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?(一)貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī),保障全區(qū)水資源的合理開發(fā)利用。負責全區(qū)水法治建設工作,起草有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂全區(qū)水利政策,提出有關(guān)水利價格、收費、信貸、稅收的政策建議。擬訂全區(qū)水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負責實施全區(qū)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全區(qū)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,負責重要流域、區(qū)域以及重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施水資源論證、取水許可等制度,負責開展全區(qū)水資源有償使用工作。指導村鎮(zhèn)供水工作。
(三)負責組織實施全區(qū)水利改革發(fā)展相關(guān)工作,參與對水利改革發(fā)展成效考核。負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議,提出水利建設投資安排建議,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準水利固定資產(chǎn)投資項目。負責全區(qū)水利資金和水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)指導全區(qū)水資源保護工作。會同有關(guān)部門組織編制水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。
(五)負責全區(qū)節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織制定有關(guān)標準。負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作, 指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導中水、海水淡化等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。
(六)指導全區(qū)水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導河道、湖泊以及河口、海岸灘涂的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導和檢查考核等工作。
(七)負責指導全區(qū)水利工程建設與管理工作。負責組織實施水利工程建設與管理有關(guān)制度,負責組織實施具有控制性的重要水利工程建設與運行管理。指導防潮堤建設與管理。配合做好引黃調(diào)水和南水北調(diào)有關(guān)工作。
(八)負責全區(qū)水土保持和水生態(tài)建設工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責重點開發(fā)建設項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施工作。牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。
(九)負責指導全區(qū)農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織開展大中型灌排工程建設與改造。組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作,指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電工作。
(十)負責全區(qū)水利水電工程移民工作。
(十一)負責組織查處全區(qū)重大涉水違法事件,調(diào)處水事糾紛,受區(qū)政府委托調(diào)處縣際間水事糾紛。負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。負責指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負責重點水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導水利建設市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(十二)負責全區(qū)水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,負責行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施。負責組織重大水利科學研究、技術(shù)推廣和創(chuàng)新服務工作。指導全區(qū)水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國(境)外智力等工作。指導水利宣傳、信息化、人才隊伍建設等工作。
(十三)負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設項目布局的防洪論證提出意見,指導重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河流、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作,承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十四)負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織、指導、監(jiān)督水利工程的安全管理。對水利工程項目安全設施進行監(jiān)督管理,監(jiān)督水利水電建設項目安全評價工作。對水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。牽頭負責全區(qū)河道采砂活動的安全監(jiān)督管理。負責病險水庫除險加固工作。
(十五)負責本行業(yè)本領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資、招才引智促進工作。參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定,組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,制定年度招商引資、招才引智計劃。組織宣傳推介相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方投資環(huán)境。牽頭組織產(chǎn)業(yè)對接活動,參與具體產(chǎn)業(yè)項目的策劃、聯(lián)絡、跟蹤與服務。
(十六)負責本部門城市國際化相關(guān)工作,按照城市國際化戰(zhàn)略要求,組織、策劃、實施本行業(yè)本領(lǐng)域城市國際化各項工作。
(十七)指導本行業(yè)非公有制經(jīng)濟組織黨建相關(guān)工作。
(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
(二十)有關(guān)職責分工。
1. 關(guān)于節(jié)約用水管理。區(qū)水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標準,指導和推動節(jié)水型社會建設,組織實施定額管理,制定用水總量控制和計劃用水制度并組織實施,會同有關(guān)部門對水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。區(qū)發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)水政策、規(guī)劃的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)水政策、規(guī)劃的制定,會同有關(guān)部門按照工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準,發(fā)布高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的具體名錄,落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水政策、規(guī)劃的制定,會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責指導城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水政策、規(guī)劃的制定,會同有關(guān)部門制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水辦法和有關(guān)標準,落實城市節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
2. 關(guān)于水資源保護與水污染防治。區(qū)水利局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會同有關(guān)部門組織編制水資源保護規(guī)劃,發(fā)布水文水資源信息。市生態(tài)環(huán)境局文登分局負責組織實施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查評價等工作,發(fā)布水環(huán)境信息,負責水污染防治的監(jiān)督管理,加強入河湖污染防控,保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門應加強協(xié)調(diào)配合,建立部門協(xié)商機制,定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況,協(xié)商解決重大問題。
3. 關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。區(qū)水利局負責組織對地下水實施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局文登分局負責組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。區(qū)自然資源局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局文登分局、區(qū)自然資源局應當建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。
4. 關(guān)于河道采砂管理。區(qū)水利局負責會同區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃;負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。區(qū)行政審批服務局負責發(fā)放《采砂許可證》。區(qū)自然資源局負責保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,根據(jù)《采砂許可證》和相關(guān)規(guī)定辦理《采礦許可證》。區(qū)交通運輸局負責對河道采砂影響通航及公路橋梁安全進行監(jiān)管。
5. 關(guān)于礦泉水、地熱水管理。開采礦泉水、地熱水,區(qū)水利局負責取水許可事項的組織協(xié)調(diào)工作,區(qū)行政審批服務局負責辦理《取水許可證》,區(qū)自然資源局憑《取水許可證》辦理《采礦許可證》。
6. 關(guān)于自然災害防救。區(qū)應急局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練;按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援,組織災害應急救援工作,并按照權(quán)限作出決定, 承擔災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作;組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草地火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害、海洋災害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情;組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估;負責森林和草地火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草地火險、火災信息。區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災害、森林和草地火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價以及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作;負責指導森林草地火災預防和先期處置工作;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設,組織指導國有林場和草地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作;按照要求參與森林草地火災應急處置。區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按照程序報批并組織實施; 承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。區(qū)海洋發(fā)展局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作,開展風險評估和隱患排查治理,發(fā)布警報,按照要求參與較大海洋災害應急處置。必要時,區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)海洋發(fā)展局等部門可以提請區(qū)應急局,以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
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