杭州市富陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

  杭州市富陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實中央和省、市、區(qū)委關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、民防管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、民防管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、民防管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、民防管理事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃、產(chǎn)業(yè)政策、體制改革方案，并監(jiān)督實施。起草有關規(guī)范性文件，并組織實施。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設領域工作。依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，按權(quán)限組織編制城鄉(xiāng)建設中長期發(fā)展規(guī)劃和重大基礎設施、市政公用設施、園林綠化建設發(fā)展計劃，并牽頭協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督實施。參與編制國土空間規(guī)劃。參與重要詳細規(guī)劃編制和有關專項規(guī)劃審核工作。

（三）組織擬訂并實施住房保障房地產(chǎn)市場管理和房產(chǎn)管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。會同有關部門組織編制并實施房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理、房屋管理、住房租賃等專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂保障性安居工程建設計劃，統(tǒng)籌推進保障性安居工程建設、城中村改造、棚戶區(qū)改造工作，制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃和標準。會同財政等部門管理區(qū)本級財政城建資金，對區(qū)本級政府出資城建項目投資和工程價款結(jié)算進行監(jiān)督。參與區(qū)本級政府出資城建項目竣工財務決算審核、批復。研究建立全區(qū)住房供給體系。負責住房保障、房產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作。

（四）負責建設工程勘察設計行業(yè)管理和市場監(jiān)管。牽頭工程建設項目審批制度改革。按權(quán)限負責建筑工程和市政公用建設項目的審批和監(jiān)管。參與城區(qū)重大建設項目工程設計方案的審核。

（五）負責房地產(chǎn)開發(fā)建設行業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管。按權(quán)限管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)。負責主城區(qū)居住區(qū)配套設施建設的管理。

（六）負責建筑業(yè)行業(yè)管理和市場監(jiān)管。負責建設工程項目招投標管理。制定建筑市場制度和信用標準并監(jiān)督執(zhí)行。組織推進建筑工業(yè)化、工程總承包、全過程工程咨詢，指導建筑業(yè)企業(yè)對外承包工程。指導和管理建筑工程造價工作。按權(quán)限負責建筑企業(yè)、工程管理、造價咨詢等中介機構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員管理。

（七）指導并按權(quán)限負責建設工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)督管理。負責城市軌道交通建設的管理。落實建筑活動監(jiān)管中的生態(tài)環(huán)境要求，監(jiān)督管理城市建設工程涉及的污染防治工作。組織推進工程質(zhì)量安全標準化管理。組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。按權(quán)限負責房屋建筑、市政基礎設施工程、地鐵工程施工許可和工程竣工驗收備案。

（八）負責推進城鄉(xiāng)建設領域科技進步工作。負責綠色建筑和建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。監(jiān)督實施綠色建筑與建筑節(jié)能設計標準和技術(shù)規(guī)范。負責散裝水泥管理和新型墻體材料改革工作。

（九）指導村鎮(zhèn)基礎設施建設工程。參與全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境提升相關工作，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設。指導農(nóng)房設計、農(nóng)村住房建設。指導傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，參與歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作。

（十）組織擬訂地下空間開發(fā)利用、地下綜合管廊（管線）建設管理相關政策和制度。統(tǒng)籌推進地下空間開發(fā)利用、重大地下綜合利用工程、地下綜合管廊、電網(wǎng)、公共停車場（庫）、新能源汽車充電基礎設施等建設工作。

（十一）負責市政設施、公用事業(yè)、園林綠化建設的行政審批和監(jiān)督管理工作。負責實施燃氣設施的建設和監(jiān)督管理工作。

（十二）負責建立和完善本區(qū)住房保障體系。統(tǒng)籌推進全區(qū)各類保障性住房管理工作，擬訂保障性住房年度需求計劃。負責各類保障性住房準入資格審核認定、房源調(diào)配管理、房源交付驗收、房屋使用管理、補貼資金管理和退出管理等工作。會同有關部門協(xié)調(diào)落實保障性安居工程資金安排等相關工作。

（十三）負責全區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。會同有關部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策建議。負責商品房預（銷）售管理、合同備案管理以及房產(chǎn)交易資金的監(jiān)管工作。負責住房租賃管理。負責房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀等管理工作。配合開展國有土地使用權(quán)出讓工作。

（十四）負責全區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督工作。負責全區(qū)物業(yè)服務行業(yè)管理工作。負責物業(yè)維修基金和物業(yè)保修金的歸集、使用管理。負責前期物業(yè)服務招投標的監(jiān)督管理工作。負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的運作。組織實施物業(yè)管理改善工作。

（十五）負責全區(qū)房屋使用安全管理工作。負責房屋安全鑒定行業(yè)管理、房屋白蟻防治管理工作。統(tǒng)籌既有房屋功能提升與綜合改造，統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)危房治理改造。負責城市房屋修繕管理和利用工作。按分工負責相關領域安全生產(chǎn)、防汛防臺（雪）工作。指導、監(jiān)督住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。

（十六）指導和監(jiān)督管理全區(qū)國有土地上房屋征收與補償行為，負責以區(qū)政府為征收主體的房屋征收與補償工作的組織實施。負責國有土地上房屋拆除施工安全及文明施工的監(jiān)督管理工作。

（十七）負責全區(qū)住房制度改革工作，制定住房制度改革政策并組織實施。負責住房資金、公有住房售后維修基金管理。負責全區(qū)各類房屋的行政管理工作，擬訂全區(qū)直管公房管理政策并指導實施。承擔私房、代管房產(chǎn)、宗教房產(chǎn)等各類房產(chǎn)政策落實工作。負責依法罰沒、沒收建筑物的接收處置工作。

（十八）組織編制人民防空專項規(guī)劃（人民防空工程建設規(guī)劃）并納入國土空間規(guī)劃，參與編制城市地下空間相關規(guī)劃。組織開展人民防空戰(zhàn)備工作，負責擬訂人民防空方案和各項保障計劃，制定人民防空演習計劃、方案，組織指導人民防空實戰(zhàn)化訓練演練，組織指導群眾防空組織的整組和訓練。負責人民防空信息網(wǎng)絡、指揮信息系統(tǒng)、通信警報的建設和管理。依法開展全區(qū)人民防空（民防）行政執(zhí)法工作。會同有關部門編制重要經(jīng)濟目標防護目錄，指導重要經(jīng)濟目標單位制定防護措施和戰(zhàn)時搶修方案。負責人民防空工程建設相關管理工作，監(jiān)督指導城市建設中落實人民防空建設要求。組織開展人民防空宣傳教育工作。負責人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)管理。指導監(jiān)督有關單位開展人防業(yè)務工作。戰(zhàn)時根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和軍事機構(gòu)的決定，發(fā)布人防的有關命令和指示，適時開設指揮所，實施有效指揮。

（十九）負責住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、民防管理的信息系統(tǒng)建設和信息化管理工作。

（二十）負責住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、民防管理的檔案管理工作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。全面推進基礎設施現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設，加強城市基礎設施配套保障，提升城市綜合承載力和輻射力，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強全區(qū)房屋使用安全管理，強化既有房屋功能提升與綜合改造的統(tǒng)籌，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強城鄉(xiāng)重大基礎設施和市政公用設施建設的牽頭統(tǒng)籌。制定城鄉(xiāng)危舊房改造、污水處理建設的計劃和標準。加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，全面實施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)步擴大住房保障覆蓋面。強化黨建引領業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)建設，加強物業(yè)管理市場培育和行業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進住宅小區(qū)綜合管理，提升物業(yè)服務管理水平。切實履行戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援使命任務，推動人民防空建設與經(jīng)濟社會民生深度融合，構(gòu)建形成全民防護體系。堅持戰(zhàn)備建設牽引，推進人民防空指揮部常態(tài)化建設，構(gòu)建適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的人民防空組織指揮體系。堅持城市防護與重要經(jīng)濟目標防護并重，提升人民防空建設信息化水平，構(gòu)建基于信息系統(tǒng)的綜合防護體系。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，深度開發(fā)利用人民防空資產(chǎn)資源，不斷提高戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。深化“放管服”改革，推進人民防空系統(tǒng)簡政放權(quán)，努力構(gòu)建現(xiàn)代人民防空建設市場體系。切實深入推進住房和城鄉(xiāng)建設領域“最多跑一次”改革，深化工程建設項目審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程。繼續(xù)精簡、取消建設行業(yè)的辦事事項，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二十三）有關職責分工。

1.與區(qū)城市管理局的有關職責分工。（1）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責市政基礎設施的建設管理工作。區(qū)城市管理局負責市政基礎設施建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（2）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責城區(qū)園林綠化工程的建設管理工作。區(qū)城市管理局負責城區(qū)園林綠化工程建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（3）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭組織實施城鎮(zhèn)供水、排水設施和公共停車場（庫）的建設管理工作。區(qū)城市管理局負責城鎮(zhèn)供水、排水設施、公共停車場（庫）建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。（4）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭組織實施燃氣設施的建設管理工作。區(qū)城市管理局負責燃氣設施建成移交后的監(jiān)督管理工作。

2.房產(chǎn)交易網(wǎng)簽管理有關職責分工。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責房產(chǎn)交易網(wǎng)簽監(jiān)管工作，房產(chǎn)交易在網(wǎng)簽完成即實現(xiàn)交易備案確認，后續(xù)不再設置交易確認環(huán)節(jié)。市規(guī)劃和自然資源局富陽分局負責不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。