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?根據(jù)《中共云浮市委、云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府機構(gòu)改革方案的通知》,設(shè)立云浮市財政局,為云浮市人民政府工作部門。
一、職責(zé)加強
(一)加快形成“大財政、大預(yù)算”格局。按照完善宏觀調(diào)控體系、創(chuàng)新調(diào)控方式的要求,建立健全市級財政政策與發(fā)展規(guī)劃、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產(chǎn)資源要素,增強財政統(tǒng)籌能力,推動形成“大財政、大預(yù)算”格局和全市“一盤棋”管理機制。
(二)深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市區(qū)收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進基本公共服務(wù)均等化。全面實施預(yù)算績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,實行“一個部門對口一個科室”,做到多放、管好、服務(wù)到位。落實稅收制度改革要求,健全地方稅體系。
(三)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
二、有關(guān)職責(zé)分工
(一)稅政管理職責(zé)分工。市財政局牽頭會同市稅務(wù)局在地方權(quán)限范圍內(nèi)起草地方稅收政策調(diào)整方案,市稅務(wù)局負(fù)責(zé)地方稅收法規(guī)政策執(zhí)行過程中征管和政策問題的處理。
(二)非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市財政局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費項目管理并對收費情況進行財務(wù)監(jiān)督管理,市發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理。市稅務(wù)局等部門按照非稅收入管理有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。
(三)公務(wù)用車管理職責(zé)分工。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作。市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)市直單位及事業(yè)單位公務(wù)用車的車輛編制、標(biāo)準(zhǔn)、更新、購置配備等管理工作(執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理除外)。
三、主要職責(zé)
(一)擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。健全市縣財政管理體制。牽頭推進政府和社會資本合作(PPP),建立健全基本公共服務(wù)均等化的財力支撐機制。
(二)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)。擬訂全市財政、財務(wù)、會計管理等方面的管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理全市各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額。代編全市年度財政預(yù)算草案,匯總編制全市財政總決算。審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開。
(四)負(fù)責(zé)組織起草地方稅收政策及調(diào)整方案。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)負(fù)責(zé)國庫集中收付管理、市級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作。組織編制政府財務(wù)報告。開展國庫現(xiàn)金管理工作。監(jiān)管市級行政事業(yè)單位會計核算工作。組織會計決算報表編報和分析工作。貫徹執(zhí)行上級政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理政策。制定全市政府債務(wù)管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計劃。統(tǒng)一管理全市政府外債。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé)。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,擬訂全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,擬定全市國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取市級企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)組織實施企業(yè)財務(wù)制度。負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十)組織實施預(yù)算績效管理,開展市級財政支出的績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用,開展預(yù)算績效管理工作考核。
(十一)組織調(diào)度財政性基本建設(shè)資金,會同有關(guān)部門擬訂對市級財政性資金基本建設(shè)重點項目的管理規(guī)章、制度和辦法。參與審核市級財政性資金投資項目工程估(概)算,承擔(dān)財政性資金投資項目的工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作。
(十二)負(fù)責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施會計制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)完成市委、市政府和省財政廳交辦的其他任務(wù)。
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