新泰市應急管理局

市應急局貫徹黨中央關于應急工作的方針政策和決策部署，落實省委、泰安市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災有關法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災減災、應急體系建設規(guī)劃，起草有關規(guī)范性文件，擬定有關政策并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設。建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接，銜接駐新解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責市級專業(yè)應急救援力量建設和管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)應急救援力量以及全市社會應急救援力量建設。

（八）指導協(xié)調森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（九）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，下達指令調撥救災儲備物資，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災害類突發(fā)事件調查評估工作。

（十）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)督查、考核工作。依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。負責全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的統(tǒng)計分析工作，通報有關情況。

（十一）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責監(jiān)督管理市管工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督駐新工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）負責非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。對同級油氣管道負有監(jiān)管責任的部門進行指導監(jiān)督。

（十三）負責監(jiān)督檢查并審查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（十四）指導協(xié)調安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構和安全評價工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關工作。

（十五）會同有關部門制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，保障救災工作。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。

（十七）編制防震減災事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬定地震應急預案并負責監(jiān)督檢查。負責地震行政執(zhí)法與處罰。負責有關重點項目建設場地地震安全性評價和抗震設防要求的監(jiān)督與管理。組織地震災害損失評估工作。

（十八）承擔防汛抗旱、抗震救災相關指揮部日常工作，承擔市委市政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

內設機構及職責

(一)辦公室(掛政工科牌子)。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全、值班等局機關日常運轉工作。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理和局機關綜合性文稿起草 工作。負責局機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障和 退休人員的管理服務工作。組織指導應急管理系統(tǒng)干部教育培訓 工作。組織開展有關對外業(yè)務交流與合作。承擔安全生產(chǎn)、應急 管理等專項資金和局機關財務、國有資產(chǎn)管理工作。指導所屬單 位財務、國有資產(chǎn)管理工作，組織開展內部審計工作。研究提出 安全生產(chǎn)責任險、災害民生綜合保險等相關經(jīng)濟政策建議并組織 落實。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度的有關工作。

負責組織開展本單位的政務公開、政府信息公開工作。

(二)政策法規(guī)科(掛行政審批科牌子)。組織起草相關規(guī)范 性文件，承擔重大政策研究工作。牽頭編制全市安全生產(chǎn)、綜合 防災減災和應急體系建設規(guī)劃并組織實施。承擔規(guī)范性文件合法 性審查、行政應訴等工作。指導監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。指 導監(jiān)督實施全市非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安 全生產(chǎn)準入制度。監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與 監(jiān)督事故查處和責任追究情況。負責推進本系統(tǒng)職能轉變行政審 批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內權責清單，推進政務服務標準 化。負責行政審批事項的受理、審批和組織協(xié)調工作。   

 (三)預案管理和應急處置科。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組 織編制我市應急體系建設規(guī)劃、總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自 然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案備案 審查工作，承擔預案演練指導監(jiān)督工作。指導社會力量參與應急救援。擬定事故災難和自然災害分級應對制度。推進指揮平臺對接。統(tǒng)籌應急力量建設，擬定市級專業(yè)應急救援隊伍保障辦法并 組織實施。管理全市綜合性應急救援隊伍。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及 全市社會應急救援力量建設，銜接駐新解放軍和武警部隊參與救援工作。          (四)危險化學品安全監(jiān)督管理科。危險化學品和煙花爆竹 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、 安全預防控制體系建設工作。監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源監(jiān) 控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改 建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、 同時投產(chǎn)使用情況。指導市內危險化學品登記的監(jiān)督管理，承擔 危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。按權限負責、指導非藥品類 易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。對同級油氣管道負有監(jiān)管 責任的部門進行指導監(jiān)督。組織或者參與相關行業(yè)生產(chǎn)安全事故 應急救援和調查處理工作。     

(五)工礦商貿安全監(jiān)督管理科。負責非煤礦山(含地質勘 探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、 輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,指導 監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工 作。監(jiān)督檢查相關行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理 工作。監(jiān)督檢查職責范圍內相關行業(yè)新建、改建、擴建工程項目 的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。指導監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關閉工作。組織或者參與相關行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理工作。組織指導 并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除 外)和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)主要負責人、安全生 產(chǎn)管理人員的考核工作。

(六)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調科。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織 協(xié)調全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織 實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。通報安全生產(chǎn)情況。組織或者參 與相關行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理工作。

(七)綜合減災救災科。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和 評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然 災害綜合風險與減災能力調查評估。組織開展自然災害類突發(fā)事 件的調查評估工作。擬定綜合防災減災政策、制度并組織實施， 指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防災減災工作。組織建立減災協(xié)調工作機制。 承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，統(tǒng)一發(fā)布 災情信息。擬訂市級救災物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織協(xié)調重 要應急物資的儲備、調撥和緊急配送并監(jiān)督使用。會同有關方面 組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和 受災群眾生活救助。

(八)地震和地質災害救援科(掛防汛抗旱科牌子)。擬定市地震災害防治的有關辦法和措施。承擔地震行政執(zhí)法工作。負責制定破壞性地震應急救援預案并組織實施。推動應急重點工程和避難設施、場所建設，協(xié)調避難場所的管理工作。組織協(xié)調地震 應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織較大以上 地質災害應急救援。指導協(xié)調防汛抗旱突發(fā)事件應急管理工作， 協(xié)調指導重要河道湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度 和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風災害救援工作。

(九)火災防治管理科。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原(地) 消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災 撲救、森林消防隊伍建設、裝備配備等工作。

(十)科技和信息科(掛新聞宣傳科牌子)。承擔應急管理、 安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃建設信息傳輸渠道，健 全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃 并組織實施。指導“安如泰山”科學預防體系、安全生產(chǎn)風險分 級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。承擔應急管理、安全 生產(chǎn)、防災減災救災科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調服務 工作。負責全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的統(tǒng)計分析 工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災新聞宣傳、輿情 應對、文化建設等工作。開展面向公眾的有關法律法規(guī)和政策、 防災減災知識普及工作。指導協(xié)調全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作， 監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構和安全評價工作。