目儲備工作；負責編制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施各類專項規(guī)劃；負責指導“海綿城市”建設(shè)，整治城市黑臭水體工作，監(jiān)督指導市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建工程實施；負責城市市政、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、水系景觀等城市行業(yè)監(jiān)督管理工作；監(jiān)督道路、排水、橋梁、路燈、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項目的維護、管理工作；指導主城區(qū)排水防澇工作。

  擬訂全縣小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導實施，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實施。指導全縣集體土地所建房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；負責指導歷史文化名鎮(zhèn)名村的申報、保護并監(jiān)督管理；擬訂全縣小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金的使用計劃并監(jiān)督實施，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查。

  （五）綜合行政執(zhí)法室。負責起草城鄉(xiāng)管理執(zhí)法規(guī)范性文件；負責全局適用行政處罰一般程序案件的審核和存檔工作；負責指導接受委托單位的行政執(zhí)法工作，負責下達法律文書，提供法律支持，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的工作關(guān)系；負責擬訂市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化、市政設(shè)施、公用事業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等方面城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法工作的年度計劃和中長期規(guī)劃并組織實施和考核；組織、協(xié)調(diào)打擊違法建筑、查處建筑工地渣土清運等相關(guān)專項執(zhí)法行動和重大執(zhí)法行動；參與相關(guān)重大違法案件查處工作；負責臨時建筑物、構(gòu)筑物的施工占道、建筑圍擋、展示房的管理。負責既有建筑物的改建、擴建、裝修的管理。負責城鄉(xiāng)管理范疇內(nèi)立面廣告、牌匾、地下管線的管理。負責處理全局執(zhí)法活動中的突發(fā)事件。負責全縣城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法隊伍的應急調(diào)動。

  局長：葉東曉