新泰市行政審批服務(wù)局

  新泰市行政審批服務(wù)局貫徹黨中央關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、泰安市委和市委工作要求，在履職過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對行政審批工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行行政審批和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，擬訂行政審批、政務(wù)服務(wù)規(guī)范性文件、管理辦法并組織實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌研究推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革的政策措施并組織實(shí)施。牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變工作。承擔(dān)國家、省和泰安市下放、委托行政許可事項(xiàng)承接落實(shí)的組織工作。負(fù)責(zé)審核市級行政許可事項(xiàng)并提出取消、下放和保留意見。承擔(dān)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。承擔(dān)市政府審批制度改革辦公室的日常工作。

（三）承擔(dān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件賦予和市直部門劃入的行政許可事項(xiàng)的審批服務(wù)、管理職能。負(fù)責(zé)辦理劃入的市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、社會事務(wù)、農(nóng)業(yè)事務(wù)等領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的審批辦理，并對審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)將行政許可等事項(xiàng)的實(shí)施情況和結(jié)果及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門。負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施行政審批涉及的現(xiàn)場勘驗(yàn)、專家評審、圖紙審查、技術(shù)論證、項(xiàng)目驗(yàn)收、聽證論證等工作。

（四）負(fù)責(zé)建立和完善政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負(fù)責(zé)牽頭對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限，協(xié)調(diào)解決進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦理中存在的各種問題。

（五）負(fù)責(zé)牽頭全市行政審批、政務(wù)服務(wù)體系信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)新泰市政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用和運(yùn)行管理等工作。

（六）負(fù)責(zé)管理市政務(wù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)各部門進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)行為的規(guī)范、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對窗口及進(jìn)駐工作人員進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查、管理和考評，并將考評結(jié)果及建議通報(bào)相關(guān)部門。負(fù)責(zé)對進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的投訴舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。

（七）負(fù)責(zé)管理泰安市公共資源交易中心新泰分中心、市重點(diǎn)項(xiàng)目代辦中心和市行政審批勘驗(yàn)圖審中心。負(fù)責(zé)市行政審批服務(wù)局工作人員的教育培訓(xùn)。

（八）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位和進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的黨群工作。

（九）負(fù)責(zé)全市政務(wù)（便民）服務(wù)體系建設(shè)，完善市鄉(xiāng)村三級政務(wù)（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考評。

（十）負(fù)責(zé)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦，一次辦好”改革及相對集中行政許可權(quán)改革，集中審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，公開審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批行為，建立健全行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動銜接工作機(jī)制，提高政府管理服務(wù)水平。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、貼心代辦“一次辦好”，推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、容缺受理、告知承諾等審批服務(wù)模式。

（十二）有關(guān)職責(zé)分工。按照《中共新泰市委、新泰市人民政府關(guān)于印發(fā)<新泰市推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革組建市行政審批服務(wù)局方案>的通知》（新發(fā)〔2018〕38號）精神，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管、誰行權(quán)誰擔(dān)責(zé)”的原則，科學(xué)界定市行政審批服務(wù)局與市行業(yè)行政主管部門職責(zé)分工。市行政審批服務(wù)局行政審批事項(xiàng)辦結(jié)后，即時(shí)在網(wǎng)站上公開，同時(shí)通過政府內(nèi)網(wǎng)公文系統(tǒng)等平臺將辦結(jié)事項(xiàng)信息以電子文檔形式告知行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在三個(gè)工作日內(nèi)以書面形式發(fā)函告知，行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)轉(zhuǎn)，以便加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心將審批結(jié)果推送至相應(yīng)行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及市行政審批服務(wù)局。行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)也應(yīng)及時(shí)將監(jiān)管信息、處罰結(jié)果及行政審批所依據(jù)法律法規(guī)等政策調(diào)整情況推送至政府內(nèi)網(wǎng)公文系統(tǒng)等信息聯(lián)動平臺，實(shí)現(xiàn)行政審批與監(jiān)管信息雙向告知、共享共用。涉及全市發(fā)展大局的控制性重大項(xiàng)目審批等事項(xiàng)，市行政審批服務(wù)局與市行業(yè)行政主管部門會商取得一致意見后實(shí)施。相關(guān)行政管理部門制定并實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化事前和事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)公共服務(wù)有效供給，做好與上下級行政主管部門在行政許可事項(xiàng)辦理等方面的銜接協(xié)調(diào)。行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題，需要依法變更、撤回、撤銷、注銷行政審批決定的，應(yīng)向市行政審批服務(wù)局正式行文，并提供相關(guān)依據(jù)材料。市行政審批服務(wù)局應(yīng)對有關(guān)事實(shí)理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)、依法處理，同時(shí)告知行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理結(jié)果。

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（掛政工科牌子）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)綜合調(diào)研、綜合性文稿、重要文件等材料的起草和信息宣傳工作。承擔(dān)新聞發(fā)布工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、接待、機(jī)要、保密、值班、檔案、后勤、安全、應(yīng)急、衛(wèi)生、政務(wù)公開和機(jī)關(guān)信訪穩(wěn)定等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、工資福利和社會保障工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定及職稱改革工作。負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和年度考核工作。負(fù)責(zé)工作人員出國（境）審查報(bào)批工作。負(fù)責(zé)退休干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)包村和掛職鍛煉工作。負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)崗位績效管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)行政審批收費(fèi)的統(tǒng)一收繳、票據(jù)的領(lǐng)取及管理。負(fù)責(zé)市委、市政府交辦工作及重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)。負(fù)責(zé)人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作。

 負(fù)責(zé)組織開展本單位的政務(wù)公開、政府信息公開工作。

（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)行政審批、政務(wù)服務(wù)政策研究。負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)規(guī)范性文件的合法性審核、備案、清理、評估工作。負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)普法和法制宣傳、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格管理，組織開展行政審批執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)行政審批內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。負(fù)責(zé)聽證、行政訴訟等相關(guān)工作。承擔(dān)全國政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。

（三）公共服務(wù)科（掛新業(yè)態(tài)服務(wù)科牌子）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，組織擬訂行政審批制度改革實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)國家、省、泰安取消和下放的行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，推進(jìn)市級行政審批制度改革工作。負(fù)責(zé)審核市級行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)并提出取消、下放和保留的意見，按照程序做好事項(xiàng)調(diào)整工作。研究提出相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的調(diào)整建議，推動立改廢釋工作。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)進(jìn)駐部門，推進(jìn)各部門進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時(shí)限。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)市鄉(xiāng)村三級政務(wù)（便民）服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)全市政務(wù)（便民）服務(wù)體系信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用和運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)對各類新業(yè)態(tài)、新模式行政審批服務(wù)的協(xié)調(diào)。承擔(dān)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，承擔(dān)市政府審批制度改革辦公室的日常工作，對外使用市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市政府審批制度改革辦公室名稱。

（四）督查考核科。負(fù)責(zé)對“貼心代辦，一次辦好”改革政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬。承擔(dān)相關(guān)考核工作，組織開展第三方評估。組織開展督導(dǎo)檢查，督促協(xié)調(diào)解決各部門改革推進(jìn)中存在的問題，以及社會各方面反映強(qiáng)烈的問題。負(fù)責(zé)對進(jìn)駐部門（單位）年度政務(wù)服務(wù)考核。負(fù)責(zé)對窗口群眾滿意度測評工作。負(fù)責(zé)對窗口及工作人員進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查、管理和考評。負(fù)責(zé)窗口工作人員調(diào)整和年度考核工作。負(fù)責(zé)對進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的投訴舉報(bào)承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。負(fù)責(zé)電子監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考評。

（五）市場準(zhǔn)入科。負(fù)責(zé)受理、辦理權(quán)限內(nèi)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的審批工作，及時(shí)做好審批信息推送。負(fù)責(zé)同相關(guān)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動中的相關(guān)問題。負(fù)責(zé)組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證、社會聽證和驗(yàn)收等工作。

(六)投資建設(shè)科。負(fù)責(zé)受理、辦理權(quán)限內(nèi)投資建設(shè)領(lǐng)域的審批工作，及時(shí)做好審批信息推送。負(fù)責(zé)同相關(guān)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動中的相關(guān)問題。負(fù)責(zé)組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證、社會聽證和驗(yàn)收等工作。

(七)社會事務(wù)科。負(fù)責(zé)受理、辦理權(quán)限內(nèi)社會事務(wù)領(lǐng)域的審批工作，及時(shí)做好審批信息推送。負(fù)責(zé)同相關(guān)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動中的相關(guān)問題。負(fù)責(zé)組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證、社會聽證和驗(yàn)收等工作。

(八)農(nóng)業(yè)事務(wù)科。負(fù)責(zé)受理、辦理權(quán)限內(nèi)農(nóng)業(yè)事務(wù)領(lǐng)域的審批工作，及時(shí)做好審批信息推送。負(fù)責(zé)同相關(guān)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動中的相關(guān)問題。負(fù)責(zé)組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證、社會聽證和驗(yàn)收等工作。

    (九)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位和進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的黨群工作。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)等工作。

二、下屬單位

（一）新泰市政務(wù)服務(wù)中心

公益一類正科級事業(yè)單位，隸屬新泰市行政審批服務(wù)局。主要職責(zé)是：

1.承擔(dān)市政務(wù)服務(wù)中心辦公場所及有關(guān)設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)、后勤服務(wù)保障和應(yīng)急處置保障等工作。

2.承擔(dān)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心部門窗口及其工作人員的服務(wù)保障和管理輔助工作。

3.承擔(dān)行政審批事項(xiàng)辦理的統(tǒng)一登記、咨詢服務(wù)及審批服務(wù)效能評價(jià)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析工作。

4.承擔(dān)在市政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、公共服務(wù)及便民服務(wù)事項(xiàng)的幫辦代辦服務(wù)工作。

5.承擔(dān)市行政審批服務(wù)局劃入行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)涉及的勘驗(yàn)評審等事項(xiàng)的輔助服務(wù)工作。

6.承擔(dān)市政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)及政務(wù)服務(wù)平臺技術(shù)支撐和運(yùn)維保障工作。

7.承擔(dān)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理、查詢及數(shù)字化建設(shè)工作。

8.負(fù)責(zé)本單位安全工作。

    9.完成市行政審批服務(wù)局交辦的其他事項(xiàng)。

（二）泰安市公共資源交易中心新泰分中心

公益一類副科級事業(yè)單位，隸屬新泰市行政審批服務(wù)局。主要職責(zé)是：

1.承擔(dān)公共資源交易平臺的建設(shè)、管理和維護(hù)。

2.為公共資源交易活動提供場所、設(shè)施和服務(wù)。

3.提出公共資源交易管理制度、交易規(guī)則建議方案。

4.制定公共資源交易工作流程和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

5.制定交易現(xiàn)場管理制度，維護(hù)交易現(xiàn)場秩序。

6.收集、發(fā)布和存儲各類公共資源交易信息，推進(jìn)公共資源交易信用體系建設(shè)，建立公共資源交易信用檔案，為公共資源交易的綜合管理、行政監(jiān)管、監(jiān)察審計(jì)提供支撐等。

7.負(fù)責(zé)本單位安全工作。

    8.完成市行政審批服務(wù)局交辦的其他事項(xiàng)。