杭州市城市管理局

第一條  根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府批準的《杭州市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  杭州市城市管理局是市政府工作部門，為正局級，掛市綜合行政執(zhí)法局牌子。

第三條  杭州市城市管理局（市綜合行政執(zhí)法局）貫徹落實黨中央、省委和市委關于城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一） 貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市管理和綜合行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。組織擬訂相關政策和規(guī)范，并監(jiān)督實施。依法起草有關城市管理和綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。

（二） 組織擬訂并實施城市管理的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。組織編制并實施市政設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀等專項規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三） 負責城市管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。指導推進各區(qū)縣（市）城市管理重心下移和基層社會治理能力建設。指導監(jiān)督基層治理體系綜合行政執(zhí)法平臺建設和網(wǎng)格化管理。

（四） 負責市政設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀的行業(yè)管理、行政審批和監(jiān)督管理工作。負責制定行業(yè)管理制度和規(guī)范以及有關養(yǎng)護作業(yè)、技術服務、安全管理等技術標準,并組織實施。

（五） 負責城市基礎設施建成移交后的日常管養(yǎng)和維修的監(jiān)督管理工作。參與城市基礎設施相關建設項目的規(guī)劃定點、方案設計、竣工驗收等工作。指導和監(jiān)督主城區(qū)道路停車收費管理和公共停車場庫的管理工作。負責主城區(qū)公共自行車的監(jiān)督管理工作。負責全市軌道交通運營期保護區(qū)的監(jiān)督管理工作。指導和監(jiān)督城市地下綜合管廊運行管理工作。

（六） 負責全市綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督工作，深化綜合行政執(zhí)法體制改革。協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門的執(zhí)法協(xié)作工作。按職責分工管理區(qū)縣（市）綜合行政執(zhí)法局主要負責人。承擔市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領域間和領域外相關部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)。

（七） 推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，制定和實施綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設標準。負責綜合行政執(zhí)法的督察工作。組織開展綜合行政執(zhí)法全市性重大執(zhí)法活動和專項執(zhí)法行動。按權限查處重大案件、跨區(qū)域案件。協(xié)調(diào)和監(jiān)督綜合行政執(zhí)法范圍內(nèi)的重大案件處置和跨區(qū)域執(zhí)法工作。

（八） 負責城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督。負責建立和完善城市管理和綜合行政執(zhí)法應急管理體系。負責管理范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍及應急搶險工作。

（九） 負責編制城市管理和綜合行政執(zhí)法專項資金項目計劃，提出資金安排建議，并監(jiān)督實施。負責指導城市管理和綜合行政執(zhí)法科技創(chuàng)新工作。負責智慧城管信息化建設和數(shù)字城管工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十一）職能轉變。

1.加強城市管理和綜合行政執(zhí)法的全市域統(tǒng)籌管理，全面推進對區(qū)縣（市）城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督。推進城市管理和綜合行政執(zhí)法重心下移，強化屬地管理，加快建立統(tǒng)一高效的城市管理和綜合行政執(zhí)法體系。

2. 進一步增強城市管理領域的科技創(chuàng)新能力，推動智慧化與城市管理行業(yè)的深度融合，大力提升隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化、信息智慧化和服務優(yōu)質(zhì)化水平。

3. 認真貫徹落實“放管服”，深入推進城市管理領域“最多跑一次”改革，繼續(xù)牽頭深化城市管理領域審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程提高效率。

4. 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督全市綜合行政執(zhí)法，以更大力度深化行政執(zhí)法體制改革和推進跨部門跨領域綜合執(zhí)法。

（十二）有關職責分工。

1.有關防汛防臺、抗雪防凍方面的職責分工。市應急管理局組織指導防汛、防臺、抗旱、抗雪防凍等自然災害類應急救援及處置工作。市城市管理局負責管理范圍內(nèi)的防汛防臺、抗雪防凍及應急搶險工作。

2. 綜合行政執(zhí)法事項的承接與劃轉。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革，市城市管理局（市綜合行政執(zhí)法局）承接經(jīng)省政府批準納入綜合行政執(zhí)法范圍的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權及相關的行政監(jiān)督檢查、行政強制權，按照“成熟一批、劃轉一批”的原則，逐步納入綜合行政執(zhí)法范圍。具體劃轉的職權事項以市政府公告為準。