2018年12月30日，鞍山市市場監(jiān)督管理局（鞍山市知識產(chǎn)權(quán)局）舉行掛牌儀式，標(biāo)志著鞍山市市場監(jiān)督管理局（鞍山市知識產(chǎn)權(quán)局）正式成立，鞍山市市場監(jiān)督管理局“三局合一”執(zhí)法體制正式建立。
新組建的鞍山市市場監(jiān)督管理局將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)以及市發(fā)展和改革委員會（市物價(jià)局）的價(jià)格監(jiān)督檢查與依法查處價(jià)格違法行為相關(guān)職責(zé)，市科技與知識產(chǎn)權(quán)局的知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)職責(zé)等整合，作為市政府工作部門。鞍山市市場監(jiān)督管理局加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。保留市食品安全委員會，具體工作由市市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)市場主體的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的監(jiān)督管理工作,建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，組織查處和督辦大案要案和疑難案件。
（四）負(fù)責(zé)依法依授權(quán)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度，依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動，承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理，擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度，負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。
（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理，建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。
（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作，推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
（十二）負(fù)責(zé)管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定、修定、發(fā)布市級推薦性農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范，管理采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作，負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理工作。
（十四）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十五）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案和政策規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，研究擬訂鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。
（十六）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理，監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，組織實(shí)施地方中藥炮制規(guī)范，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。
（十七）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理，監(jiān)督實(shí)施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理，組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作，依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
（十九）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查，制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)及藥品批發(fā)、藥品銷售連鎖總部環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
（二十）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的方針政策和發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全市經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作的政策制度，指導(dǎo)全市知識產(chǎn)權(quán)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)涉外工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。
（二十一）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，貫徹執(zhí)行國家和省保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度，貫徹國家和省有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利工作的法律、法規(guī)與方針、政策，起草相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
（二十二）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，貫徹執(zhí)行國家和省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。
（二十三）貫徹執(zhí)行國家和省知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，依授權(quán)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請相關(guān)管理工作。
（二十四）負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。
（二十五）負(fù)責(zé)擬訂全市知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市專利信息利用和服務(wù)工作。
（二十六）承擔(dān)市政府食品安全委員會日常工作。
（二十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（二十八）職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法，全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革，進(jìn)一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制，進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法，完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊和專利申請行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能，滿足新時(shí)代公眾用藥用械需求。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，匯集全市知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息免費(fèi)或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，落實(shí)上市許可持有人制度，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。
（二十九）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題，市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制，市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定，公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
4.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向市市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施，市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會提出建議，市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
6.與市版權(quán)局的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照 市委、市政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
7.與市行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局負(fù)責(zé)原工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)的審批，市市場監(jiān)督管理局依法負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。市行政審批局與市市場監(jiān)督管理局建立信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管信息資源共享。
