遼陽縣自然資源局

  遼陽縣自然資源局是縣政府工作部門，為正科級。加掛遼陽縣林業(yè)和草原局牌子。

   遼陽縣自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源、林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：
    (一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責，組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)及相關(guān)管理政策并貫徹實施。承擔土地、礦產(chǎn)等行政執(zhí)法工作。

    (二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

    (三)負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。指導自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
    (四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
    (五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
    (六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。開展城鄉(xiāng)設(shè)計及控制性詳細規(guī)劃組織編制、修改、報批工作，保證國土空間有序利用。負責規(guī)劃工作技術(shù)進步和科技成果的審定、申報工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。貫徹落實國土空間用途管制制度及其城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔需報省、市、縣政府批準的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。承擔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室日常工作。
    (七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。犖頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作，牽頭實施生態(tài)保護補償制度，合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。
    (八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
    (九)負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織實施全縣地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃。負責地質(zhì)災害預防和治理。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
    (十)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
    (十ー)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理.會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
    (十ニ)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理.負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序.負責地理信息公共服務和地圖管理。負責測量標志保護，規(guī)范和監(jiān)管全縣衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)及運行維護。
    (十三)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
   (十四)負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃并組織實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
  （十五）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關(guān)工作。負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。
    (十六)負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃、青山保護規(guī)劃并組織實施，指導生態(tài)公益林管理工作。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
    (十七)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
    (十八)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。提出新建、調(diào)整縣級自然保護地的審核建議并按程序報批，組織做好世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作。負責林業(yè)生物多樣性保護相關(guān)工作。
    (十九)負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全縣集體林權(quán)制度、國有林場、草原改革實施意見并監(jiān)督實施。貫徹落實農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導全縣農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作，指導集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。開展退耕(牧)還林還草，負責天然林保護工作。

(二十)貫徹落實林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
    (二十ー)指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。
    (二十二)指導全縣森林公安工作，監(jiān)督管理全縣森林公安隊伍，指導全縣林業(yè)重大違法案件的查處，負責相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)林區(qū)社會治安治理工作。
    (二十三)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。
    (二十四)監(jiān)督管理林業(yè)和草原方面，國家、省及市級資金，提出林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按縣政府規(guī)定權(quán)限，審核縣政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)償工作。

(二十五)負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。
    (二十六)負責林業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(二十七)負責首山新城國土資源局管理職責(保留首山新城自然資源局牌子)。
    (二十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

    (二十九)職能轉(zhuǎn)變。

    1、縣自然資源局要落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化統(tǒng)籌設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

    2、縣自然資源局(縣林業(yè)和草原局)要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制。
    3、派出機構(gòu)6個區(qū)域所，即遼陽縣自然資源局首山所(負責區(qū)城首山鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn))，遼陽縣自然資源局劉二堡所(負責區(qū)域劉二堡鎮(zhèn)、柳壕鎮(zhèn)、穆家鎮(zhèn))，遼陽縣自然資源局黃泥洼所(負責區(qū)域黃泥洼鎮(zhèn)、小北河鎮(zhèn)、唐馬寨鎮(zhèn))，遼陽縣自然資源局寒嶺所(負責區(qū)域寒嶺鎮(zhèn)、甜水滿族鄉(xiāng))，遼陽縣自然資源局河欄所(負責區(qū)域河欄鎮(zhèn)、下達河鄉(xiāng))，遼陽縣自然資源局隆昌所(負責區(qū)域隆昌鎮(zhèn)、吉洞峪滿族鄉(xiāng)、八會鎮(zhèn))，主要職責:認真組織本區(qū)域內(nèi)自然資源管理法律法規(guī)的宣傳貫徹執(zhí)行工作，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自然資源利用總體規(guī)劃并實施監(jiān)督檢查，對本區(qū)域內(nèi)的土地、礦業(yè)權(quán)屬糾紛，依法組織進行調(diào)處，辦理建設(shè)用地批后監(jiān)督等相關(guān)業(yè)務。

    4、遼陽縣森林公安局為遼陽縣自然資源局(遼陽縣林業(yè)和草原局)直屬行政機構(gòu)。主要職責:指導全縣森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍。協(xié)調(diào)和督促查處重特大森林案件，依法查處縣轄區(qū)的林業(yè)刑事案件，指導林區(qū)社會治安治理工作。負責森林和草原防火相關(guān)工作。