莊河市財政局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市財稅方針政策，擬訂市財政規(guī)劃和改革方案并組織實施，分析預測經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂市與鄉(xiāng)財政體制，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責，監(jiān)管出資企業(yè)國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。

（二）起草財政、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件和市政府相關(guān)規(guī)定，依法對國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。研究我市經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益建議。

（三）統(tǒng)籌管理市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算；負責編制市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算；承擔市本級部門預算編制、審核、批復、調(diào)整工作，辦理預算追加事宜；負責財政預算指標管理；組織預算執(zhí)行并進行分析預測；負責市本級財政預算公開工作。

（四）承擔市本級各項財政收支管理的責任，承擔市本級部門支出標準體系建設(shè)與管理工作；負責編制年度市本級預算草案并組織執(zhí)行；按規(guī)定參與制定市國有資本經(jīng)營預算有關(guān)管理制度，提出所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預算建議草案；受市政府委托，向市人民代表大會報告市本級和全市年度財政預算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告財政決算和財政預算執(zhí)行情況；負責審核批復部門（單位）的年度預決算；承擔對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的轉(zhuǎn)移支付，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市稅收，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，組織實施上級有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案，負責市本級各項財政收入、政府性基金和財政專戶管理；管理財政票據(jù)。負責組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益。

（六）組織制定全市財政國庫管理和國庫集中收付制度；指導和監(jiān)督全市財政國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市政府采購政策，監(jiān)督管理政府采購活動，處理違法違規(guī)行為；擬訂政府集中采購目錄及限額標準；審核、匯總和執(zhí)行政府采購預算（計劃）；確定、調(diào)整并公布我市納入集中采購目錄的政府采購項目及限額標準；發(fā)布、統(tǒng)計、分析政府采購信息；處理政府采購活動中的投訴等事宜；牽頭負責建立健全政府向社會力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動；監(jiān)督、管理和考核政府采購代理機構(gòu)承辦工作情況；管理、維護政府采購評審專家?guī)臁?/span>

（八）負責制定、實施、監(jiān)督全市黨政機關(guān)及企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度及相關(guān)標準落實情況，貫徹落實上級國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革，負責指導推進全市國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項資金，編制市本級國有資本經(jīng)營預決算草案并組織預算執(zhí)行，負責國有資本經(jīng)營預算資金的收支管理，編制企業(yè)財務(wù)會計報告，承擔資產(chǎn)評估機構(gòu)管理工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督市財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市政府性投資項目支出預算的財政撥款，負責政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理，負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，組織審查財政性投資工程預（結(jié)）算、竣工決算；承擔國家賠償費用管理工作;負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全市社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，承擔全市及市本級社會保險基金預決算相關(guān)財政工作，會同有關(guān)部門管理市財政社會保障和就業(yè)及衛(wèi)生健康等支出。

（十一）組織編制和執(zhí)行年度土地出讓金收支預算，監(jiān)管市土地管理部門土地出讓金的征收和繳庫。

（十二）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市關(guān)于地方政府債務(wù)管理的制度和政策，擬訂全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理辦法并組織實施，監(jiān)督管理全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)。

（十三）代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責，組織落實財政金融相關(guān)政策等；負責農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關(guān)工作；統(tǒng)籌安排全市政府重點項目融資工作并組織具體實施。

（十四）貫徹國家、省、大連市會計法律法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和規(guī)范會計行為；組織辦理會計執(zhí)業(yè)和專業(yè)技術(shù)資格考試工作；指導和管理社會會計事務(wù)。

（十五）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和財政資金使用管理情況，反映財政、財務(wù)管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

（十六）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，指導和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運營，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)督，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

（十七）負責組織實施和監(jiān)督檢查上級有關(guān)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標準；指導和監(jiān)督檢查市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置工作；市直行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，并按規(guī)定負責所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

（十八）負責制定全市公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定并組織實施，承擔市公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置工作。

（十九）負責對莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心承擔的受市直各部門、各單位委托，組織實施本市政府采購目錄中通用項目的采購活動，受托辦理本市政府采購目錄以外項目的采購等事務(wù)性工作；對財政性資金項目審核的事務(wù)性工作；全市政府非稅收入征管事務(wù)性工作；財政國庫集中收付事務(wù)性工作，開展對市直集中核算單位進行會計核算事務(wù)性工作職責進行業(yè)務(wù)指導。

（二十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二十一）市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法履行出資人職責。市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局不得直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟效益。

（二十二）有關(guān)職責分工。

關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）的職責分工。市財政局負責與上級部門溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央、省、大連市財政有關(guān)獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等。市發(fā)展改革局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會同有關(guān)部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關(guān)部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，對市政府各部門PPP工作情況進行績效考核等。

領(lǐng)導班子

內(nèi)設(shè)機構(gòu)