鳳城市四門子鎮(zhèn)人民政府(政務服務網)

一、機關職能

（一）鎮(zhèn)黨委職能

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

2.討論和決定本鎮(zhèn)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鎮(zhèn)政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項,經鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鎮(zhèn)政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。

3.領導鎮(zhèn)政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。

4.加強鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

5.按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關部門駐鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務和引進工作。

6.領導本鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

7.完成上級黨委交辦的其他工作。

（二） 鎮(zhèn)政府職能

1、執(zhí)行本級人民代表大會決議以及上級國家行政機關的決定和命令；

2、執(zhí)行全鎮(zhèn)的社會和經濟發(fā)展計劃、預算，管理本鎮(zhèn)內的經濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、治安、人民調解、安全生產監(jiān)督管理、計劃生育等行政工作；

3、保護社會主義的全民所有財產和勞動群眾集體所有財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

4、保護各種經濟組織的合法權益；

5、貫徹執(zhí)行黨和國家的民族宗教政策，保障少數(shù)民族的權利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣，尊重民族宗教信仰；

6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、婚姻自由等各項權利；

7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。

二、機構設置

統(tǒng)籌設置綜合辦事機構7個，事業(yè)單位2個。

（一）黨建工作辦公室

主要職責：負責全面從嚴治黨主體責任落實日常工作，組織開展黨建工作責任制落實相關工作；組織開展區(qū)域黨建工作，承擔非公有制經濟和社會組織黨建、村（社區(qū)）黨建工作；負責黨員隊伍建設和管理工作，負責黨代表聯(lián)絡及服務工作，承擔轄區(qū)黨員教育培訓、黨員組織關系接轉、黨費收繳和黨內統(tǒng)計等工作；落實人才政策，做好人才有關工作；組織開展思想文化宣傳，推進精神文明創(chuàng)建活動；做好統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教，僑務、關心下一代等有關工作；組織開展國防教育、國防動員，辦理民兵、預備役、兵役登記，做好征兵、民兵訓練等工作；負責工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設工作。負責紀委監(jiān)委相關工作。

統(tǒng)籌設置專職崗位：組織、宣傳；兼職崗位：紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、國防、武裝、群團等崗位。

（二）綜合辦公室（應急管理辦公室）

主要職責：負責黨委、政府日常事務，貫徹落實黨政會議決議、決定；負責依法行政、黨務公開、政務信息公開工作；承擔績效管理考核、督查督辦工作；承擔綜合性文稿起草、重要會議組織及綜合調研工作；負責文電處理、機要保密、檔案、信息宣傳、信息化建設等工作；負責后勤保障、安全保衛(wèi)等日常運轉工作；承擔機構編制、人事、職工隊伍建設等工作；負責離退休人員管理工作；承擔人大、政協(xié)有關工作。

負責生產安全應急預案編制、演練及修訂等工作，組織開展安全生產專項治理相關工作；負責做好應急、救援的統(tǒng)籌協(xié)調組織工作，承擔防災減災救災、安全生產、消防、除雪、護林防火等相關工作，組織協(xié)調應急物資、應急救援隊伍，負責突發(fā)事件的應急處理工作。承擔防汛抗旱辦公室日常工作。

統(tǒng)籌設置專職崗位：機要保密檔案、安全生產；兼職崗位：黨務、政務、文電、后勤保障、人大、政協(xié)、編制人事、應急管理、安全生產、護林防火、防汛抗旱等崗位。

（三）農業(yè)農村辦公室

主要職責：負責貫徹落實農業(yè)農村工作法律法規(guī)和方針政策；負責農業(yè)和農村發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定并組織實施。負責農村經濟發(fā)展、深化農村改革、農業(yè)生產和農田基本建設等工作，負責轄區(qū)內農業(yè)基礎設施建設、維護和改造工作；制定和實施轄區(qū)范圍的水利建設中長期規(guī)劃、年度實施計劃，承擔河（庫）長制辦公室工作。

統(tǒng)籌設置兼職崗位：農業(yè)農村、林業(yè)、水利等崗位。

（四）經濟發(fā)展辦公室（財政管理辦公室）

主要職責：負責區(qū)域內經濟發(fā)展綜合協(xié)調、服務工作，負責經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制并組織實施；負責承擔轄區(qū)統(tǒng)計調查和普查等相關事務性工作。做好轄區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，整合區(qū)域資源，協(xié)調相關部門為重點項目和企業(yè)提供公共服務和政策服務，承擔扶持企業(yè)發(fā)展的相關協(xié)調、對接以及對口合作相關工作；負責招商引資、工業(yè)和信息化、商務等方面工作；配合做好電力工作；承擔轄區(qū)質量提升工作，負責社會信用體系建設工作，做好轄區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展相關工作。

負責財政、財務管理工作；組織財政收入，編制本級財政預決算草案和執(zhí)行財政預算，執(zhí)行各項財稅政策和財務會計制度；做好財稅、金融、收入統(tǒng)計分析等相關工作；負責國有資產管理。

統(tǒng)籌設置專職崗位：數(shù)據(jù)統(tǒng)計；兼職崗位：財政管理、工業(yè)和信息化、營商環(huán)境、發(fā)改、商務、科技、招商、審計等崗位。

（五）平安建設辦公室

主要職責：開展轄區(qū)社會治安綜合治理、平安建設等相關工作；負責轄區(qū)維護國家安全工作，負責防范和處理邪教，做好掃黑除惡和“掃黃打非”相關工作，排查防范化解重大風險；負責轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，統(tǒng)一受理、調解各類矛盾糾紛，協(xié)調處置各類突發(fā)事件和群體性事件；負責網格化管理服務工作，負責網格員隊伍建設、培訓，組織開展網格化工作績效考核等工作；負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。

統(tǒng)籌設置專職崗位：政法；兼職崗位：平安建設、信訪維穩(wěn)、調解、網格管理等崗位。

（六）綜合行政執(zhí)法管理辦公室（城鎮(zhèn)管理辦公室、生態(tài)環(huán)境辦公室）

主要職責：依法或根據(jù)授權實施行政執(zhí)法，統(tǒng)籌協(xié)調組織轄區(qū)內行政執(zhí)法工作；承擔日常巡查、發(fā)現(xiàn)違法行為并及時通報等工作，協(xié)助行政執(zhí)法機構案件移送及協(xié)調協(xié)作等相關工作；負責行政執(zhí)法人員日常考勤管理、績效考核評價等工作。

承擔對轄區(qū)城鎮(zhèn)管理、規(guī)劃建設等地區(qū)性、綜合性工作的組織領導和綜合協(xié)調；組織協(xié)調做好生態(tài)環(huán)境保護、污染防治、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、愛國衛(wèi)生、農村飲用水保護、生活污水和垃圾處理等工作；負責鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設管理和基礎設施、公共設施管護工作，配合做好市政工程、規(guī)劃管理、房地產監(jiān)督管理服務等工作，配合做好物業(yè)管理工作的業(yè)務指導、矛盾協(xié)調和監(jiān)督，配合有關部門組織開展危（舊）房改造等小區(qū)治理工作，承接文明城市創(chuàng)建相關工作。負責土地、礦產等自然資源等相關工作，按照管理權限負責道路和交通管理工作。

統(tǒng)籌設置專職崗位：生態(tài)環(huán)保；兼職崗位：自然資源、城鎮(zhèn)管理、市政、環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等崗位。

（七）社會事務辦公室

主要職責：負責人口與計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務、疫情防控等衛(wèi)生健康工作；負責教育、體育、文化旅游等社會事業(yè)相關工作：負責社會救助、社會慈善、養(yǎng)老服務等民政工作；組織開展雙擁共建工作，做好退役軍人相關服務工作；負責殘疾人特殊群體服務工作；普及紅十字知識，開展人道主義救助和社會捐助活動；負責指導村（居）民委員會等群眾自治組織開展自治工作，承擔轄區(qū)社會組織管理服務工作；負責開展老年人權益保障、未成年人保護工作。

統(tǒng)籌設置專職崗位：公共衛(wèi)生；兼職崗位：民政、衛(wèi)健、交通、教育、體育、文化旅游、殘聯(lián)、紅十字等崗位。

（八）鳳城市四門子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心（鳳城市四門子鎮(zhèn)動植物疫病防控中心）

為鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位。

主要職責：負責鞏固脫貧攻堅成果相關工作；負責指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展工作；負責農業(yè)綜合技術培訓工作，負責農機和農業(yè)新品種、新技術的引進、示范和推廣工作，開展技術培訓和科技隊伍建設工作；配合做好農產品質量安全監(jiān)督管理；負責動植物疫病防控工作；負責農村合作經濟經營管理、農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作，指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展工作。負責村級財務管理，組織指導村級債權債務清理、統(tǒng)計、審查、化解等日常管理工作。

負責組織實施轄區(qū)內水利工程建設和管理，配合做好水資源開發(fā)、配置和保護相關工作；負責森林資源保護、推廣林業(yè)科學技術、加強林區(qū)生態(tài)建設、森林防火與病蟲害防治等工作；指導農村植樹造林工作，執(zhí)行林木采伐政策，負責造林檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計工作。

統(tǒng)籌設置專職崗位：動植物防疫（林業(yè)病蟲害防治）；兼職崗位：鄉(xiāng)村振興、農業(yè)技術推廣、農經管理、水資源管理、林業(yè)資源管理等崗位。

（九）鳳城市四門子鎮(zhèn)綜合事務服務中心（鳳城市四門子鎮(zhèn)退役軍人服務站）

為鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位。

主要職責：承擔推進簡政放權和行政審批制度改革工作，負責行政審批事項及相關公共服務事項的辦理，優(yōu)化審批服務流程，建立健全便民服務平臺及信息網絡建設；負責綜合指揮平臺和12345民生服務平臺建設管理等相關工作；負責勞動就業(yè)服務、社會保障服務、企業(yè)退休職工社會化管理等工作，落實高校畢業(yè)生服務和勞動關系、失業(yè)人員和企業(yè)離退人員社會保障等領域政策，做好勞動關系管理、勞動糾紛調解；負責醫(yī)療保障事務性工作。

協(xié)調落實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶優(yōu)幫扶、權益保障、信息采集等工作。

統(tǒng)籌設置專職崗位：退役軍人；兼職崗位：行政審批、便民服務平臺（12345建設）、勞動就業(yè)、社會保障等崗位。

三、領導分工

黨委書記呂東同志主持全面工作。

黨委副書記、鎮(zhèn)長叢林同志主持政府工作,直接負責黨政綜合辦公室工作。

人大主席紀全武同志負責人大工作。

統(tǒng)籌協(xié)調：人大有關工作

黨委副書記丁銳同志負責組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝、共青團、婦聯(lián)、工會、機要、保密、機構編制、人事、科協(xié)。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡服務等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調：市委組織部（市委老干部局、市公務員局）、市委宣傳部（市文聯(lián)、市社科聯(lián)）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑聯(lián)、市工商聯(lián)）、市委政法委、市委編辦、市人民武裝部、市人大專門委員會和市人大常委會工作機構、市人力資源和社會保障局、市政協(xié)工作機構、市總工會、市委黨校等部門。

紀委書記楊海峰同志負責黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察等工作。

副鎮(zhèn)長趙晨陽同志負責經濟指標、招商引資、項目建設、項目招投標、鎮(zhèn)域規(guī)劃、環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、國土、應急、統(tǒng)計、工業(yè)企業(yè)、國有資產管理、村建、防違控違等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調：發(fā)改局、環(huán)保局、國土局、應急局、財政局、工信局、城建局、統(tǒng)計局、國資局、商務局、招商局、電業(yè)局、供銷社等部門。

副鎮(zhèn)長金大勇同志負責鄉(xiāng)村振興、農業(yè)經濟、農機、水利、林草、動監(jiān)等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調：市扶貧辦（鄉(xiāng)村振興局）、市發(fā)展和改革局、市農業(yè)農村局（市扶貧開發(fā)領導小組辦公室）、市水利局、市林草局、發(fā)改局涉農部門、氣象等部門。

副鎮(zhèn)長劉建鎮(zhèn)同志負責財政、審計、民政、科技、文旅、政務信息公開、民宗、信訪、殘聯(lián)等管理工作,協(xié)助鎮(zhèn)長分管黨政綜合辦公室工作。

統(tǒng)籌協(xié)調：審計局、財政局、民政局、信訪局、文旅局、稅務局、殘疾人聯(lián)合會、市委辦、市政府辦等部門。

副鎮(zhèn)長倪俊峰同志負責營商環(huán)境、勞動保障、交通、教育、文化、衛(wèi)生、公安、司法、便民大廳、城管城建、市場監(jiān)管、退役軍人、紅十字會、醫(yī)保、消防、計生、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調：營商局、人社局(社保局)、就業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)健局、文旅局、公安局、司法局、城建局、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、退役軍人事務局、紅十字會、醫(yī)保局等部門。

武裝部長梁高峰同志負責武裝工作。

組織委員黃士軍同志負責基層黨建、組織、老科協(xié)、關工委、老干部工作。

政法委員盧云麗同志負責政法綜治維穩(wěn)、國家安全、反邪教等工作。

宣傳委員張玉竹同志負責宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作、