彰武縣人力資源和社會(huì)保障局

彰武縣人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人力資源和社會(huì)保障的法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會(huì)保障（不含醫(yī)療保障，下同）地方性管理辦法，擬定全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂并組織實(shí)施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，承擔(dān)縣政府人才工作的綜合管理，牽頭推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導(dǎo)全縣人力資源市場建設(shè)，規(guī)范全縣人力資源市場。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策，承擔(dān)就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預(yù)測預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全縣社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與擬訂全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營政策，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核、預(yù)測預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對預(yù)案，保持社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，組織實(shí)施企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。實(shí)施國家榮譽(yù)制度，規(guī)范全縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政職務(wù)任免事宜。

（六）會(huì)同有關(guān)部門組織事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

（七）統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）按分工負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作。

（九）負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作及安全監(jiān)督管理工作。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。彰武縣人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權(quán)益等職責(zé)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)機(jī)關(guān)黨委辦公室（辦公室、行政審批室、安全監(jiān)管室）。負(fù)責(zé)全局黨的建設(shè)工作。指導(dǎo)全局共青團(tuán)工作。負(fù)責(zé)全局干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局管干部的選拔、考察、任免、培訓(xùn)、管理等工作。配合縣委做好局屬單位科級(jí)干部的協(xié)管工作。負(fù)責(zé)全局的機(jī)構(gòu)編制、人才流動(dòng)、工資福利、社會(huì)保障、退休辭職、檔案管理等人事管理工作。負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位聘任和管理等工作。負(fù)責(zé)全局人事制度改革的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)全局內(nèi)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審核、報(bào)評(píng)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)工作，指導(dǎo)局屬單位的離退休干部工作。負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會(huì)保障政策的綜合研究工作，負(fù)責(zé)全局營商環(huán)境工作,組織開展調(diào)研和專家咨詢工作,承擔(dān)新聞宣傳、輿情應(yīng)對和政務(wù)信息管理工作。承擔(dān)縣委縣政府督查工作的安排落實(shí)。負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全局窗口作風(fēng)建設(shè)工作。指導(dǎo)扶貧工作。

負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、會(huì)務(wù)、安全、保衛(wèi)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開、督查督辦等相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)依法行政工作，組織起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，承擔(dān)全局有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，履行備案、審查、監(jiān)督職責(zé)，承擔(dān)全局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)省民心網(wǎng)和市縣政府綜合服務(wù)平臺(tái)的政策咨詢和訴求辦理工作。監(jiān)督檢查人力資源和社會(huì)保障有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況，承擔(dān)有關(guān)政策法規(guī)的咨詢和普法教育工作，承辦機(jī)關(guān)其他法律事務(wù)工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)本局行政審批相關(guān)工作，組織行政許可事項(xiàng)的審批工作，組織協(xié)調(diào)行政確認(rèn)、行政許可等事項(xiàng)的實(shí)施工作。

擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)和內(nèi)部審計(jì)工作,承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)管理工作,承擔(dān)全縣人力資源和社會(huì)保障有關(guān)科技項(xiàng)目和國際援貸款項(xiàng)目的管理工作。

擬訂并組織實(shí)施全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪工作制度,指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作,負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)警穩(wěn)控及應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)信訪統(tǒng)計(jì)及分析研判工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)來信、來訪、網(wǎng)上信訪等接待處理工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)人員進(jìn)京上訪問題。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與辦公室（行政審批室、安全監(jiān)管室）合署辦公。

(二)社會(huì)保障業(yè)務(wù)室。擬訂并組織實(shí)施企業(yè)職工(含靈活就業(yè)人員)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金政策,擬訂并組織實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級(jí)統(tǒng)籌政策,擬訂并組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,擬訂并組織實(shí)施參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的享受待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策,擬訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法,擬訂并組織實(shí)施參加縣本級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策工作,承擔(dān)全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的組織實(shí)施工作。

擬訂并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金政策,擬訂并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金縣級(jí)統(tǒng)籌政策,擬訂并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休(職)人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策,擬訂并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移政策,負(fù)責(zé)參加縣本級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費(fèi)年限認(rèn)定、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件審核和基本養(yǎng)老金調(diào)整,負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金政策相關(guān)工作。

擬訂并組織實(shí)施全縣事業(yè)單位工作人員工資收入分配、績效工資、津貼補(bǔ)貼、福利和離退休政策,負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工資收入水平統(tǒng)計(jì)調(diào)查,負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)工作,承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政職務(wù)任免相關(guān)事宜。實(shí)施國家榮譽(yù)制度,承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),審核以縣政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)和對象,組織實(shí)施縣政府部門開展的系統(tǒng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

擬訂并組織實(shí)施全縣工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃,擬訂并組織實(shí)施工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷康復(fù)等工傷保險(xiǎn)管理辦法,按權(quán)限承擔(dān)縣本級(jí)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)工作,組織實(shí)施全縣工傷預(yù)防、康復(fù)和傷殘等級(jí)再次鑒定工作,指導(dǎo)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

擬訂全縣社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督辦法，依法對社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理、支付和投資運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門編制全縣人力資源和社會(huì)保障資金(基金)預(yù)決算,參與擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

擬訂并組織實(shí)施全縣失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),建立并組織實(shí)施全縣失業(yè)預(yù)警制度,擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策,擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策,參與擬訂全縣失業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法,擬訂并組織實(shí)施縣級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金使用辦法,指導(dǎo)和規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)人員信息管理,指導(dǎo)全縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

(三)人力資源業(yè)務(wù)室。擬訂全縣就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法及使用和管理,牽頭擬訂并組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助政策和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策,組織擬訂推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)政策、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù),承擔(dān)就業(yè)指標(biāo)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)任務(wù)。組織實(shí)施國(境)外人員(不含專家)來彰就業(yè)管理工作。承擔(dān)縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

牽頭負(fù)責(zé)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作,跟進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對人才的需求開展調(diào)研,提出強(qiáng)化人才政策供給、推進(jìn)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的意見建議。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,負(fù)責(zé)人才評(píng)價(jià)科學(xué)化、崗位化、分類化相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)人員職稱改革、崗位聘任工作,擬訂全縣各類專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)考試考生違紀(jì)違規(guī)行為處理工作。擬訂全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額,負(fù)責(zé)縣本級(jí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

組織擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案和相關(guān)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作,組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分等工作,協(xié)調(diào)核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,組織擬訂事業(yè)單位公開招聘人員政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)縣政府所屬事業(yè)單位公開招聘人員方案審核和組織實(shí)施工作,按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員交流工作,負(fù)責(zé)事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才計(jì)劃備案工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工勤人員崗位核定、聘用管理等工作,擬訂并組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員確定和晉升技術(shù)等級(jí)的條件及培訓(xùn)考核辦法。

按分工擬訂全縣綜合性人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃,開展全縣人才工作綜合協(xié)調(diào),組織實(shí)施重大人才計(jì)劃、人才項(xiàng)目、人才政府榮譽(yù)制度,負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、專家智力成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基層工作,受理非教育系統(tǒng)公派出國留學(xué)申請,組織擬訂并實(shí)施留學(xué)人員來彰工作的政策,貫徹落實(shí)人力資源市場建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策,擬訂并組織實(shí)施全縣人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,指導(dǎo)全縣人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。

擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)能力建設(shè)基本政策和發(fā)展規(guī)劃,擬訂高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃,擬訂就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策及勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施辦法,擬訂全縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則,指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè),完善職業(yè)技能資格制度。

（四）勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)室（仲裁室）。擬訂并組織落實(shí)全縣勞動(dòng)關(guān)系政策,擬訂并組織落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實(shí)施規(guī)范,開展勞動(dòng)用工備案管理工作,建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方制度,擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策,規(guī)范國有企業(yè)裁員行為,指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度執(zhí)行情況,組織實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可工作,負(fù)責(zé)對檔案丟失的企業(yè)職工進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定。擬訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊保護(hù)政策,擬訂并組織實(shí)施落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配工作。

擬訂全縣勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實(shí)施規(guī)范,負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁工作,開展勞動(dòng)、人事爭議預(yù)防工作,依法組織處理有關(guān)勞動(dòng)、人事爭議案件。承擔(dān)縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的日常工作。

擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度并組織實(shí)施,宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)并督促用人單位貫徹執(zhí)行,受理相關(guān)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，依法查處和督辦重大案件,指導(dǎo)和監(jiān)督全縣開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,擬訂全縣農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)者維權(quán)工作,組織處理有關(guān)突發(fā)事件,承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作。

局長：牛亞光