大連金普新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

內(nèi)設(shè)機構(gòu)
（一）辦公室。負責(zé)全局日常工作的協(xié)調(diào)和督辦；組織擬訂各項工作規(guī)章和制度；負責(zé)全局機構(gòu)編制、干部人事、機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、績效、信息、安全、財務(wù)、應(yīng)急管理、政務(wù)公開、電子政務(wù)、國有資產(chǎn)等工作；負責(zé)局機關(guān)行政后勤事務(wù)；負責(zé)黨委的綜合協(xié)調(diào)和黨群工作；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計工作；會同有關(guān)部門編制城市維護、住房保障、城建項目、市政項目等相關(guān)資金計劃。
      （二）政策法規(guī)科。負責(zé)組織協(xié)調(diào)局規(guī)范性文件的起草、合法性審查；負責(zé)局內(nèi)重大行政決策、重大行政許可、重大行政處罰的合法性審查；負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督依法行政工作；組織、協(xié)調(diào)行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴及聽證相關(guān)工作；負責(zé)綜治、信訪、網(wǎng)上訴求、信息依申請公開工作；負責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；負責(zé)法制培訓(xùn)和普法宣傳教育。 貫徹落實國家、省、市、新區(qū)有關(guān)行政審批工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；負責(zé)進入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳行政審批等事項的咨詢、受理、審核、辦結(jié)工作，執(zhí)行相關(guān)工作制度及工作流程，并擬訂具體的審批相關(guān)工作制度及工作流程，協(xié)調(diào)涉及多部門共同辦理的事項；負責(zé)辦理事項所需的集體討論、專家論證，參與聽證等；負責(zé)進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳人員的管理；承辦局和區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局交辦的其他工作。
       （三）綜合計劃科。會同有關(guān)部門編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中長期規(guī)劃和年度城建項目計劃，協(xié)調(diào)城市建設(shè)的投融資體制改革工作；協(xié)調(diào)、組織政府投資市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的策劃等前期工作；參與城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計、大型建設(shè)項目的規(guī)劃選址、環(huán)境評價工作；負責(zé)城市供熱、燃氣、供水、消防、人防、市政、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)專項規(guī)劃的編制工作，參與地下管線綜合規(guī)劃平衡協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地下空間、地下管線普查和地理信息系統(tǒng)管理工作；負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計工作；組織研究分析全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全局性問題，擬訂相關(guān)政策；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、海綿城市建設(shè)工作。
       （四）排水管理科。承擔(dān)城市污水（污泥）處理及中水利用的管理職責(zé)；負責(zé)編制城市排水管網(wǎng)、污水（污泥）處理設(shè)施管理方面的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，擬訂規(guī)范性文件；負責(zé)接收財政投資建設(shè)的排水設(shè)施、污水（污泥）處理設(shè)施；負責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)、污水（污泥）處理設(shè)施和城區(qū)河道的管理、考核工作；負責(zé)組織實施本行業(yè)相關(guān)PPP項目。
（五）房產(chǎn)管理科（物業(yè)科）。擬訂全區(qū)有關(guān)房地產(chǎn)市場管理方面的政策措施，組織編制房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，負責(zé)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，研究分析房地產(chǎn)形勢、住房重大問題等；負責(zé)商品房預(yù)售、房產(chǎn)交易、房屋租賃、房屋測繪、房屋檔案、房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理工作；組織實施培育住房租賃市場；組織解決房地產(chǎn)項目歷史遺留問題，處理落實私房政策中的歷史遺留問題；擬訂全區(qū)保障性住房、公有住房、棄管房屋管理政策；組織編制全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和計劃并監(jiān)督實施，承擔(dān)保障性住房資金安排的有關(guān)事項；協(xié)調(diào)推進棚戶區(qū)改造工作。 擬訂并組織實施物業(yè)管理的政策措施；負責(zé)物業(yè)行業(yè)管理活動的監(jiān)督指導(dǎo)，負責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員、物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門擬訂住宅專項維修資金管理、增值收益使用政策，加強住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督；指導(dǎo)重點保護建筑的管理工作；負責(zé)建筑物白蟻防治相關(guān)工作；指導(dǎo)城市房屋安全管理工作。
（六）建筑業(yè)管理科（招投標管理辦公室）。擬訂全區(qū)建筑市場、建筑業(yè)、監(jiān)理行業(yè)、工程招標投標、工程造價方面的發(fā)展規(guī)劃、管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；按管理權(quán)限負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)審驗，負責(zé)二級建造師及省監(jiān)理工程師等人員資格管理；負責(zé)全區(qū)建筑業(yè)行業(yè)運行分析，負責(zé)建立建筑行業(yè)企業(yè)誠信體系并組織運行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標行政管理工作；負責(zé)招標代理機構(gòu)行為監(jiān)督管理工作負責(zé)招標投標的投訴處理，查處違法違規(guī)行為；負責(zé)擬定全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理制度，核繳建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
（七）建設(shè)管理科（村鎮(zhèn)建設(shè)科）。負責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可及事中事后監(jiān)管工作；負責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管、施工工地揚塵治理相關(guān)行政管理工作；負責(zé)推進綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能、住宅全裝修、新型墻體材料、粉煤灰綜合利用、散裝水泥發(fā)展和勘察設(shè)計行業(yè)管理，會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔(dān)區(qū)重點項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負責(zé)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中相關(guān)問題；會同相關(guān)部門推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，牽頭協(xié)調(diào)局內(nèi)相關(guān)科室工作；擬訂農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助金使用計劃并監(jiān)督實施；組織農(nóng)村危房改造并指導(dǎo)實施。

       （八）工程項目科。負責(zé)編制區(qū)本級道路、路燈、給排水管網(wǎng)及園林綠化等市政工程項目的年度建設(shè)計劃；負責(zé)組織實施區(qū)本級道路、路燈、給排水管網(wǎng)、園林綠化等市政工程項目和基本建設(shè)項目配套工程建設(shè)工作；負責(zé)上述項目工程施工管理、竣工驗收和資產(chǎn)移交工作。
（九）公用事業(yè)科。負責(zé)編制供熱、燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂供水、供熱、燃氣行業(yè)年度計劃和行業(yè)管理制度及規(guī)定；負責(zé)供水、供熱、燃氣等公用事業(yè)項目日常監(jiān)督管理及考核工作；參與供水、供熱、燃氣價格核定工作；負責(zé)組織供水、供熱、燃氣行業(yè)的技術(shù)交流和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣工作；參與燃氣事故的調(diào)查處理工作。
（十）市容管理科（督察考評科）。負責(zé)編制城區(qū)市容環(huán)境管理方面的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，擬訂規(guī)范性文件；負責(zé)對城區(qū)城市管理工作進行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)城市環(huán)境綜合整治工作和市容環(huán)境管理、考核工作；負責(zé)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)管理工作；承擔(dān)區(qū)城市管理委員會辦公室和城區(qū)除雪工作指揮部辦公室的日常工作。 牽頭組織制定城市管理和綜合行政執(zhí)法考核工作標準、規(guī)范和計劃；負責(zé)指導(dǎo)、檢查和考核全區(qū)城市精細化管理績效考核工作。
（十一）市政與園林綠化管理科。承擔(dān)城區(qū)市政行業(yè)管理職責(zé)，負責(zé)編制市政設(shè)施管理方面的發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，擬訂規(guī)范性文件；負責(zé)城區(qū)道路、橋梁、照明、排水等市政設(shè)施的管理、考核工作；負責(zé)對臨時挖掘、拆除已移交的城市道路及其他市政設(shè)施的后期恢復(fù)工作；負責(zé)接收財政投資建設(shè)的市政設(shè)施；負責(zé)編制城市園林綠化管理方面的發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，擬訂規(guī)范性文件；負責(zé)城市園林綠化及其養(yǎng)護的管理、考核工作，負責(zé)城市綠地養(yǎng)護管理、綠地占用及樹木伐移審批的監(jiān)管工作；審核園林綠化工程施工方案，參與園林綠化工程竣工驗收工作，并負責(zé)接收財政投資建設(shè)園林綠化工程；會同有關(guān)部門處理樹木砍伐等違章案件；承擔(dān)區(qū)城市森林防火指揮部的日常工作。
（十二）環(huán)境衛(wèi)生管理科（生活垃圾分類工作指導(dǎo)科）。承擔(dān)城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理職責(zé)，負責(zé)編制城市環(huán)境衛(wèi)生方面的發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，擬訂規(guī)范性文件；負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生維護、生活廢棄物、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及垃圾處理管理工作，并監(jiān)督檢查；參與配套建設(shè)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收工作，并負責(zé)接收財政投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程；負責(zé)組織實施本行業(yè)相關(guān)PPP項目；指導(dǎo)、監(jiān)督街道開展農(nóng)村污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同相關(guān)部門組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核工作。
（十三）房屋征收管理科。負責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國家房屋征收與補償?shù)姆?、法?guī)和國家、省市有關(guān)房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)政策，擬定全區(qū)國有土地上房屋動遷補償安置政策和規(guī)定；負責(zé)房屋拆遷許可證延期辦理；擬定房屋征收公告；負責(zé)房屋拆遷行政裁決；擬定房屋征收補償決定書；會同有關(guān)部門、街道解決有關(guān)國有土地房屋動遷信訪工作；負責(zé)房屋征收補償估價機構(gòu)管理庫管理工作。
（十四）執(zhí)法協(xié)調(diào)科。負責(zé)指導(dǎo)、督察全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法隊伍的教育管理、行為規(guī)范、作風(fēng)建設(shè)、辦公秩序等工作；負責(zé)對城市管理綜合執(zhí)法活動中的違紀違規(guī)情況進行調(diào)查和處理；負責(zé)城市管理行政執(zhí)法投訴的受理和協(xié)調(diào)處理工作。負責(zé)跨區(qū)域、重大復(fù)雜違法違規(guī)案件以及上級交辦案件的查處工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法等重大執(zhí)法行動；協(xié)調(diào)處置執(zhí)法活動中的應(yīng)急、突發(fā)事件；負責(zé)與相關(guān)部門、單位執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。
      （十五）建設(shè)工程消防科。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防的法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，研究制定我區(qū)相關(guān)工作規(guī)則和辦法，落實建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的相關(guān)工作。

主要職責(zé)
第一條  根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市縣（市、區(qū)）機構(gòu)改革方案的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕248號），制定本規(guī)定。
第二條  大連市金州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）是區(qū)政府組成部門，為正處級，加掛大連市金州區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局牌子。
第三條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理綜合行政執(zhí)法的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理綜合行政執(zhí)法的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)房屋管理、住房保障、物業(yè)行業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)市場、建筑市場、勘察設(shè)計市場、建筑業(yè)以及城市市政、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、供熱、供水、燃氣等城市建設(shè)管理及城市管理綜合執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
（二）負責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)、物業(yè)行業(yè)、城建行業(yè)（城市市政、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生）、供熱行業(yè)、燃氣行業(yè)、城市供水行業(yè)的行政管理工作。擬定相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行。
（三）承擔(dān)規(guī)范全區(qū)房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。按有關(guān)規(guī)定，負責(zé)房屋交易、房屋租賃、房產(chǎn)測繪、房地產(chǎn)估價與經(jīng)濟管理和城市商品房預(yù)售的管理工作。負責(zé)房屋的白蟻防治工作。負責(zé)推進住房制度改革；負責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障；負責(zé)指導(dǎo)城市房屋安全管理工作。組織物業(yè)行業(yè)管理、保障性住房政策編制及行政管理相關(guān)工作。
（四）擬定全區(qū)國有土地上房屋動遷補償安置政策和規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督國有土地上的房屋征收補償工作。
（五）承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬定全區(qū)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助金使用計劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。組織農(nóng)村危房改造并指導(dǎo)實施。
（六）指導(dǎo)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動，并承擔(dān)規(guī)范建筑市場的責(zé)任。負責(zé)建設(shè)工程交易市場的行政管理，指導(dǎo)、監(jiān)督招標投標、工程監(jiān)理工作。負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工許可管理，及建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)審驗工作。負責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督的行政管理工作。負責(zé)全區(qū)建設(shè)工程標準、造價相關(guān)行政管理工作。負責(zé)綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能、新型墻體材料、粉煤灰綜合利用、散裝水泥發(fā)展等相關(guān)行政管理工作。
（七）指導(dǎo)全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，組織實施城區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
（八）按照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)供熱、燃氣行業(yè)特許經(jīng)營的具體實施，以及供熱、燃氣、城市供水行業(yè)的行政許可事項工作。會同有關(guān)部門對從事城市供熱單位、供水單位進行管理。負責(zé)全區(qū)城市計劃用水、節(jié)約用水工作。
（九）負責(zé)全區(qū)城市管理（城市市政、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生）及城市管理綜合執(zhí)法工作的綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評價工作。負責(zé)全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn)與監(jiān)督檢查工作，組織開展全區(qū)性城市管理綜合執(zhí)法重大活動。
（十）行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強制權(quán)。依法對擅自占用封閉城市中道路街巷、城市公共區(qū)域的行為進行監(jiān)督檢查。
（十一）負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)街道城市管理及城市管理綜合執(zhí)法工作。
（十二）承辦區(qū)政府賦予的應(yīng)對突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。
（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。
（十四）職能轉(zhuǎn)變。進一步強化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)去庫存和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。進一步加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃的平衡協(xié)調(diào)職責(zé)，做好城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。