壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，統(tǒng)籌研究和組織實施全市“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與擬訂涉農(nóng)的財稅、價格、金融、保險、擔保、進出口等政策，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護政策建議。擬訂全市畜牧獸醫(yī)發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。負責牽頭組織全市農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。指導村莊整治、村容村貌提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）指導全市農(nóng)村綜合改革，提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。負責農(nóng)民承包地改革和管理有關(guān)工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。負責減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。

（四）指導全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議和主要農(nóng)產(chǎn)品的進出口建議，培育、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。負責收集、發(fā)布畜牧獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)信息，開展畜牧獸醫(yī)行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、預警工作。

（五）負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。推動全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。指導畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，推動標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持涉牧農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)與發(fā)展。負責全市種畜禽管理和奶畜飼養(yǎng)監(jiān)督管理工作。負責飼草草種管理工作。

（六）負責農(nóng)產(chǎn)品（含畜產(chǎn)品，下同）質(zhì)量安全監(jiān)督管理。指導全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用體系建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。提出農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議。組織擬定農(nóng)業(yè)地方標準。負責畜禽收購、運輸和屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。牽頭負責“瘦肉精”監(jiān)督管理工作。負責全市毛皮動物養(yǎng)殖、胴體處置監(jiān)督管理工作。

（七）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。負責有關(guān)野生植物保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務工作。牽頭管理外來物種。

（八）負責有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。指導、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，參與擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并組織實施。負責農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、食用菌種、蠶種的監(jiān)督管理以及肥料、農(nóng)用膜有關(guān)監(jiān)督管理工作。負責全市獸醫(yī)器械監(jiān)督管理。負責獸藥、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量以及使用的監(jiān)督管理。負責飼料、飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作。

（九）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災情，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金安排建議，指導農(nóng)業(yè)緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。負責農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。制定全市動物疫病防治規(guī)劃并組織實施。負責全市動物防疫、動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作。負責全市畜禽標識以及動物產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。負責無規(guī)定動物疫病區(qū)有關(guān)工作。負責病死畜禽無害化處理監(jiān)督管理工作。承擔突發(fā)重大動物疫情等有關(guān)重大突發(fā)事件的應急管理工作。參與擬訂政策性農(nóng)業(yè)保險制度，負責組織實施政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

（十）負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。組織編制市級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。按照規(guī)定權(quán)限對農(nóng)業(yè)投資項目監(jiān)督管理。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。制定全市畜牧獸醫(yī)行業(yè)科技、教育培訓、技術(shù)推廣規(guī)劃并組織實施，推動重大科研項目攻關(guān)。負責農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。

（十二）指導全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。參與擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)政策并組織實施。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)有關(guān)工作。負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作。指導全市畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，負責獸醫(yī)從業(yè)人員和中獸醫(yī)監(jiān)督管理工作。

（十三）指導推動農(nóng)業(yè)對外合作。參與擬訂農(nóng)業(yè)對外合作政策，指導農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)行業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)國際經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作,協(xié)助有關(guān)部門組織實施農(nóng)業(yè)援外項目。

（十四）負責漁業(yè)管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十五）負責全市扶貧開發(fā)工作。擬訂全市扶貧開發(fā)政策、規(guī)劃并組織實施。指導、監(jiān)督扶貧資金使用和項目實施。擬訂全市建檔立卡貧困人口扶持標準，組織開展全市扶貧對象動態(tài)調(diào)整。協(xié)調(diào)組織市直有關(guān)部門扶貧工作，動員社會各方面力量參與扶貧。組織開展扶貧開發(fā)工作考核。負責扶貧開發(fā)培訓和宣傳。

（十六）承擔市防控重大動物疫病指揮部的日常工作。

（十七）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。指導行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，依法承擔劃轉(zhuǎn)到市行政審批局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。加強農(nóng)業(yè)投資項目統(tǒng)籌整合，提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

2.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強化畜禽廢棄物綜合利用、綠色生態(tài)養(yǎng)殖，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

3.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

4.落實畜牧業(yè)投入品、動物以及動物產(chǎn)品監(jiān)管責任，加強動物疫病和人畜共患病防控，強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，嚴防、嚴管、嚴控畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。

（二十）有關(guān)職責分工。

1.關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品以及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品（含干果，下同）、食用畜禽及其產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及農(nóng)藥、職責范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理；負責農(nóng)業(yè)植物防疫檢疫；負責畜禽收購、運輸、屠宰環(huán)節(jié)（含生豬定點屠宰）和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責全過程畜禽疫病防控，加強對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控，避免疫病傳播、流行。市市場監(jiān)管局負責食用農(nóng)產(chǎn)品、食用畜禽及其產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.關(guān)于食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責水生動植物防疫檢疫。市市場監(jiān)管局負責食用水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.關(guān)于節(jié)約用水管理職責分工。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標準，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)，落實用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施。市發(fā)改局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工信局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門指導落實工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準，發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住建局負責指導城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求，負責城區(qū)節(jié)約用水工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

4.關(guān)于果品、花卉、藥材植物檢疫。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章確定的植物檢疫對象繼續(xù)實施檢疫。

5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)后，仍依法承擔日常監(jiān)管主體責任，日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時移交市綜合執(zhí)法局查處。市綜合執(zhí)法局對劃入的行政處罰事項依法履行行政處罰職責，加強日常執(zhí)法檢查，負責對日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為以及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移交的案件進行立案查處。

6.關(guān)于行政復議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照集中復議職權(quán)的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。