鞍山市鐵東區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

鞍山市鐵東區(qū)市場監(jiān)督管理局主要職責(zé)：

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實施市場監(jiān)督管理地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量強市、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體的監(jiān)督管理，負責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的監(jiān)督管理工作，建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，負責(zé)全區(qū)市場監(jiān)督綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，組織查處一般性案件。

（四）組織依法依授權(quán)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度，依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動，承擔依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機構(gòu)。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理，組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度，負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理，建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作，推動國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責(zé)管理全區(qū)標準化工作，組織實施區(qū)級推薦性農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范，管理采用國際標準工作，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作，負責(zé)認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十四）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳，按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十五）負責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（十六）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理，監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，組織實施地方中藥炮制規(guī)范，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（十七）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理，監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。

（十八）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理，組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作，依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十九）負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查，制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)及藥品批發(fā)、藥品銷售連鎖總部環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十）負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)，貫徹執(zhí)行國家、省、市保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度，貫徹國家、省、市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利工作的法律、法規(guī)與方針、政策，組織實施相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，負責(zé)指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（二十一）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用，貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)工作。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準，依授權(quán)負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請相關(guān)管理工作。

（二十三）負責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（二十四）負責(zé)組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)轄區(qū)專利信息利用和服務(wù)工作。

（二十五）承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（二十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十七）職能轉(zhuǎn)變。

1、大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法，全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2、深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革，進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，擴大專利代理領(lǐng)域開放放寬對專利代理機構(gòu)股東或合伙人的條件限制，進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3、嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心，用得放心，吃得放心。

4、加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭得各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益，強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能，滿足監(jiān)管效能，滿足新時代公眾用藥用械需求。

5、提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，匯集全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識，推進市場主體準入到退出全過程便利化，落實上市許可持有人制度，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十八）有關(guān)責(zé)任分工。

1、與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（4）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2、與市公安局鐵東分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與公安鐵東分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制，市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案決定，公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

3、與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險檢測計劃，區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險檢測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施，區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議，區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4、與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5、與版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照市委、市政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。