保密部門政務服務事項目錄（2020版）

序號

項目
類型

項目名稱

設定依據(jù)

實施層級

備注

主項

子項

1

行政許可

制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)認定

制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質(zhì)認定

【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（1988年9月5日主席令第6號，2010年4月29日予以修改）
第三十四條 從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位，應當經(jīng)過保密審查，具體辦法由國務院規(guī)定。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（2014年2月2日國務院令第646號）
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成或武器科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務（以下簡稱涉密業(yè)務），應當由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關(guān)部門進行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務。
【規(guī)范性文件】《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》（國保發(fā)〔2012〕7號）
第六條 乙級資質(zhì)單位可以在工商注冊地省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)承擔機密級、秘密級國家秘密載體印制業(yè)務。乙級資質(zhì)單位跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承接國家秘密載體印制業(yè)務的，應當經(jīng)委托印制業(yè)務的機關(guān)、單位所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門批準。
第八條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國家秘密載體印制資質(zhì)管理工作。
第十五條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門負責審批乙級資質(zhì)。
第十六條申請乙級資質(zhì)的，應當想工商注冊地市（地、州、盟）保密行政管理部門提出申請。
省（自治區(qū)、直轄市）保密行政管理部門和市（地、州、盟）保密行政管理部門收到申請材料后，應當在10個工作日內(nèi)完成材料的完備性和真實性審查，符合申請條件的，按照審批權(quán)限分別報送有關(guān)保密行政管理部門；不符合申請條件的，退回申請材料，并說明理由。

市級

2

行政確認

對無上級機關(guān)或者業(yè)務主管部門，自身也無定密權(quán)或超越自身定密權(quán)限的單位產(chǎn)生的擬定密事項進行定密

對無上級機關(guān)或者業(yè)務主管部門，自身也無定密權(quán)或超越自身定密權(quán)限的單位產(chǎn)生的擬定密事項進行定密

【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（1988年9月5日主席令第6號，2010年4月29日予以修改）
第十三條 確定國家秘密的密級，應當遵守定密權(quán)限。中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。機關(guān)、單位執(zhí)行上級確定的國家秘密事項，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項的密級確定。下級機關(guān)、單位認為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單位的定密權(quán)限，應當先行采取保密措施，并立即報請上級機關(guān)、單位確定；沒有上級機關(guān)、單位的，應當立即提請有相應定密權(quán)限的業(yè)務主管部門或者保密行政管理部門確定。
【規(guī)范性文件】《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》（國家保密局令2014年第1號公布）
第二十條 機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項有定密權(quán)的，應當依法確定密級、保密期限和知悉范圍。沒有定密權(quán)的，應當先行采取保密措施，并立即報請有定密權(quán)的上級機關(guān)、單位確定；沒有上級機關(guān)、單位的，應當立即提請有相應定密權(quán)限的業(yè)務主管部門或者保密行政管理部門確定。

市級

按照法定權(quán)限，審批權(quán)實施層級為省級；市級進行初審。

3

行政獎勵

保密獎勵

【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年4月29日修訂）
第八條國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。

市級
縣級

4

行政檢查

機關(guān)、單位對遵守保密制度的情況檢查

【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年4月29日修訂）
第四十二條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處工作，對機關(guān)、單位的保密工作進行指導和監(jiān)督。
第四十四條 保密行政管理部門對機關(guān)、單位遵守保密制度的情況進行檢查，有關(guān)機關(guān)、單位應當配合。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》(國務院令第646號，2014年1月17日頒布)
第三十二條 保密行政管理部門依法對機關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進行檢查：（一）保密工作責任制落實情況；（二）保密制度建設情況；（三）保密宣傳教育培訓情況；（四）涉密人員管理情況；（五）國家秘密確定、變更和解除情況；（六）國家秘密載體管理情況；（七）信息系統(tǒng)和信息設備保密管理情況；（八）互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況；（九）保密技術(shù)防護設施設備配備使用情況；（十）涉密場所及保密要害部門、部位管理情況；（十一）涉密會議、活動管理情況；（十二）信息公開保密審查情況。
第三十三條 保密行政管理部門實施檢查后，應當出具檢查意見，對需要整改的，應當明確整改內(nèi)容和期限。
【規(guī)范性文件】《保密檢查工作規(guī)定》（國保發(fā)〔2013〕14號）
第七條 縣級以上地方保密行政管理部門保密檢查工作的主要職責是：…… 第十條 保密檢查包括以下內(nèi)容……

市級
縣級

5

行政檢查

對泄密案件的調(diào)查

【行政法規(guī)】《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》(國務院令第646號，2014年1月17日頒布)
第三十五條 保密行政管理部門對公民舉報、機關(guān)和單位報告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件，應當依法及時調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后，認為有違反保密法律法規(guī)的事實，需要追究責任的，保密行政管理部門可以向有關(guān)機關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機關(guān)、單位應當及時將處理結(jié)果書面告知同級保密行政管理部門。

市級
縣級

6

行政強制

收繳非法獲取、持有的國家秘密載體

【法律】《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年4月29日修訂）
第四十五條 保密行政管理部門對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體，應當予以收繳。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》(2014年國務院令第646號)
第三十六條 保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，應當進行登記并出具清單，查清密級、數(shù)量、來源、擴散范圍等，并采取相應的保密措施。

市級
縣級

檔案部門政務服務事項目錄（2020版）

序號

項目
類型

項目名稱

設定依據(jù)

實施層級

備注

主項

子項

1

行政許可

延期向社會開放檔案審批

【規(guī)章】《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年5月5日國務院批準，1999年6月7日國家檔案局發(fā)布）第十九條：“各級國家檔案館保管的檔案應當按照《檔案法》的規(guī)定，分期分批地向社會開放。并同時公布開放檔案的目錄。檔案開放的起始時間：

（一）中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實施之日起向社會開放；

（二）中華人民共和國成立以來形成的檔案，一般應當自形成之日起滿 30 年向社會開放；

（三）經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。

前款所列檔案中涉及到國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿 30 年但檔案館認為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級檔案行政管理部門批準，可以延期向社會開放?！?/span>

市級

2

行政許可

對重點項目的檔案的驗收

【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》（1997年7月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2017年7月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關(guān)于修改<遼寧省機動車污染防治條例>等部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

第十四條第三款 屬于省、市、縣重點項目的檔案，由本級人民政府檔案行政管理部門會同有關(guān)主管部門驗收；未進行檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，不能通過項目竣工驗收或者鑒定。

市級

縣級

3

行政確認

對歸檔和進館檔案范圍認定

【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》（1997年7月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2017年7月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關(guān)于修改<遼寧省機動車污染防治條例>等部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正） 第十三條國家所有并屬于歸檔范圍的文件材料，由文書部門或者業(yè)務部門收集齊全并立卷，按時交本單位檔案機構(gòu)集中統(tǒng)一管理；任何部門或者個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為已有。對檔案所有權(quán)的界定及歸檔和進館檔案范圍有異議的，由各級人民政府檔案行政管理部門作出認定。

市級

縣級

4

行政獎勵

對在檔案工作中做出顯著成績的或者向國家捐贈重要、珍貴檔案的單位和個人的表彰或者獎勵

【法律】《中國人民共和國檔案法》第九條第二款在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

【規(guī)章】《中華人民共和國檔案法實施辦法》第六條 有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵：（一）對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；（二）對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的；（三）對檔案學研究做出重要貢獻的；（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的；（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。

《遼寧省檔案條例》第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門對在檔案工作中做出顯著成績的單位和個人及向國家捐獻重要、珍貴檔案的應當給予表彰和獎勵。

市級

縣級

5

其他行政權(quán)力

檔案科研管理、教育培訓

1.檔案科研管理

【規(guī)章】《檔案法實施辦法》（1990年10月24日國務院批準 1990年11月19日國家檔案局令第1號發(fā)布 1999年5月5日國務院批準修訂 1999年6月7日國家檔案局令第5號重新發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日國務院令第676號《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正）

第八條第四項 （四）組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓。

市級

縣級

5

其他行政權(quán)力

檔案科研管理、教育培訓

2.檔案教育培訓

【規(guī)范性文件】國家檔案局 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知 （檔發(fā)〔2018〕19號）第五條檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分類指導的管理體制。

市級

縣級

6

其他行政權(quán)力

檔案業(yè)務咨詢

【法律】《檔案法》第六條第二款縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

【規(guī)章】《中華人民共和國檔案法實施辦法》第八條 縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實施；（三）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；（四）組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓。

【地方性法規(guī)】 第七條 省人民政府檔案行政管理部門主管全省的檔案事業(yè)，實行宏觀管理、監(jiān)督和指導。市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，業(yè)務上受上級人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

市級

縣級

7

行政處罰

對違反《檔案法》行為的處罰

【法律】《檔案法》第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的；（五）將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責令賠償損失。企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案?！稒n案法實施辦法》第二十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；（二）拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；（三）違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；（四）不按照國家規(guī)定開放檔案的；（五）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（六）檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。第二十七條 《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位為1萬元以上10萬元以下，對個人為500元以上5000元以下。第二十八條 違反《檔案法》和本辦法，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責令賠償損失?！哆|寧省檔案條例》第二十五條 違反本條例，有下列行為之一的單位，由縣以上人民政府檔案行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分：（一）檔案管理混亂或者造成檔案損失的；（二）擅自設立、撤銷檔案館的；（三）拒絕接受人民政府檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正的；（四）不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；（五）不按規(guī)定向社會開放和提供利用檔案的；（六）將屬于國家所有的檔案據(jù)為己有的。第二十六條 違反本條例，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改偽造檔案的。第二十七條 違反國家規(guī)定，贈送、交換、轉(zhuǎn)讓、出賣、倒賣國家所有的檔案及其復制件的，除依法給予行政處分外，由縣以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以對單位并處3000元至3萬元罰款，對個人并處200元至2000元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依法征購所出賣或者贈送的檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

【法律】《檔案法》(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》、2016年11月7日全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國對外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修正)第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》（1997年7月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省檔案條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2017年7月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關(guān)于修改<遼寧省機動車污染防治條例>等部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2017年9月28日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關(guān)于修改<遼寧省檔案條例>等6件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

第二十八條 違反本條例，擅自攜帶、運輸、郵寄檔案及其復制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；沒收的檔案或者復制件移交省人民政府行政管理部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

泄漏應當保密的檔案的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

市級

縣級

8

行政檢查

檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查

【法律】《檔案法》第六條第二款縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

【規(guī)章】《檔案法實施辦法》第八條 縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實施；（三）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；（四）組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓。

【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》 第七條 省人民政府檔案行政管理部門主管全省的檔案事業(yè)，實行宏觀管理、監(jiān)督和指導。市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，業(yè)務上受上級人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

市級

縣級

9

行政強制

對可能導致嚴重損毀和不安全的集體所有和個人所有以及其他不屬于國家所有的

對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的收購或者征購

【法律】《中華人民共和國檔案法》第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。

【地方性法規(guī)】《遼寧省檔案條例》第十七條 因保管條件等原因，被認為可能導致檔案損失的，由人民政府檔案行政管理部門責令限期改正，并可按照下列規(guī)定處理：（一）屬于檔案館接收范圍的檔案，經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門檢查后，可責成有關(guān)檔案館提前接收入館，并按有關(guān)規(guī)定收取必要的費用。（二）不屬檔案館接收范圍，但對國家和社會具有保存價值或者涉及國家利益和安全的檔案，由縣以上人民政府檔案行政管理部門督促檔案所有者改善保管條件，或者征得其同意后由國家綜合檔案館免費代為保管；必要時可以收購或者征購。

市級

縣級

新聞出版部門政務服務事項目錄（2020版）

序號

項目 類型

項目名稱

設定依據(jù)

實施層級

備注

主項

子項

1

行政許可

音像、電子出版物復制單位設立、變更審批

1.音像、電子出版物復制單位設立審批

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（2001年12月25日國務院令第341號，2016年2月6日國務院《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（第666號令）第三次修訂）
第二十一條 申請設立音像復制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。

市級

1

行政許可

音像、電子出版物復制單位設立、變更審批

2.音像、電子出版物復制單位變更審批

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（2001年12月25日國務院令第341號，2016年2月6日國務院《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（第667號令）第三次修訂）
第二十二條 音像復制單位變更業(yè)務范圍，或者兼并其他音像復制單位，或者因合并、分立而設立新的音像復制單位的，應當依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十八條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

市級

2

行政許可

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立、變更審批

1.從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立、變更審批

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日國務院令第315號，2017年3月1日國務院令第676號予以修改）
第十條 設立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準的，取得印刷經(jīng)營許可證，并持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動，應當持營業(yè)執(zhí)照向所在地設區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核批準的，發(fā)給印刷經(jīng)營許可證。
個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動；個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條 印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，應當依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。
印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，應當報原批準設立的出版行政部門備案。
【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第666號）第四次修訂）
第三十條 從事出版物印刷或者復制業(yè)務的單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核許可，并依照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復制。

市級

2

行政許可

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立、變更審批

2.從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立、變更審批

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日國務院令第315號，2017年3月1日國務院令第676號予以修改）
第十條 設立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準的，取得印刷經(jīng)營許可證，并持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動，應當持營業(yè)執(zhí)照向所在地設區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核批準的，發(fā)給印刷經(jīng)營許可證。
個人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動；個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，依照本條第二款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條 印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，應當依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)。
印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，應當報原批準設立的出版行政部門備案。
【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第666號）第四次修訂）
第三十條 從事出版物印刷或者復制業(yè)務的單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核許可，并依照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復制。

市級

3

行政許可

單位內(nèi)部設立印刷廠登記

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號）
第十三條單位內(nèi)部設立印刷廠（所），必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案；單位內(nèi)部設立的印刷廠（所）印刷涉及國家秘密的印件的，還應當向保密工作部門辦理登記手續(xù)。

市級

縣級

4

行政許可

內(nèi)部資料性出版物準印證核發(fā)

一次性內(nèi)部資料審批

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日國務院令第315號，2016年2月7日予以修改）第十九條：印刷企業(yè)接受委托印刷內(nèi)部資料性出版物的，必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證。印刷企業(yè)接受委托印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物的，必須驗證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準印證。

市級

5

行政許可

出版物批發(fā)單位設立、變更審批

1.出版物批發(fā)單位設立、變更審批

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂）
第三十五條 單位從事出版物批發(fā)業(yè)務的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。
第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，應當依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（2011年3月25日新聞出版總署 商務部令第52號，2016年5月31日新聞出版廣電總局 商務部令第10號廢止前令）
第八條 單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務，可向所在地地市級人民政府出版行政主管部門提交申請材料，地市級人民政府出版行政主管部門在接受申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成審核，審核后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批；申請單位也可直接報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證，并報國家新聞出版廣電總局備案。不予批準的，應當向申請人書面說明理由。

市級

5

行政許可

出版物批發(fā)單位設立、變更審批

2.設立、變更出版物批發(fā)企業(yè)或申請、變更從事出版物批發(fā)業(yè)務審批（含電子出版物）

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂）
第三十五條 單位從事出版物批發(fā)業(yè)務的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可。
第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，應當依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（2011年3月25日新聞出版總署 商務部令第52號，2016年5月31日新聞出版廣電總局 商務部令第10號廢止前令）
第八條 單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務，可向所在地地市級人民政府出版行政主管部門提交申請材料，地市級人民政府出版行政主管部門在接受申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成審核，審核后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批；申請單位也可直接報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證，并報國家新聞出版廣電總局備案。不予批準的，應當向申請人書面說明理由。
第十五條 單位、個人通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的，應當依照本規(guī)定第七條至第十條的規(guī)定取得出版物經(jīng)營許可證。
已經(jīng)取得出版物經(jīng)營許可證的單位、個人在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的，應自開展網(wǎng)絡發(fā)行業(yè)務后15日內(nèi)到原批準的出版行政主管部門備案。

市級

6

行政許可

出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批

1.出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批（不含電子出版物）

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂）
第三十五條 單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務的，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。
第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，應當依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（2016年5月31日新聞出版廣電總局 商務部令第10號）
第十條 單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務，須報所在地縣級人民政府出版行政主管部門審批。
縣級人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的，由縣級人民政府出版行政主管部門頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證，并報上一級出版行政主管部門備案；其中門店營業(yè)面積在5000平方米以上的應同時報省級人民政府出版行政主管部門備案。不予批準的，應當向申請單位、個人書面說明理由。

縣級

6

行政許可

出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批

2.出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂）
第三十五條 單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務的，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。
第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，應當依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（2016年5月31日新聞出版廣電總局 商務部令第10號）
第十條 單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務，須報所在地縣級人民政府出版行政主管部門審批。
縣級人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的，由縣級人民政府出版行政主管部門頒發(fā)出版物經(jīng)營許可證，并報上一級出版行政主管部門備案；其中門店營業(yè)面積在5001平方米以上的應同時報省級人民政府出版行政主管部門備案。不予批準的，應當向申請單位、個人書面說明理由。

縣級

7

行政許可

電子出版物制作單位設立、變更審批

1.電子出版物制作單位設立審批

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（2001年12月25日國務院令第341號，2016年2月6日國務院《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（第666號令）第三次修訂）
第十七條 音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業(yè)務的單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。第十八條：音像制作單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設立新的音像制作單位的，應當依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十八條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

市級

7

行政許可

電子出版物制作單位設立、變更審批

2.電子出版物制作單位變更審批

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（2001年12月25日國務院令第341號，2016年2月6日國務院《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（第667號令）第三次修訂）
第十七條 音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業(yè)務的單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。第十八條：音像制作單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設立新的音像制作單位的，應當依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十八條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

市級

8

行政許可

音像制作單位的設立、變更審批

1.音像制品制作單位設立審批

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（2001年12月25日國務院令第341號，2016年2月6日國務院《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（第666號令）第三次修訂）
第十七條 音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業(yè)務的單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。第十八條：音像制作單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設立新的音像制作單位的，應當依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十八條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

市級

8

行政許可

音像制作單位的設立、變更審批

2.音像制品制作單位變更審批

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（2001年12月25日國務院令第341號，2016年2月6日國務院《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（第667號令）第三次修訂）
第十七條 音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業(yè)務的單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。第十八條：音像制作單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設立新的音像制作單位的，應當依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十八條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

市級

9

行政許可

電影放映單位設立審批

1.電影放映單位設立審批

【法律】《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（2017年3月1日頒布）
第二十四條 企業(yè)、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術(shù)和設備等條件的，經(jīng)所在地縣級人民政府電影主管部門批準，可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。
【行政法規(guī)】《電影管理條例》（2001年12月25日國務院令第342號）
第三十八條 設立電影放映單位，應當向所在地縣或者設區(qū)的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設區(qū)的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《電影放映經(jīng)營許可證》，申請人持《電影放映經(jīng)營許可證》到所在地工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由。
【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
附件2《國務院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》
第65項 “電影放映單位設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批”下放縣級人民政府廣播電影電視行政部門。

縣級

9

行政許可

電影放映單位設立審批

2.電影放映單位變更審批

【法律】《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（2017年3月1日頒布）
第二十四條 企業(yè)、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術(shù)和設備等條件的，經(jīng)所在地縣級人民政府電影主管部門批準，可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。
【行政法規(guī)】《電影管理條例》（2001年12月25日國務院令第342號）
第三十九條 電影發(fā)行單位、電影放映單位變更業(yè)務范圍，或者兼并其他電影發(fā)行單位、電影放映單位，或者因合并、分立而設立新的電影發(fā)行單位、電影放映單位的，應當依照本條例第三十七條或者第三十八條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。
【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
附件2《國務院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》
第65項 “電影放映單位設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批”下放縣級人民政府廣播電影電視行政部門。

縣級

9

行政許可

電影放映單位設立審批

3.電影放映單位兼并合并、分立審批

【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
附件2《國務院決定調(diào)整的行政審批項目目錄》
第65項 “電影放映單位設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批”下放縣級人民政府廣播電影電視行政部門。

縣級

10

行政許可

電影發(fā)行單位（非跨?。┰O立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批

1.電影發(fā)行單位（非跨?。┰O立審批

【法律】《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（2007年3月1日頒布）
第二十四條 企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動相適應的人員、資金條件的，經(jīng)國務院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準，可以從事電影發(fā)行活動。
【行政法規(guī)】《電影管理條例》（2001年12月25日國務院令第342號）
第三十七條 設立電影發(fā)行單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起60日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》，申請人應當持《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由。

市級

10

行政許可

電影發(fā)行單位（非跨省）設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批

2.電影發(fā)行單位（非跨?。┳兏鼘徟?/span>

【法律】《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（2007年3月1日頒布）
第二十四條 企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動相適應的人員、資金條件的，經(jīng)國務院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準，可以從事電影發(fā)行活動。
【行政法規(guī)】《電影管理條例》（2001年12月25日國務院令第342號）
第三十七條 設立電影發(fā)行單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起61日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》，申請人應當持《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由。

市級

10

行政許可

電影發(fā)行單位（非跨?。┰O立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批

3.電影發(fā)行單位（非跨?。┘娌ⅰ⒑喜?、分立審批

【法律】《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（2007年3月1日頒布）
第二十四條 企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動相適應的人員、資金條件的，經(jīng)國務院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準，可以從事電影發(fā)行活動。
【行政法規(guī)】《電影管理條例》（2001年12月25日國務院令第342號）
第三十七條 設立電影發(fā)行單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起62日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》，申請人應當持《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由。

市級

11

行政許可

設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批

1.中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)的設立

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日國務院令第315號，2017年3月1日國務院令第676號予以修改）
第十三條 國家允許設立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定。
【規(guī)章】《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》（2002年1月29日新聞出版總署、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第16號，2015年8月28日國家新聞出版廣電總局令第3號修正）
第七條 設立外商投資印刷企業(yè)，應先向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交下列申請文件：省級新聞出版行政部門自收到規(guī)定的全部文件之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，報送新聞出版總署審批。
【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）附件3《國務院決定下放管理層級的行政審批項目目錄（46項）》
第20項 “設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批”下放至省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。

市級

11

行政許可

設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批

2.印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或變更經(jīng)營活動、兼并、合并、分立

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日國務院令第315號，2017年3月1日國務院令第676號予以修改）
第十三條 國家允許設立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定。
【規(guī)章】《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》（2002年1月29日新聞出版總署、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第16號，2015年8月28日國家新聞出版廣電總局令第3號修正）
第七條 設立外商投資印刷企業(yè)，應先向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交下列申請文件：省級新聞出版行政部門自收到規(guī)定的全部文件之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，報送新聞出版總署審批。
【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）附件3《國務院決定下放管理層級的行政審批項目目錄（46項）》
第21項 “設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批”下放至省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。

市級

11

行政許可

設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批

3.印刷業(yè)經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日國務院令第315號，2017年3月1日國務院令第676號予以修改）
第十三條 國家允許設立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務院出版行政部門會同國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定。
【規(guī)章】《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》（2002年1月29日新聞出版總署、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第16號，2015年8月28日國家新聞出版廣電總局令第3號修正）
第七條 設立外商投資印刷企業(yè)，應先向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交下列申請文件：省級新聞出版行政部門自收到規(guī)定的全部文件之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，報送新聞出版總署審批。
【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）附件3《國務院決定下放管理層級的行政審批項目目錄（46項）》
第22項 “設立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)審批”下放至省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。

市級

12

行政許可

期刊、報紙變更刊期、報紙變更開版審批

1.期刊、報紙變更刊期審批

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第666號）第四次修訂）
第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設立分支機構(gòu)，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱的，應當依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更，應當經(jīng)主辦單位及其主管機關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記，并報國務院出版行政主管部門備案。
【規(guī)章】《期刊出版管理規(guī)定》（2005年9月30日新聞出版總署令第31號）
第十八條 第二款 期刊變更刊期，新聞出版總署可以委托省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。
第十九條 期刊出版單位變更期刊開本、法定代表人或者主要負責人、在同一登記地內(nèi)變更地址，經(jīng)其主辦單位審核同意后，由期刊出版單位在15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。
【規(guī)章】《報紙出版管理規(guī)定》（2005年9月30日新聞出版總署令第32號）
第十七條第二款 報紙變更刊期，新聞出版總署可以委托省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。
第十八條 報紙變更開版，經(jīng)主辦單位審核同意后，由報紙出版單位報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門批準。
第十九條 報紙出版單位變更單位地址、法定代表人或者主要負責人、報紙承印單位，經(jīng)其主辦單位審核同意后，由報紙出版單位在15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

市級

12

行政許可

期刊、報紙變更刊期、報紙變更開版審批

2.報紙變更開版審批

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2001年12月25日國務院令第343號，2016年02月06日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第666號）第四次修訂）
第十七條 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設立分支機構(gòu)，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱的，應當依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更，應當經(jīng)主辦單位及其主管機關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門申請變更登記，并報國務院出版行政主管部門備案。
【規(guī)章】《期刊出版管理規(guī)定》（2005年9月30日新聞出版總署令第31號）
第十八條 第二款 期刊變更刊期，新聞出版總署可以委托省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。
第十九條 期刊出版單位變更期刊開本、法定代表人或者主要負責人、在同一登記地內(nèi)變更地址，經(jīng)其主辦單位審核同意后，由期刊出版單位在15日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。
【規(guī)章】《報紙出版管理規(guī)定》（2005年9月30日新聞出版總署令第32號）
第十七條第二款 報紙變更刊期，新聞出版總署可以委托省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。
第十八條 報紙變更開版，經(jīng)主辦單位審核同意后，由報紙出版單位報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門批準。
第十九條 報紙出版單位變更單位地址、法定代表人或者主要負責人、報紙承印單位，經(jīng)其主辦單位審核同意后，由報紙出版單位在16日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

市級

13

行政許可

承印加工境外包裝裝潢和其他印刷品備案核準

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日國務院令第315號，2017年3月1日國務院令第676號予以修改）
第二十九條 印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品的，必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境，不得在境內(nèi)銷售。

市級

14

行政獎勵

對舉報“制黃”“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動有功人員的獎勵

【規(guī)范性文件】《對舉報制黃販黃侵權(quán)盜版和其他非法出版活動有功人員獎勵辦法》（公安部、新聞出版署、國家版權(quán)局、財政部、全國“掃黃”工作小組新出聯(lián)〔2000〕1號）
第二條舉報有功人員是指以書面、電話或其他形式向全國“掃黃”工作小組辦公室、公安部治安管理局，地方各級“掃黃”工作小組辦公室和公安機關(guān)舉報各類非法出版活動，舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并由此破獲有關(guān)案件的人員。對舉報有功人員，由政府有關(guān)部門按照本辦法的規(guī)定酌情給予獎勵。第三條舉報下列非法行為屬于本辦法獎勵范圍
（一）出版、制作、印刷、復制、發(fā)行、傳播淫穢出版物的行為；
（二）出版、制作、印刷、復制、發(fā)行、傳播含有下列內(nèi)容的違禁出版物的行為反對憲法確定的基本原則，危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家的安全、榮譽和利益，煽動民族分裂、侵害少數(shù)民族風俗習慣、破壞民族團結(jié)，宣揚迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，以及法律、法規(guī)禁止含有的其他內(nèi)容；
（三）未經(jīng)著作權(quán)人許可而復制、發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的行為；
（四）盜印、盜制或者出版他人享有專有出版權(quán)的出版物;
（五）未經(jīng)批準，擅自設立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、發(fā)行業(yè)務；
（六）偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版出版物；
（七）擅自印刷或者復制、發(fā)行境外出版物，非法進口出版物；
（八）買賣書號、刊號、版號構(gòu)成犯罪的行為；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法出版行為。

市級

縣級

15

其他行政權(quán)力

全省圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版服務內(nèi)容審讀

1.全省圖書內(nèi)容審讀

【行政法規(guī)】《出版管理條例》2011年3月19日中華人民共和國國務院令第594號公布并施行,根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版活動，適用本條例。
本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
第五十條 出版行政主管部門履行下列職責:(三)對出版物內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管
【規(guī)章】《圖書出版管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第36號，2008年2月21日頒布）
第二十四條 圖書出版單位實行選題論證制度、圖書稿件三審責任制度、責任編輯制度、責任校對制度、圖書重版前審讀制度、稿件及圖書資料歸檔制度等管理制度，保障圖書出版質(zhì)量。
第三十五條　圖書出版的監(jiān)督管理實行屬地原則。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的圖書出版進行監(jiān)督管理，負責本行政區(qū)域內(nèi)圖書出版單位的審核登記、年度核驗及其出版圖書的審讀、質(zhì)量評估等管理工作。
第三十六條　圖書出版管理實行審讀制度、質(zhì)量保障管理制度、出版單位分級管理制度、出版單位年度核驗制度和出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度。
【規(guī)章】《圖書質(zhì)量保障體系》（中華人民共和國新聞出版總署令第8號，1997年6月26日頒布）
第三十四條 堅持隨機抽樣審讀制度。
各級出版行政部門要有重點、有目的 、有針對性地組織有經(jīng)驗、有水平的審讀人員，對所轄地區(qū)出版社出版的和市場上銷售的圖書內(nèi)容進行隨機抽樣審讀，對優(yōu)秀圖書要向讀者大力推薦；對有問題的圖書要及時處理并向上報告；對傾向性問題要及時向上匯報，向下打招呼。

市級

15

其他行政權(quán)力

全省圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版服務內(nèi)容審讀

2.全省報紙內(nèi)容審讀

【行政法規(guī)】《出版管理條例》2011年3月19日中華人民共和國國務院令第594號公布并施行,根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版活動，適用本條例。
本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
第五十條 出版行政主管部門履行下列職責:(三)對出版物內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管
【規(guī)章】《報紙出版管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第32號，2005年9月30日頒布）
第四十八條 地方各級新聞出版行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)出版的報紙進行審讀。
【規(guī)范性文件】新聞出版總署《報紙期刊審讀暫行辦法》
第六條 地方各級新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的報刊審讀工作，負責協(xié)調(diào)、指導下級新聞出版行政部門和報刊主管單位對報刊進行審讀；研究、匯總下級新聞出版行政部門和報刊主管單位提交的審讀報告；研究處理審讀中發(fā)現(xiàn)的問題；負責向上級新聞出版行政部門報送審讀報告；根據(jù)需要調(diào)閱當?shù)貓罂霭鎲挝坏拈喸u報告；整理和編發(fā)報刊審讀的有關(guān)簡報材料。

市級

15

其他行政權(quán)力

全省圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版服務內(nèi)容審讀

3.全省期刊內(nèi)容審讀

【行政法規(guī)】 《出版管理條例》2011年3月19日中華人民共和國國務院令第594號公布并施行,根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版活動，適用本條例。
本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。
第五十條 出版行政主管部門履行下列職責:(三)對出版物內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管
【規(guī)章】《期刊出版管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第31號，2005年9月30日頒布）
第四十六條 地方各級新聞出版行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)出版的期刊進行審讀。

市級

16

其他行政權(quán)力

出版、復制、制作、發(fā)行單位、印刷企業(yè)年度報告（核驗、審核登記）

1.復制單位年度核驗

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2011年3月19日中華人民共和國國務院令第594號公布并施行,根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第四十九條 出版行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)出版單位出版活動的日常監(jiān)督管理;出版單位的主辦單位及其主管機關(guān)對所屬出版單位出版活動負有直接管理責任，并應當配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執(zhí)行各項管理規(guī)定。
出版單位和出版物進口經(jīng)營單位應當按照國務院出版行政主管部門的規(guī)定，將從事出版活動和出版物進口活動的情況向出版行政主管部門提出書面報告。
【規(guī)章】《復制管理辦法》（中華人民共和國新聞出版總署令第42號，2009年6月30日頒布）
第三十二條 復制單位實行年度核驗制度，年度核驗每兩年逢單數(shù)年進行一次。新聞出版總署負責指導年度核驗，省級新聞出版行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的復制單位實施年度核驗。核驗內(nèi)容包括復制單位的登記項目、設立條件、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)變化、技術(shù)設備、產(chǎn)品質(zhì)量、人員培訓、遵紀守法情況等。

市級

16

其他行政權(quán)力

出版、復制、制作、發(fā)行單位、印刷企業(yè)年度報告（核驗、審核登記）

2.音像制品制作單位年度核驗

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2011年3月19日中華人民共和國國務院令第594號公布并施行,根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第四十九條 出版行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)出版單位出版活動的日常監(jiān)督管理;出版單位的主辦單位及其主管機關(guān)對所屬出版單位出版活動負有直接管理責任，并應當配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執(zhí)行各項管理規(guī)定。
出版單位和出版物進口經(jīng)營單位應當按照國務院出版行政主管部門的規(guī)定，將從事出版活動和出版物進口活動的情況向出版行政主管部門提出書面報告。
【規(guī)章】《音像制品制作管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第35號 2007年12月26日新聞出版總署第2次署務會議通過，自2008年4月15日施行）
第十八條 音像制作單位每2年履行一次年度核驗手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責年度核驗工作并制定具體辦法。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應在年度核驗工作完成后30日內(nèi)將年度核驗情況報新聞出版總署。

市級

16

其他行政權(quán)力

出版、復制、制作、發(fā)行單位、印刷企業(yè)年度報告（核驗、審核登記）

3.發(fā)行單位年度核驗

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2011年3月19日中華人民共和國國務院令第594號公布并施行,根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第四十九條 出版行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)出版單位出版活動的日常監(jiān)督管理;出版單位的主辦單位及其主管機關(guān)對所屬出版單位出版活動負有直接管理責任，并應當配合出版行政主管部門督促所屬出版單位執(zhí)行各項管理規(guī)定。
出版單位和出版物進口經(jīng)營單位應當按照國務院出版行政主管部門的規(guī)定，將從事出版活動和出版物進口活動的情況向出版行政主管部門提出書面報告。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人應當按照出版行政主管部門的規(guī)定接受年度核驗，并按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》及有關(guān)規(guī)定如實報送統(tǒng)計資料，不得以任何借口拒報、遲報、虛報、瞞報以及偽造和篡改統(tǒng)計資料。
出版物發(fā)行單位、個人不再具備行政許可的法定條件的，由出版行政主管部門責令限期改正;逾期仍未改正的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷出版物經(jīng)營許可證。
中小學教科書發(fā)行單位不再具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的法定條件的，由出版行政主管部門責令限期改正;逾期仍未改正的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷中小學教科書發(fā)行資質(zhì)證。

市級

16

其他行政權(quán)力

出版、復制、制作、發(fā)行單位、印刷企業(yè)年度報告（核驗、審核登記）

4.印刷企業(yè)年度報告

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》(中華人民共和國國務院令第666號,2016年1月13日國務院第119次常務會議通過修訂）
第七條:"印刷企業(yè)應當定期向出版行政部門報送年度報告。出版行政部門應當依法及時將年度報告中的有關(guān)內(nèi)容向社會公示
【規(guī)章】《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第15號，2001年11月9日頒布）
第十二條 對印刷業(yè)經(jīng)營者的年度核驗，除適用本規(guī)定規(guī)定的條件外，還要求印刷業(yè)經(jīng)營者無違反印刷管理規(guī)定的記錄。

市級

縣級

17

其他行政權(quán)力

點播院線的設立

企業(yè)、個體工商戶設立點播影院

【規(guī)章】《點播影院、點播院線管理規(guī)定》（國家新聞出版廣電總局令第14號，自2018年3月30日起施行）
第五條 企業(yè)、個體工商戶設立點播影院，應當向所在地縣級人民政府電影主管部門提出申請，并應當符合以下條件：
（一）放映設備、放映質(zhì)量和計費系統(tǒng)符合國務院電影主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；
（二）所設單個影廳的銀幕寬度不超過6米，觀眾有效座位數(shù)不超過20個；
（三）有擬加入的點播院線或者處于籌建期的點播院線；
（四）法定代表人或者主要負責人未處于電影從業(yè)禁止期間。

縣級

18

行政處罰

對違反《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》行為的處罰

1.對網(wǎng)絡出版服務機構(gòu)登載或者發(fā)送禁止內(nèi)容的行為的處罰

【規(guī)章】《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》 (國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第5號，2016年3月10日起實施)
第五十一條 未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡出版服務，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡游戲），根據(jù)《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設備、專用工具，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。
第五十二條 出版、傳播含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡出版物的，根據(jù)《出版管理條例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第二十條的規(guī)定，由出版行政主管部門責令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡出版服務許可證》，由電信主管部門依據(jù)出版行政主管部門的通知吊銷其電信業(yè)務經(jīng)營許可或者責令關(guān)閉網(wǎng)站；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
為從事本條第一款行為的網(wǎng)絡出版服務單位提供人工干預搜索排名、廣告、推廣等相關(guān)服務的，由出版行政主管部門責令其停止提供相關(guān)服務。
第二十四條 網(wǎng)絡出版物不得含有以下內(nèi)容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十五條 為保護未成年人合法權(quán)益，網(wǎng)絡出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容，不得含有披露未成年人個人隱私的內(nèi)容。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

18

行政處罰

對違反《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》行為的處罰

2.對網(wǎng)絡出版服務機構(gòu)未經(jīng)備案出版涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題的行為的處罰

【規(guī)章】《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》 (國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第5號，2016年3月10日起實施)
第五十四條 有下列行為之一的，根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡出版服務許可證》：
（一）網(wǎng)絡出版服務單位變更《網(wǎng)絡出版服務許可證》登記事項、資本結(jié)構(gòu)，超出批準的服務范圍從事網(wǎng)絡出版服務，合并或者分立，設立分支機構(gòu)，未依據(jù)本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；
（二）網(wǎng)絡出版服務單位未按規(guī)定出版涉及重大選題出版物的；
（三）網(wǎng)絡出版服務單位擅自中止網(wǎng)絡出版服務超過180日的；
（四）網(wǎng)絡出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標準的。

市級

縣級

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18

行政處罰

對違反《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》行為的處罰

3.對網(wǎng)絡出版服務機構(gòu)未在其網(wǎng)站主頁上標明新聞出版行政部門相關(guān)許可信息的行為的處罰

【規(guī)章】《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》 (國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第5號，2016年3月10日起實施)
第五十八條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令改正，予以警告，并處3萬元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第十條，擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及網(wǎng)絡出版服務業(yè)務的合作的；
（二）違反本規(guī)定第十九條，未標明有關(guān)許可信息或者未核驗有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡出版服務許可證》的；
（三）違反本規(guī)定第二十三條，未按規(guī)定實行編輯責任制度等管理制度的；
（四）違反本規(guī)定第三十一條，未按規(guī)定或標準配備應用有關(guān)系統(tǒng)、設備或未健全有關(guān)管理制度的；
（五）未按本規(guī)定要求參加年度核驗的；
（六）違反本規(guī)定第四十四條，網(wǎng)絡出版服務單位的法定代表人或主要負責人未取得《崗位培訓合格證書》的；
（七）違反出版行政主管部門關(guān)于網(wǎng)絡出版其他管理規(guī)定的。

市級

縣級

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行政處罰

對違反《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》行為的處罰

4.對未經(jīng)批準擅自從事網(wǎng)絡出版服務活動的行為的處罰

【規(guī)章】《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》 (國家新聞出版廣電總局、中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第5號，2016年3月10日起實施)
第五十一條 未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡出版服務，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡游戲），根據(jù)《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設備、專用工具，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。

市級

縣級

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行政處罰

對復制單位未驗證復制委托書及其他法定文書或擅自復制他人只讀類光盤和磁帶磁盤的行為的處罰

【規(guī)章】《復制管理辦法》（中華人民共和國新聞出版總署令第42號，2009年6月30日頒布）
第四十條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經(jīng)營許可證：（一）復制單位未依照本辦法的規(guī)定驗證復制委托書及其他法定文書的；（二）復制單位擅自復制他人的只讀類光盤和磁帶磁盤的。

市級

縣級

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行政處罰

對除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，復制或者部分復制著作權(quán)人的軟件等侵權(quán)行為的處罰

【行政法規(guī)】《計算機軟件保護條例》（國務院令第339號，2013年1月30日修訂）
第二十四條除《中華人民共和國著作權(quán)法》、本條例或者其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，有下列侵權(quán)行為的，應當根據(jù)情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害社會公共利益的，由著作權(quán)行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復制品，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，著作權(quán)行政管理部門并可以沒收主要用于制作侵權(quán)復制品的材料、工具、設備等；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復制品罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：
（一）復制或者部分復制著作權(quán)人的軟件的；
（二）向公眾發(fā)行、出租、通過信息網(wǎng)絡傳播著作權(quán)人的軟件的；
（三）故意避開或者破壞著作權(quán)人為保護其軟件著作權(quán)而采取的技術(shù)措施的；
（四）故意刪除或者改變軟件權(quán)利管理電子信息的；
（五）轉(zhuǎn)讓或者許可他人行使著作權(quán)人的軟件著作權(quán)的。
有前款第一項或者第二項行為的，可以并處每件100元或者貨值金額1倍以上５倍以下的罰款；有前款第三項、第四項或者第五項行為的，可以并處20萬元以下的罰款。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

21

行政處罰

對違反《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》行為的處罰

1.對網(wǎng)絡服務提供者無正當理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權(quán)的服務對象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡地址等資料的行為的處罰

【行政法規(guī)】《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》（國務院令第468號，2006年5月18日頒布，2013年1月30日修訂）
第二十五條網(wǎng)絡服務提供者無正當理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權(quán)的服務對象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡地址等資料的，由著作權(quán)行政管理部門予以警告；情節(jié)嚴重的，沒收主要用于提供網(wǎng)絡服務的計算機等設備。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

21

行政處罰

對違反《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》行為的處罰

2.對通過信息網(wǎng)絡擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品等侵權(quán)行為的處罰

【行政法規(guī)】《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》（國務院令第468號，2013年1月30日修訂）
第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，根據(jù)情況承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害公共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，非法經(jīng)營額5萬元以上的，可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額5萬元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡服務的計算機等設備；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）通過信息網(wǎng)絡擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品的；
（二）故意避開或者破壞技術(shù)措施的；
（三）故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息，或者通過信息網(wǎng)絡向公眾提供明知或者應知未經(jīng)權(quán)利人許可而被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品的；
（四）為扶助貧困通過信息網(wǎng)絡向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品超過規(guī)定范圍，或者未按照公告的標準支付報酬，或者在權(quán)利人不同意提供其作品、表演、錄音錄像制品后未立即刪除的；
（五）通過信息網(wǎng)絡提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，未指明作品、表演、錄音錄像制品的名稱或者作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱），或者未支付報酬，或者未依照本條例規(guī)定采取技術(shù)措施防止服務對象以外的其他人獲得他人的作品、表演、錄音錄像制品，或者未防止服務對象的復制行為對權(quán)利人利益造成實質(zhì)性損害的。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

21

行政處罰

對違反《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》行為的處罰

3.對故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務等侵權(quán)行為的處罰

【行政法規(guī)】《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》（國務院令第468號，2013年1月30日修訂）
第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由著作權(quán)行政管理部門予以警告，沒收違法所得，沒收主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件；情節(jié)嚴重的，可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡服務的計算機等設備，并可處以10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務的；（二）通過信息網(wǎng)絡提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，獲得經(jīng)濟利益的；（三）為扶助貧困通過信息網(wǎng)絡向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品，未在提供前公告作品、表演、錄音錄像制品的名稱和作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱）以及報酬標準的。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

22

行政處罰

對未經(jīng)著作權(quán)人許可，復制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其作品等行為的處罰

【法律】《中華人民共和國著作權(quán)法》（1990年9月7日頒布，2010年2月26日修正）
第四十八條 有下列侵權(quán)行為的，應當根據(jù)情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害公共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復制品，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，著作權(quán)行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復制品的材料、工具、設備等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；
（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；
（三）未經(jīng)表演者許可，復制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其表演的，本法另有規(guī)定的除外；
（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規(guī)定的除外；
（五）未經(jīng)許可，播放或者復制廣播、電視的，本法另有規(guī)定的除外；
（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（七）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權(quán)利管理電子信息的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》（國國務院令第359號，2013年1月30日修訂）
第三十六條 有著作權(quán)法第四十八條所列侵權(quán)行為，同時損害社會公共利益，非法經(jīng)營額5萬元以上的，著作權(quán)行政管理部門可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額5萬元以下的，著作權(quán)行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款。
第三十七條 有著作權(quán)法第四十八條所列侵權(quán)行為，同時損害社會公共利益的，由地方人民政府著作權(quán)行政管理部門負責查處。
國務院著作權(quán)行政管理部門可以查處在全國有重大影響的侵權(quán)行為。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

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行政處罰

對復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍等，未按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)等行為的處罰

【規(guī)章】《復制管理辦法》（中華人民共和國新聞出版總署令第42號，2009年6月30日頒布）
第四十一條 有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復制經(jīng)營許可證：（一）復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍等，未依照本辦法規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；（二）復制單位未依照本辦法的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模唬ㄈ┕獗P復制單位使用未蝕刻或者未按本辦法規(guī)定蝕刻SID碼的注塑模具復制只讀類光盤的。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

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行政處罰

對違反《音像制品管理條例》行為的處罰

1.對音像出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務院出版行政主管部門備案等行為的處罰

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（國務院令第341號，2013年12月7日修訂根據(jù)2016年2月6日國務院令第666號《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）
第四十四條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：
（一）音像出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務院出版行政主管部門備案的；
（二）音像制品出版、制作、復制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；
（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標明本條例規(guī)定的內(nèi)容的；
（四）音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的；
（五）音像復制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/span>
（六）從事光盤復制的音像復制單位復制光盤，使用未蝕刻國務院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。
第四十八條　除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

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行政處罰

對違反《音像制品管理條例》行為的處罰

2.音像出版單位違規(guī)的處罰

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（國務院令第341號，2013年12月7日修訂根據(jù)2016年2月6日國務院令第666號《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）
第四十二條 有下列行為之一的，由出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號的；（二）音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品復制許可證》的單位復制音像制品的；（三）音像出版單位出版未經(jīng)國務院文化行政部門批準擅自進口的音像制品的；（四）音像制作單位、音像復制單位未依照本條例的規(guī)定驗證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；（五）音像復制單位擅自復制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個人的委托復制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復制音像制品的。
【規(guī)章】《音像制品出版管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第22號，2004年6月17日頒布）
第四十八條 出版音像制品的單位有下列行為之一的，依照《音像制品管理條例》第四十二條處罰：（一）向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、音像制品出版的許可證件或者批準文件，出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號或者復制委托書的；（二）委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托非依法設立的復制單位復制音像制品的。音像復制單位擅自復制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個人的委托復制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復制音像制品的。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

24

行政處罰

對違反《音像制品管理條例》行為的處罰

3.對批發(fā)、零售、出租、放映非音像、電子出版物出版單位出版的音像、電子出版物制品或者非音像、電子出版物復制單位復制的音像、電子出版物制品等行為的處罰

【行政法規(guī)】《音像制品管理條例》（國務院令第341號，2013年12月7日修訂根據(jù)2016年2月6日國務院令第666號《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）
第四十五條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復制單位復制的音像制品的；（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國務院出版行政主管部門批準進口的音像制品的；（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品的。
第四十八條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

市級

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25

行政處罰

對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

1.對違反本條例規(guī)定，擅自設立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第三十六條　違反本條例規(guī)定，擅自設立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位內(nèi)部設立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù)，從事印刷經(jīng)營活動的，依照前款的規(guī)定處罰。

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行政處罰

對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

2.對未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第三十七條　印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令停止違法行為，責令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者的；
（二）因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的；
（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營許可證的。

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對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

3.對印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第三十八條　印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

4.對沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第三十九條　印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：
（一）沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的；
（二）在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報告的；
（三）變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，不向原批準設立的出版行政部門備案的；
（四）未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?/span>
單位內(nèi)部設立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權(quán)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

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對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

5.對接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗證印刷委托書、有關(guān)證明或者準印證，或者未將印刷委托書報出版行政部門備案等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第四十條　從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗證印刷委托書、有關(guān)證明或者準印證，或者未將印刷委托書報出版行政部門備案的；
（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；
（三）盜印他人出版物的；
（四）非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的；
（五）征訂、銷售出版物的；
（六）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；
（七）未經(jīng)批準，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。

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對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

6.對接受委托印刷注冊商標標識，未依照本條例的規(guī)定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣或者注冊商標使用許可合同復印件等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第四十一條　從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）接受委托印刷注冊商標標識，未依照本條例的規(guī)定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣或者注冊商標使用許可合同復印件的；
（二）接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證的，或者接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品，未驗證廣告經(jīng)營資格證明的；
（三）盜印他人包裝裝潢印刷品的；
（四）接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。
印刷企業(yè)接受委托印刷注冊商標標識、廣告宣傳品，違反國家有關(guān)注冊商標、廣告印刷管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

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實行市縣屬地化管理為主

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對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

7.對接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證有關(guān)證明等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第四十二條　從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證有關(guān)證明的；
（二）擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；
（三）將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；
（四）偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的，或者盜印他人的其他印刷品的；
（五）非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的；
（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外其他印刷品全部運輸出境的；
（七）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人超范圍經(jīng)營的。

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對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

8.對印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
第四十三條　有下列行為之一的，由出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；
（二）印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。
印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，由縣級以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款。

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對違反《印刷業(yè)管理條例》行為的處罰

9.對從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等行為的處罰

【行政法規(guī)】《印刷業(yè)管理條例》（2001年8月2日中華人民共和國國務院令第315號公布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）第四十四條 印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：
（一）從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的；
（二）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。

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行政處罰

對違反《出版管理條例》行為的處罰

1.對出版單位委托未取得出版物印刷或者復制許可的單位印刷或者復制出版物等行為的處罰

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（國務院令第594號，2014年7月29日修訂根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第六十五條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版單位委托未取得出版物印刷或者復制許可的單位印刷或者復制出版物的；（二）印刷或者復制單位未取得印刷或者復制許可而印刷或者復制出版物的；（三）印刷或者復制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者復制出版物的；（四）印刷或者復制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復制境外出版物的，印刷或者復制的境外出版物沒有全部運輸出境的；（五）印刷或者復制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；（六）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學小學教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務的。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十四條　在中小學教科書發(fā)行過程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《出版管理條例》第六十五條處罰：
（一）發(fā)行未經(jīng)依法審定的中小學教科書的；
（二）不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學教科書發(fā)行活動的；
（三）未按照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定確定的單位從事納入政府采購范圍的中小學教科書發(fā)行活動的。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物的，依照《出版管理條例》第六十五條處罰。

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對違反《出版管理條例》行為的處罰

2.對出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號等行為的處罰

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（國務院令第594號，2014年7月29日修訂根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第六十六條 出版單位有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的；（二）利用出版活動謀取其他不正當利益的。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

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行政處罰

對違反《出版管理條例》行為的處罰

3.對未經(jīng)批準，擅自設立出版物的印刷或者復制單位等行為的處罰

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（國務院令第594號，2014年7月29日修訂根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第六十一條 未經(jīng)批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。
第七十二條 行政法規(guī)對音像制品和電子出版物的出版、復制、進口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。接受境外機構(gòu)或者個人贈送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、網(wǎng)絡出版審批和管理辦法，由國務院出版行政主管部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十一條　未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的，依照《出版管理條例》第六十一條處罰。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

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行政處罰

對違反《出版管理條例》行為的處罰

4.對未經(jīng)批準，擅自設立出版物的出版、進口單位等行為的處罰

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（國務院令第594號，2014年7月29日修訂根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第六十一條 未經(jīng)批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。
第七十二條 行政法規(guī)對音像制品和電子出版物的出版、復制、進口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。接受境外機構(gòu)或者個人贈送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、網(wǎng)絡出版審批和管理辦法，由國務院出版行政主管部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十一條　未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的，依照《出版管理條例》第六十一條處罰。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

26

行政處罰

對違反《出版管理條例》行為的處罰

5.對出版、進口含有反對憲法確定的基本原則等禁止內(nèi)容的出版物等行為的處罰

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（國務院令第594號，2014年7月29日修訂根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第六十二條 出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十二條　發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理條例》第六十二條處罰。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

26

行政處罰

對違反《出版管理條例》行為的處罰

6.對出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項，未依照本條例的規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)等行為的處罰

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（國務院令第594號，2014年7月29日修訂根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第六十七條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項，未依照本條例的規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)的；（二）出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題備案的；（三）出版單位未依照本條例的規(guī)定送交出版物的樣本的；（四）印刷或者復制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?；（五）出版進口經(jīng)營單位未將其進口的出版物目錄報送備案的；（六）出版單位擅自中止出版活動超過180日的；（七）出版物發(fā)行單位、出版物進口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；（八）出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標準的。
【規(guī)章】《電子出版物出版管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第34號，2008年2月21日頒布）
第六十條 有下列行為之一的，按照《出版管理條例》第六十一條處罰：（一）電子出版物出版單位變更名稱、主辦單位或者主管單位、業(yè)務范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，電子出版物出版單位變更地址、法定代表人或者主要負責人，未依照本規(guī)定的要求辦理審批、變更登記手續(xù)的；（二）經(jīng)批準出版的連續(xù)型電子出版物，新增或者改變連續(xù)型電子出版物的名稱、刊期與出版范圍，未辦理審批手續(xù)的；（三）電子出版物出版單位未按規(guī)定履行年度出版計劃和重大選題備案的；（四）出版單位未按照有關(guān)規(guī)定送交電子出版物樣品的；（五）電子出版物進口經(jīng)營單位違反本規(guī)定第三十八條未經(jīng)批準進口電子出版物的。
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十五條　出版物發(fā)行單位未依照規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的，依照《出版管理條例》第六十七條處罰。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

26

行政處罰

對違反《出版管理條例》行為的處罰

7.對印刷或者復制、發(fā)行國務院出版行政主管部門禁止進口的出版物等行為的處罰

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（國務院令第594號，2014年7月29日修訂根據(jù)2016年02月6日《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)第四次修訂）
第六十三條　有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足10000元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：
（一）進口、印刷或者復制、發(fā)行國務院出版行政主管部門禁止進口的出版物的；
（二）印刷或者復制走私的境外出版物的；
（三）發(fā)行進口出版物未從本條例規(guī)定的出版物進口經(jīng)營單位進貨的
【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
發(fā)行國家新聞出版廣電總局禁止進口的出版物，或者發(fā)行未從依法批準的出版物進口經(jīng)營單位進貨的進口出版物，依照《出版管理條例》第六十三條處罰。

市級

縣級

27

行政處罰

對違反《電影管理條例》行為的處罰

1.對未經(jīng)批準，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事攝制活動等行為的處罰。

【行政法規(guī)】《電影管理條例》（國務院令第342號，2001年12月25日頒布）
第五十九條 有下列行為之一的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得５萬元以上的，并處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：
（一）未經(jīng)批準，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動的；
（二）擅自到境外進行電影底片、樣片的沖洗或者后期制作，或者未按照批準文件載明的要求執(zhí)行的；
（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；
（四）未經(jīng)批準，接受委托洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運輸出境的；
（五）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營性的發(fā)行、放映活動的；
（六）未按照規(guī)定的時間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國務院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行、放映決定的。

市級

縣級

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27

行政處罰

對違反《電影管理條例》行為的處罰

2.對出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片行為的處罰

【行政法規(guī)】《電影管理條例》（國務院令第342號，2001年12月25日頒布）
第五十八條 出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停止整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

27

行政處罰

對違反《電影管理條例》行為的處罰

3.對攝制含有《電影管理條例》第25條禁止內(nèi)容電影片或洗印加工、進口、發(fā)行、放映明知或者應知含有本條例第26條禁止內(nèi)容的電影片行為的處罰

【行政法規(guī)】《電影管理條例》（國務院令第342號，2001年12月25日頒布）
第五十六條 攝制含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進口、發(fā)行、放映明知或者應知含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得５萬元以上的，并處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，并處２０萬元以上５０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
第二十五條 電影片禁止載有下列內(nèi)容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。電影技術(shù)質(zhì)量應當符合國家標準。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

27

行政處罰

對違反《電影管理條例》行為的處罰

4.關(guān)對未經(jīng)批準，擅自改建、拆除電影院或者放映設施行為的處罰

【行政法規(guī)】《電影管理條例》（國務院令第342號，2001年12月25日頒布）
第六十二條 未經(jīng)批準，擅自改建、拆除電影院或者放映設施的，由縣級以上地方人民政府電影行政部門責令限期恢復電影院或者放映設施的原狀，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

27

行政處罰

對違反《電影管理條例》行為的處罰

5.對不遵守電影發(fā)行放映許可證及年檢制度行為的處罰

【行政法規(guī)】《電影管理條例》（國務院令第342號，2001年12月25日頒布）
第六十七條 國家實行《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》、《電影放映經(jīng)營許可證》年檢制度，年檢辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于實行電影發(fā)行放映許可證及年檢制度的規(guī)定》（廣發(fā)影字［1995］45號）
第十二條 對違反本規(guī)定者，有關(guān)電影行政管理機關(guān)可以會同當?shù)毓ど绦姓芾?、公安部門依據(jù)如下條款進行處罰，所罰款項按國家有關(guān)規(guī)定處理。（一）對違反第二條者，應處以１－１０萬元罰款并停止其電影發(fā)行、放映業(yè)務；（二）對違反第五條者，應處以１－１０萬元罰款；（三）對違反第七條第（一）、（四）項者，應吊銷其電影發(fā)行、放映許可證并對法人代表及直接責任人給予行政處分；（四）對違反第七條第（二）、（三）、（五）、（六）項者，應處以１－１０萬元罰款并限期整改；限制整改后再次違反者應處以１０－５０萬元罰款并吊銷其電影發(fā)行、放映許可證。第13條被吊銷發(fā)行、放映許可證的單位一年之內(nèi)不得重新提出申請。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

28

行政處罰

圖書出版質(zhì)量處罰

【規(guī)章】《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版總署令第26號，2004年12月24日頒布）
第十五條 對圖書內(nèi)容違反《出版管理條例》第二十六、二十七條規(guī)定的，根據(jù)《出版管理條例》第五十六條實施處罰。
第十六條 對出版編校質(zhì)量不合格圖書的出版單位，由省級以上新聞出版行政部門予以警告，可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款。
第十七條 經(jīng)檢查屬編校質(zhì)量不合格的圖書，差錯率在萬分之一以上萬分之五以下的，出版單位必須自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回，改正重印后可以繼續(xù)發(fā)行；差錯率在萬分之五以上的，出版單位必須自檢查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)全部收回。
出版單位違反本規(guī)定繼續(xù)發(fā)行編校質(zhì)量不合格圖書的，由省級以上新聞出版行政部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處理。
第十九條 一年內(nèi)造成三種以上圖書不合格或者連續(xù)兩年造成圖書不合格的直接責任者，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，三年之內(nèi)不得從事出版編輯工作。

市級

縣級

實行市縣屬地化管理為主

29

行政處罰

對違反《出版物市場管理規(guī)定》行為的處罰

1.對未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容等行為的處罰

【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：
（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容的；（二）超出出版行政主管部門核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營的；
（三）張貼、散發(fā)、登載有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字、與事實不符的征訂單、廣告和宣傳畫的；
（四）擅自更改出版物版權(quán)頁的；
（五）出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛或者未在網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標識的；
（六）出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者擅自涂改、變造出版物經(jīng)營許可證的；
（七）公開宣傳、陳列、展示、征訂、銷售或者面向社會公眾發(fā)送規(guī)定應由內(nèi)部發(fā)行的出版物的；
（八）委托無出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的單位或者個人銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務的；
（九）未從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨的；
（十）提供出版物網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者未按本規(guī)定履行有關(guān)審查及管理責任的；
（十一）應按本規(guī)定進行備案而未備案的；
（十二）不按規(guī)定接受年度核驗的。

市級

縣級

29

行政處罰

對違反《出版物市場管理規(guī)定》行為的處罰

2.對擅自調(diào)換已選定的中小學教科書等行為的處罰

【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十八條　在中小學教科書發(fā)行過程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：
（一）擅自調(diào)換已選定的中小學教科書的；
（二）擅自征訂、搭售教學用書目錄以外的出版物的；
（三）擅自將中小學教科書發(fā)行任務向他人轉(zhuǎn)讓和分包的；
（四）涂改、倒賣、出租、出借中小學教科書發(fā)行資質(zhì)證書的；
（五）未在規(guī)定時間內(nèi)完成中小學教科書發(fā)行任務的；
（六）違反國家有關(guān)規(guī)定收取中小學教科書發(fā)行費用的；
（七）未按規(guī)定做好中小學教科書的調(diào)劑、添貨、零售和售后服務的；
（八）未按規(guī)定報告中小學教科書發(fā)行情況的；
（九）出版單位向不具備中小學教科書發(fā)行資質(zhì)的單位供應中小學教科書的；
（十）出版單位未在規(guī)定時間內(nèi)向依法確定的中小學教科書發(fā)行企業(yè)足量供貨的；
（十一）在中小學教科書發(fā)行過程中出現(xiàn)重大失誤，或者存在其他干擾中小學教科書發(fā)行活動行為的。

市級

縣級

29

行政處罰

對違反《出版物市場管理規(guī)定》行為的處罰

3.對征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十條所列出版物行為的處罰

【規(guī)章】《出版物市場管理規(guī)定》（中華人民共和國新聞出版廣電總局 商務部令第10號，2016年6月1日施行）
第三十九條　征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十條所列出版物的，按照本規(guī)定第三十二條進行處罰。

市級

縣級

30

行政處罰

對違反《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》行為的處罰

1.對違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動等行為的處罰

【法律】《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2016年11月7日中華人民共和國主席令第五十四號公布 自2017年3月1日起施行）
第四十七條 違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動的，由縣級以上人民政府電影主管部門予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動的專用工具、設備；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。

市級

縣級

30

行政處罰

對違反《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》行為的處罰

2.對偽造、變造、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準或者證明文件等行為的處罰

【法律】《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2016年11月7日中華人民共和國主席令第五十四號公布 自2017年3月1日起施行）
第四十八條 有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)批準或者證明文件；縣級以上人民政府電影主管部門沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款：
（一）偽造、變造、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準或者證明文件的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規(guī)定的許可證、批準或者證明文件的。