杭州市上城區(qū)財政局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等法律法規(guī)和方針政策。擬訂全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測經濟形勢，提出運用財稅政策綜合平衡社會財力的建議，擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策執(zhí)行。

（二）負責各項財政收支管理。編制全區(qū)年度預決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報告全區(qū)和區(qū)級預算及執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算。組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。負責區(qū)本級預決算公開。研究提出錢塘智慧城、街道財政體制改革的建議并組織實施。指導錢塘智慧城、街道財政工作。  

（三）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據。負責統(tǒng)一公共支付平臺應用推廣。

（四）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務。組織制定財政專戶、預算單位賬戶及資金存放管理制度。負責區(qū)級財政總預算會計核算與管理。負責編制全區(qū)財政總決算、部門決算、權責發(fā)生制政府財務報告。

（五）負責全區(qū)政府采購的監(jiān)督管理。負責政府采購對外事務。

（六）負責管理地方政府債務，防范和化解地方政府債務風險。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告、國有資本經營預決算草案，擬訂行政事業(yè)性資產管理制度并組織實施。制定國有資本經營預算的制度和方法，收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度，制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準、支出政策和管理制度。

（八）根據區(qū)政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律法規(guī)踐行出資人職責，監(jiān)管區(qū)屬經營性國有資產，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值進行監(jiān)督。

（九）按權限負責社會保險基金管理。負責編制區(qū)級社會保險基金預決算草案，管理區(qū)級各項社會保障支出、負責社保基金收支管理工作。

（十）負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經濟發(fā)展支出，負責編制區(qū)級政府投資預算和區(qū)級政府重大投資項目資金安排，制定基本建設財務管理制度，負責有關政府投資類專項資金、政策性補貼的財政管理工作。

（十一）負責實施預算績效管理。建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十二）管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。依法指導和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務。

（十三）負責指導推進國有企業(yè)改革和重組。指導國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度。負責建立健全經營者激勵約束機制。協助開展所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和薪酬水平審核，承擔所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。按照出資人職責，指導督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家和省市有關方針政策、法律法規(guī)、標準等。研究全區(qū)國有經濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況，指導所監(jiān)管企業(yè)的安全生產管理和風險管控。承擔企業(yè)國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監(jiān)管、清產核資、統(tǒng)計、綜合評價等基礎管理工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。

1.深化財政體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，完善區(qū)與錢塘智慧城、街道收入劃分，建立權責清晰、財力協調的區(qū)與錢塘智慧城、街道財政關系。統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、科學標準、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范和化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，嚴控法定限額內債務風險，著力防范隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

3.強化以管資本為主加強國有資產監(jiān)管職責。按照市場經濟規(guī)則和現代化制度要求，重點管好規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。強化出資人監(jiān)督職責，堅持出資人管理和監(jiān)督有機統(tǒng)一，加強監(jiān)管協同、提高監(jiān)管效能，促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。落實政企分開、政資分開，把握國有資產監(jiān)管機構職責定位，將依法應由企業(yè)自主經營政策的事項歸位于企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于有關政府部門和單位。

（十六）有關職責分工。

非稅收入管理職責分工。區(qū)財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局杭州市上城區(qū)稅務局、區(qū)公安分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，承擔非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳等工作，及時共享有關非稅收入項目收繳信息。